对接世界产油国——“股权换油源”计划启动

对接世界产油国——“股权换油源”计划启动

中国石油业国际产业投资联盟（CIPIU）宣布成立并实施该计划；发改委人士称此举提供了一种解决能源问题的方式
本报讯（记者王冰凝）昨日，记者从中国石油投资基金暨中国石油业国际产业投资联盟情况通报会上获悉，由中国基金论坛、北京民生商联国际能源顾问公司、海湾阿拉伯国家经济投资署（以下简称GCCIE）、沙特阿拉伯国际投资总局（以下简称SAGIA）协议形成的“中国石油业国际产业投资联盟（以下简称CIPIU）”已经正式成立，并宣布正式实施“股权换油源”计划。
据“股权换油源”计划发起人、北京民生商联国际能源顾问公司总经理崔新生介绍，中国基金论坛责任有限公司作为基金辅助规划和辅导人，以中国民营石油业为方向，具体推进实施“股权换油源”计划，该基金以中国及亚太能源市场为轴心，进行地区间资源互补、组织设计及相关投融资支持。
据介绍，目前已有50多家中国民营油企和印尼、马来西亚、海湾国家、新加坡和澳大利亚等国家的多家能源公司参与或者申请加盟这一计划，CIPIU可控资产规模已达100亿元人民币，资产包括港口油气码头、仓储物流、炼化、约50座产权清晰的加油站。GCCIE中国区负责人马杰透露，目前沙特、科威特、伊朗的商业银行都已决定将投资“股权换油源”计划。
目前该基金已与全球金融机构和基金组织进行广泛合作，这其中形成协议的有海湾地区国家工商业联合体及沙特投资总局。根据合作协议，海湾地区国家工商业联合体将承担中国石油产业投资基金在境外的基金协调和发起人，联合包括沙特、科威特和伊朗以及联合体成员国企业，认购不低于3亿美元的石油产业基金单位，沙特投资总局已为该协议出示了具体的支持意见。
负责主持此次会议的国家发改委能源研究所顾问周凤起指出，“股权换油源”计划开阔了解决中国能源短缺问题的思路，给中国提供了另一种解决能源问题的可行方式。在目前国际油价高企的大背景下，这一计划的实施，将有助于实现中国与产油国的直接对接，从而使双方规避因国际油价波动带来的投资者的中间利润消耗。
■关键词
“股权换油源”计划
“股权换油源”计划主要面向中国境内的石油下游，包括天然气领域进行项目基金资产包装，然后与境外正在进行中的产业基金对接。根据“股权换油源”计划路线，针对特定市场需求，对能源企业、特别是民营石油石化企业实施“股权换油源”计划及“引进附带油源合资”战略，即让具有油源的外国企业或油矿主，带着中国企业应有的份额油以及一定的现金投资，与中国的民营企业进行合资经营的一种股权捆绑油源的集合投资。民营油气企业可以其自有资产入股，与合资方在中小型码头、石油运输系统、仓储或炼油厂及终端销售网点等方面进行合作。
■观察
CIPIU如何玩转百亿元基金
部分企业担心上当，发改委人士表示计划实施有一定难度
“股权换油源”计划的意义何在？昨天，该计划的发起人———中国基金论坛责任有限公司秘书长崔新生认为，中国民营石油业目前究竟处在什么价值区，企业本身并不十分了解，而中国境外石油石化大企业对中国市场民营石油石化企业并不具备相关的了解。“股权换油源”计划的意义就是“对接中国与世界产油国”。
瞄准国内民营渠道
据崔新生介绍，CIPIU将为进入中国市场的国际石油业跨国公司与中国石油业市场，特别是与中国中小型石油石化企业的全面合作，提供市场组合、股权合作、资源共享等相关金融支持和系统管理服务。
据了解，目前CIPIU加盟成员企业资产约100亿元人民币，遵循“股权换油源”计划出让股权约50亿元，可控资产300亿元以上，2006年二季度预期可控资产规模可达近2000亿元。成员企业包括光彩能源有限公司、北良石化有限公司、北海天祥航空油料储运有限公司、中晨仓储有限公司、珠海港丰石化公司等。其中，作为“股权换油源”计划实施单位之一，光彩能源有限公司正在通过已经掌控的油权置换股权方式，参与中国民营炼厂的股权合作，并使其生产出的产品纳入国家产品的销售体系，从而形成中国原油、成品油供应渠道多元化。
目前CIPIU与国际欧佩克成员国政府和企业、中国政府部门如国家发改委、商务部以及政策研究部门和机构均保持良好的信息沟通及互动合作关系，能够提供和满足联盟成员企业所有的政策咨询、市场拓展、投资合作、技术支持等服务。
民企仍然存疑
昨天，一位到会的民营企业负责人告诉记者，此次加盟的基本上是挂靠在中石油和中石化名下的企业，剩下的一些有意出让股权的民企也只是签意向协议，是怕上当受骗，因主办方规定在接受投资前，还要缴纳几万元至几十万元不等的资产评估费用。而且，产油国向外出口原油本身要通过欧佩克这一组织，实际操作上将存在一定困难。而且，即使国外原油可以通过正当途径出口到中国，众多没有进口牌照的中国民企也很难得到它。在石油非国营贸易进口方面，国家目前只放开了成品油中的燃料油一个品种。对于汽油、煤油、柴油等大宗产品则实行严格的审批程序，而且申请企业的资质要求很高。在原油进口方面，各种人为限制更多。因此，目前真正拥有非国营贸易进口权的民企不过十家。
对此，崔新生解释说，“股权换油源”计划是双向操作的：外资进入中国市场的同时，中国民企也相应享有外方油源分成权。而海湾国家与中国政府，对于具有投资性质的“份额油”的进出口均无严格限制。至于收取前期评估费问题，崔新生认为是国际惯例，被投资方应出资聘请投资方指定的具有相应资质的中介机构进行前期资产评估，为日后确定具体投资数额提供法律依据。
如何突破实施困难
昨天，国家发改委能源研究所顾问周凤起向记者表示，在目前国情下，计划的顺利实施还有一定难度。因为国内相关的风险分析、信用担保等体制均不健全，这将直接影响国外投资者对于安全与可靠回报的要求。此外，由于历史原因，民营油企的产权界定工作也远未完成。据介绍，CIPIU目前将首先建立国内平台，以股权和少量现金入股的方式建立国内石油产业平台，与国外石油资金和油源对接，实施“股权换油源”计划，然后引进国际战略投资者，有目的、有计划地完成若干重大投资项目，引进国际油源，突破政策瓶颈，建立国外石油基地，拥有油品权，最后组织和培育成熟的联盟成员企业进行股权组合，在国外资本市场上市，募集资金，完成和打通整个产业链并放大产业价值。
对于100亿元石油产业投资基金如何运行的问题，崔新生称，石油产业基金全球协调人机制已经启动，国内要做的就是项目及基金资产的优选和股权合作询价，项目执行主体或基金资产运行主体可以慢慢物色，也不排除与境外资本合作。
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