建立技术人才和知识产品资源(2)

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/30 01:28:12

建立技术人才和知识产品资源(2)

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不仅政府重视对高科技研究的投入,企业同样非常重视。美国的大公司集团早已养成通过同其他实验室建立合作关系以推动自己的科研工作的习惯,动辄数亿美元的科研投入,给美国企业带来了丰厚的收益。例如,IBM公司2001年的专利特许权收入就将近20亿美元。

  而这两点现在都是中国的软肋。中国规模以上工业企业的研发经费只占销售额的0.56%,在全国两万多家大中型国有企业中,有研发机构的只占25%。11

  原科技部部长、中科院院士徐冠华曾经指出:“在政府科研经费投资方面,仅公共卫生研究而言,2001年美国的政府科研投资为240亿美元,而我国为12亿元人民币,两者相差约160倍。”12

  2000年诺贝尔经济学奖得主詹姆斯·赫克曼指出:中国在教育投入方面与世界平均水平的差距隐含着巨大隐患。现阶段中国的人力资本投资远低于物质资本投资,大约各占GDP的2.5%和30%,而在美国,它们是5.4%和17%,在韩国,它们分别是3.7%和30%。这样的现状如果持续下去,会不利于国民整体素质的提高,并使国家发展必需的人才储备出现供给安全。13

  近年来,中国政府加大了科研投入,但是许多资金并未用到刀刃上,科研经费浪费严重。

  据新华社记者调查:我国科研经费的利用率普遍低下,科研项目甚至成了某些科研人员的“圈钱”工具。为争取科研经费,必须得开展公关活动,这项花费占去科研经费的很大一块。由于竞争机制的不规范,使得相当数量的课题组及科研人员将大量时间和金钱投入到课题申请环节。“争取项目有很多‘潜规则’,要看关系。有关系的,项目设计得不好也能上;没有关系,课题再好,也不容易上”。“一般做项目预算时,需要100万元就报120万元,上浮20%。资金只要拨下来,就能想方设法用完。用不完时,就买车买电脑、置办办公用品,反正钱是剩不下的”。在项目实施中,上级部门也会派专家组成的“评审组”进行中期审核,了解项目资金的使用情况、课题进度等,如审核不过关,就不再拨付下一批的资金了。因此,每逢检查时,研究机构一般都要请前来考评的专家吃喝玩乐,每人再送点纪念品,更有甚者直接送“辛苦费”。“评审组”被哄高兴了,审核自然就一路顺风。另外,科研行政部门掌管大量科研经费,资金分配不透明,也引发众多非议。14

  必须认识到,中国在科研方面的实力与西方发达国家还有非常大的差距,倘若不全力以赴追赶,差距可能越拉越大。“在18世纪时,知识每50年翻一番,现在不到10年就翻一番。”15

  面对已经到来的资源为王的时代,中国应加大科研投入,提高资金的使用效率,打造出一个以高科技产品为核心的珍贵的资源体系,唯有此,才能在未来的竞争中立于不败之地。中国到了该觉醒和有强烈紧迫感的时候了。