拒绝将国有资产分给百信的难言之隐

发表于 2009-02-09 13:17:09 类别：时评－大观天下

高西庆拒绝将国有资产分给百信的难言之隐

凤凰网财经讯 2009年2月8日晚，中国企业家论坛第九届亚布力年会在黑龙江亚布力开幕。针对会上北京大学光华管理学院教授张维迎建议将外汇储备分给老百姓的提议，中国中投集团总经理高西庆在会上做了主题演讲。高西庆在会上表示：“中国不适合把外储分给老百姓”。对于张维迎把国有企业上市公司的股票分给老百姓的建议，高西庆也表示了反对。

高西庆认为，中国政府一旦把储备分给老百姓，麻烦反而更大。首先反对的可能就是美国人。过去几年就深有体会。每次在这个过程中，只要有一点风吹草动，美国人非常紧张。例如在去年9月15号到20号中投动了几十亿美元，美国财政部和联储都会紧张。高西庆分析认为，如果大家对美元信心有所下降，我们大家都会吃亏。高西庆说：“如果把政府债券往市场上一抛售，美国的美元收益掉到零，什么都没有了”。至于把股票分给百姓，高西庆也表示了担忧，他举例说，过去俄罗斯把财产分给大家，一人1500，结果造成了最短时间内最大规模的鱼肉分离。他认为过去的二十年中国幸亏没有走俄罗斯的路子。

外汇储备分给百姓，这个观点的确要慎重考虑，毕竟中国外汇储备被一帮不负责任的人（如高西庆等）瞎折腾，已经被美国经济所绑架，一旦采取过激措施，美国完全可以通过大量发行钞票或者操纵汇率，正如高西庆所说“美元收益掉到零，什么都没有了”，把中国百姓的血汗刹那间倒腾到美国人的腰包。虽有如此忧虑，但并不意味着就不可以将外汇储备分给百姓，完全可以采取逐步将外汇，分批次分发给百姓，将突然间风险分解。政府不一定直接向百姓发美元，可以以美元债券或其它代替形式（具体可以商讨出一个合理的方式），由中央政府适度担保让百姓自己来打理外汇，这就是我们常说的藏富于民、藏汇于民。

国有企业上市公司的股票分给老百姓的建议，笔者是举双手赞成，我相信绝大多数独立经济学家和普通老百姓也是赞成的。一是国有上市公司本身就属于全民所有，不是独立属于哪一家公司或者哪一个人，老百姓的财产回归老百姓，实属正常。二是可以降低国有企业与百姓之间利益博弈的社会风险。举个例子来说吧：中国石油价格目前是公认的最高价格，一旦把中石油、中石化的股票分给了所有百姓，百姓对于价格高低的敏感度就不是很高。为什么呢？你中石油、中石化用高油价掏空咱百姓腰包，到了年底分红，咱老百姓都是股东，你赚俺多少，分红时得给我乖乖的还给我，说不定百姓还赚了一个杯满钵满的。无论从理论上和实际操作，都是比较可行。

中国目前以国有经济为主体，但是中国的国有经济已经是变质了全民所有经济，已经沦为政府经济或者说利益集团经济。政府经济表面上可以集中优势资源干大事，其带来的害处远远大于其所得好处。

政府主导经济破坏了经济竞争的公平正义。政府完全可以利用手中所掌握的社会公共资源，最大程度为自己利益服务，甚至不惜动用政府公权力制定政策为其保驾护航。从目前国营垄断企业来看，社会民营资本如果进入那个领域，等待自己的不是破产就是死亡。经济竞争和经营的门槛完全是为政府掌握的垄断企业所设定，市场经济公平正义原则在利益集团心目中变得毫无任何意义。经济价值体系观念的坍塌，意味着社会诚信价值的全面崩溃。

政府主导经济让少数人大量聚集民众和社会资产，却根本不用为经营风险承担任何责任，亏本了可以转嫁给民众，用纳税人的血汗进行填补。我们经常可以看到中石油、中石化或者中国某某银行获得了政府的巨额补贴。这些补贴资金根本不是政府的钱，是老百姓的纳税和血汗。老百姓为什么要为这些企业经营的亏损买单？因为这些企业本身就顶着“全民所有”的帽子，不让你老百姓买单，难道让那几个负责经营的人掏腰包贴亏损？做梦都别往那方面想。

政府主导经济最大弊病造成政府决策的缓慢，特别是涉及到民生决策。不知道大家注意观察没有，在中国决策最慢的一定是基础民生政策，有关部门总是有无数理由为其决策慢找到“合理”借口。譬如，凡是涉及有利于民众的社会保障、教育、医改、公众假期等，拖十年八年决定不了是很正常。一个燃油税研究十四年，最后的方案，只要稍为有点财务知识的人，半小时就可以写出来。老百姓还真信他们研究了十四年，实际上这十四年咋根都没往这方面想，因为油价倒逼，严重脱离市场机制，随便找几个人花个半小时就炮制出一个“人妖”政策。

因为民生政策对于掌控经济命脉的人来说，是要付出他们所得的代价，当然不肯轻易让出来给百姓。但是如果给公务员涨工资，调高油价、电价、水价，不信你看看，决策效率之高，让你瞠目结舌。这就是割利益集团的肉，实在没办法，当施舍一点给百姓。有利于利益集团的政策，立马到位。

于是，估计有人会站出来质问，政府主导经济是“不政不商”，我们也知道政府主导经济的害处，但是关系国计民生的资源不由政府掌控，难道由商人掌控？其实这不过是利益集团不放手既得利益的幼稚却又视为高明的借口罢了，建立由服务型政府主导的政府性储备机制，完全可以把这些问题解决好。关键是目前“政商合一”的机制，国家储备制度反而被某些人当成了自家敛财的小金库，外汇储备如此、石油储备亦日此，当然搞不好也不可能搞好国家战略储备，因为现在的国有储备机制是某些人掏空百姓钱袋子的最好保护伞。

高西庆为什么拒绝将属于老百信自己的国有资产分给百姓，通过上述的分析，完全可以清晰的看出端倪所在。高西庆本人是体制内的产物，如果把外汇储备分了，中投公司这个不伦不类的公司还有存在的必要吗？老百姓的钱需要你高西庆和中投公司去乱投吗？把国有企业股票分了，那些国有高管不就是民营高管，甚至从此走向失业之路。老百姓自己的公司，他们还敢如此乱折腾吗？老百姓当然不允许让那些乱搞、瞎搞之人有容身之地。

张维迎、谢国忠等人主张将国有资产民营化，在既得利益集团看来，不是老百姓应该拿回自己的财产那么简单，而是涉及到整个中国的政治体制走向和经济体制的全面变革，其带来的后续影响绝不亚于当年苏联解体。于是，当政者和既得利益集团绝不可能同意这些书生经济学家提出的观点，破坏自己牢牢掌控的既得利益。高西庆不会同意，就是来个体制内的低西庆，或者西门庆，都不会眼睁睁的看着自己被老百姓踢出体制外，失去自己掌控的大蛋糕。

高西庆拒绝将国有资产分给百信的“难言之隐”，恰恰就是中国政府体制长期存在的诟病，绝非“一分了之”那么简单。