神马文学网人，一下子多出了1亿7千万
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 13:39:36
原题：可怕的1亿7千万人口漏洞
文/许斌凯迪网络
12月10日上午，卫生部召开例行新闻发布会，新闻发言人毛群安介绍了2008年第三季度全国新型农村合作医疗运行情况。据介绍，截至2008年9月30日，全国开展新型农村合作医疗的县（市、区）数达到2729个。参加新农合人口8.14亿 ，参合率为91.5%。（中国网）http://www.china.com.cn/news/2008-12/10/content_16925862.htm
令人毛骨悚然的一个数字，如果数字准确无误，则意味着，如果百分之百参加新农合，则中国农村至少必须有8.96亿人。
然而依据现有统计数据，国家计生委网站公布说，“2007年年末全国总人口为132129万人”，同期中国城市化率达到了44.9%，而且中国的城市化进程仍然在加速，08年的城市化率还会高于这一比率，综合考虑人口的自然增长与城市化进程等因素，则08年的中国农村人口顶多不会超过07年的水平，即13.2129亿×55.1%＝7.27亿。一共只有不超过7.27亿人，参合率才91.5%，参合人口为什么会达到8.14亿，总不能“向天再借1亿7千万人”吧？
只可能有以下几种解释：
1、数据完全错误，或发布错误。即没有8.14亿统计人口参加新农合，中央财政没有补助资金246.09亿元，地方财政更没有补助340.77亿元。此种错误的存在可能性微乎其微；
2、人口统计错误。又可分为以下几种情况：
a：人口漏计。即中国农村的实际人口不是7.27亿，而就是8.96亿。同时考虑在城市的漏计，中国实际人口也不是13.2129亿，而是16亿左右。但中国如果真正有16亿人口，则无法解释本次经济危机以前在不少地方爆发的越来越严重的“民工荒”，无法解释越来越多的省份为防止人口急剧萎缩出台的取消计划内二胎生育间隔期的措施；
b：人口多计。即一个人，可能同时拥有城市与农村两个户口。此种情况在我生活的小镇上一点儿也不鲜见，大多是在此前政府大规模买卖户口时买得了非农业户口，同时因各种原因、主要是为了保留对所承包土地的拥有权，并没有注销农业户口。如果参合人口过多主要因为人口多计所致，中国的实际人口可能远远低于13亿。则人口统计时，各地汇总的比较低的数据可能更接近事实，而国家统计局与计生委所谓的加权系数反而导致了中国的统计人口数量与真实数量完全不相符合；
c：漏计与多计并存、同样严重，无法判断现有的人口数据总体是漏计还是多计，总之是不准确的，不足以用作决策参考，非得提前启动第六次人口普查以摸清最重要的“家底”不可，要避免犯“历史性大错误”。
3、惊人的资金黑洞与惊人的腐败。既然新农合所筹资金为中央财政、地方各级财政及参合人共同负担，则虚设名额，便可以顺利套取到中央财政以及上级地方财政的补助金。如果不是因为卫生部发布了错误数据，如果人口统计数据不存在高达1亿7千万的漏洞，则新农合所筹资金中应该隐藏着远远超过百亿元之巨的资金黑洞，黑洞中会衍生着惊人的腐败，令人想起果戈理的著名小说：《死魂灵》！
作合理猜测，第三种可能的现实机率，恐怕会远远超过前两种。
无论如何，人口，突然之间多出了1亿7千万，至少是可以合理猜测的资金黑洞与腐败空间高达数百亿，都是不能等闲视之，而必须启动独立调查、给公众一个交代的。
天朝的数字，真是顾了头就顾不了屁股。