神马文学网叶祝颐：公务员房补一枝独秀不合时宜(中国青年报 2009-2-5)
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媒体前不久刚刚报道过广州准备提高公务员住房货币补贴标准的消息，现在上海又传出公务员发放大额住房补贴的消息。笔者注意到，该消息引起了网友热议，公众舆论对此普遍不理解。但是不理解归不理解，给公务员增加补贴毕竟不同于给水电气定价，需要开听证会征求普通市民意见。如果不是有好事者透露出相关文件，给公务员发房补原本可以悄无声息地进行，根本轮不到“旁门左道”的人发出杂音。既然给公务员发放大额住房补贴的相关文件已经出台，即便舆论反对，公务员住房补贴方案也不会就此搁浅。
问题是，给公务员发放最低十几万元的住房补贴公平吗？合适吗？公务员既当裁判员，又做运动员，有权给自己发放大额补贴，那么又由谁来给其他行业发房补？
一般行业，别说发放最低十几万元的住房补贴十分困难，经济形势整体下滑的当下，能保住基本的工资待遇与工作岗位都颇不容易。事实上，买不起房，最有切身体会的应是普通群众特别是那些低收入群体，而不是公务员。如果说公务员的买房需要应该满足，那么普通市民的住房需求又由谁来管呢？企业职工有怨言自不必说，事业单位也在进行养老金改革试点，公务员待遇凭什么一枝独秀？此时给公务员发放大额房补颇有逆势而动，不合时宜的意味。
再说，公务员真的很穷吗？如果说公务员很穷，为何每年那么人（包括不少高薪白领）执意报考公务员？且不说公款旅游、公款吃喝、公车私用这“三公”消费为舆论所诟病，公务员完备的福利系统与稳定的工作环境就足以让人羡慕。去年10月13日各用人机关在网上发布公务员招考信息的第一天，由于访问人数过多，人力资源和社会保障部网站被挤瘫，就很能说明问题。报考网站都被挤瘫了，公务员报考热度可以窥见一斑。政府此时继续提高公务员待遇，发放大额房补，这不是给公务员报考热火上浇油吗？
本来应该给穷人雪中送炭的公共财政政策，结果成了为公务员锦上添花。这恐怕用“赢者通吃”来解释比较合适。《圣经》的“马太福音”中有这样一句话：“凡有的，还要加给他叫他多余；没有的，连他所有的也要夺过来。”公务员自己给自己发放大额房补，正是对这种“损所不足而奉所有余”的“马太效应”的最好注解。
有经济学家指出，促进社会公平正义是一项系统工程。而分配公平是社会公平正义的核心问题。党的十七大报告更是明确提出“深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。虽然社会分工千差万别，社会贫富悬殊不太可能根本消失。但是，从政策上引导社会公平，逐步扭转收入分配差距扩大的趋势，应该可以做到。
在经济不景气的当下，扩大内需，增加民众福利，解决民众住房问题，本无可厚非，但是如果政府只惦记着给公务员发放房补，显然难与公平画上等号。专门给公务员增加补贴或许只是社会收入分配不公的一个现实缩影，但是公共政策如何更好引导社会公平分配，无疑是值得政策制定者与执行者深思的问题。
如果政府把更多的执政热情转移到保民生、保增长上来，先加大医疗、教育、交通等公共事业投入的力度，提高公共服务水平，增加公共产品供应种类与数量，让百姓分享改革发展的成果，再来讨论给公务员发房补，舆论争议的声音或许要小得多。
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