他们在博弈,市民在哪里?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 06:39:10
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他们在博弈,市民在哪里?
刘洪波



上月,南京江宁织造府重修完成,引出了如潮的批评。
  
2月15日,《南都周刊》深入报道此事来龙去脉,读后才算对此事的梗概稍洗脸清楚一点。坦率地说,我无法把这件事看成一个“折腾事件”。
  
我想,折腾不折腾,指的是权力,指的是政府。因为权力一折腾,总要折腾到民众的生活上去。至于企业,折腾也好,不折腾也好,与大伙关系不算太大的,企业是对资产负责,资产讲盈亏,搞这搞那,你也不好定义它是不是折腾。当然国有资产要除外,因为国有资产与公众利益有关系。
  
江宁织造府是企业投资的项目,实际上是一座博物馆,也有一种说法称“一处不卖的房地产”。我想,既然投资家要做这件事,盈亏自有他的合计,就算他赚不了钱,也无须大家来关心的。不过有人说,企业资产也是社会财富,乱用也不行。我看这就有点霸道了,企业资产固然是社会财富,但支配权是不在“全社会”的,何况做成了博物馆,资产沉淀了也好,搞成了赚钱的项目也好,岂不仍然也是社会财富吗?
  
有人又说,这样搞于风气不利,相当奢华。我又不明白了,什么叫奢华,投资家拿了7个亿,没有建私家邸院,没有挥金如土,而是请国内一流的建筑和规划师,请红学家做顾问,去做了一个博物馆,这与奢华有什么关系,我看颁一块发展民间博物事业的奖牌都说得过去。你说这是假古董,我想再次提醒,这不是政府投资,这企业想造,而且造得并不难看,不行吗?至于价值,你说假古董没价值,他说几百年后又是文物,到底谁有理,我看更可能是他而不是你。
  
总之,江宁织造府不是政府造的,说它是折腾,是形象工程,是奢华之风,都没有什么道理。而政府是从出让土地里赚了钱的,1.87万平方米地皮,卖了1.7亿元钱,很贵的。
  
不过,是不是企业起屋,政府赚钱,就没什么事了呢?当然也不是这样。江宁织造府该不该造,南京人还是有权提出质疑的,但不是项目赚钱不赚钱,也不是政府赚了钱就有道理,而是市民在这个项目的建造中完全被视为无物。
  
从1月的报道看,南京市民是直到建筑完成拆开围挡,才发现那里建成的是江宁织造府。从《南都周刊》的报道来看,这一项目前后有官学商长达25年的利益博弈。市中心众所关注的地块,建成的是城市地标,土地出让价格及工程动用资产量都巨大,博弈长达25年,可谓慎重,可谓相互看重。但问题也正在这里,长达25年的利益博弈中,南京市民在哪里呢,南京地方的人大又在哪里呢?
  
不要说建筑与规划是很专业的事情。城市建筑与规划,既是一种权力,也是一个专业,同时还是一个社会运动,民众不是应当被排斥在城市规划之外,也不是只能作为“被关怀”的对象的。权力需要监督,专业需要尊重,民众能够对城市怎样发展、怎样规划提出要求。
  
如果南京市民同意,并且经过法定的同意形式,就是政府出资建造江宁织造府,也完全是应当接受的。但谁能说,只为政府不出一分钱,而且还有钱赚,那么市民对江宁织造府项目可以完全蒙在鼓里呢?这个建筑要成为城市的景观和历史,它放置在城市的中心,毫不客气地进入市民的眼中,并且要与市民打世世代代的交道。它是城市视觉环境、建筑环境和文化环境的一部分,哪怕土地出让和项目审批权力在政府,至少不该让市民毫不知情吧。官方、学界、商人博弈了25年,市民蒙在鼓里25年。权力、学术与资本都在社会事务中出场了,而且在协商,在博弈,只有市民也就是习常所说的“人民”缺席了。

公民缺席,正是这个时代越来越常见的决策模式。权力是主导,知识要尊重,资本要善待,市民呢,据说是权力的来源,服务的对象,但其实往往渐近地变成了草民。