- 农民工大量失业带来的后果是十分严重的。一方面，工资性收入已经成为我国农村居民的主要收入来源，如果失去了打工收入，不仅会使提高农民收入的目标难以实现，缩小城乡差距的任务也不可能完成；另一方面，农民工被迫大规模返乡，也不利于中国城市化的进程。
作者：李长安
源自美国次贷危机所引发的全球性金融风暴，如今正冲击着全球化日益加深的中国。作为新崛起的“世界工厂”，中国的加工制造业在此次危机中影响尤甚。面对着数以百万计的农民工由于工厂倒闭或者歇工而被迫提前返乡，中国的农民工正在成为全球金融风暴的最大受害者之一。保护农民工的就业饭碗，就是拯救中国的制造业。如何避免农民工的提前“返乡潮”愈演愈烈，是现阶段规避金融风暴给我国造成更大的冲击、进一步夯实就业这个民生之本的核心任务。
经过改革开放三十年的发展，中国的制造业不仅已经成为出口创汇的主要产业之一，而且成为容纳数量庞大农民工就业的最大基地。事实上，农民工已经成为我国产业工人的“主力军”。统计显示，目前在第二产业中农民工占全部从业人员的58%，其中在加工制造业中占68%，在建筑业中接近80%；在第三产业中的批发、零售、餐饮业中，农民工占到52%以上。
然而，近段时期以来，在突如其来的金融风暴冲击下，中国的制造业正面临着前所未有的巨大挑战。从今年年初开始，一些加工制造业就已经开始出现成批倒闭的苗头。进入下半年以来，“倒闭潮”不仅席卷了众多的中小制造企业，一些大中型的加工企业也在倒闭的浪潮中被迫关门大吉。统计显示，2008年上半年，全国有6.7万家规模以上的中小企业倒闭。而全球最大玩具代工商之一合俊集团旗下两工厂倒闭，就使得6500名农民工面临失业，这是受金融危机影响，中国实体企业倒闭规模最大的案例。据预测，这一波的经济不景气中，光是珠三角就将有250万人失业，其中绝大多数都是农民工。
在国外金融风暴的冲击下，农民工大量失业既有外因，也有内因。从外部来讲，全球性的金融危机导致外需急剧下降，出口减缓。海关数据表明，今年来中国对美、欧和日本的出口同比增长都出现了不同程度的下滑，其中，今年4月以来，中国对欧洲的出口累计同比增长已连续5个月下滑，从年初的33.4%降至25.6%。在危机的策源地美国，据摩根斯坦利预测，未来数年美国的消费增长率将比过去十年的平均水平下降1.5个百分点，下降幅度达到40%；再从内因来看，劳动用工成本的上升、人民币升值、出口退税政策的调整等，构成了出口加工企业的多重利空。此外，农民工自身素质低下也是容易受经济波动影响的重要因素。在我国全体工人中，70.9%没有技术等级，技术工人仅占29.1%，农民工中的技术工人仅占25.5%，中高级技工及技师更是仅占其总数的2.3%。
农民工大量失业带来的后果是十分严重的。一方面，工资性收入已经成为我国农村居民的主要收入来源，如果失去了打工收入，不仅会使提高农民收入的目标难以实现，缩小城乡差距的任务也不可能完成；另一方面，农民工被迫大规模返乡，也不利于中国城市化的进程。
面对全球性的金融风暴对中国的冲击，不能让农民工这个弱势群体成为经济减缓的主要成本承担者。可以考虑采取的应对措施包括：
首先，变挑战为机遇，加快实现中国制造业的升级和转型。中国制造业如果能够在危难中深刻反省，在产业升级和提高自主创新能力方面痛下功夫，暂时的危局反而能变成长期的竞争力。
其次，采取多种措施，从财政金融政策方面加大对制造企业的扶持力度。扶持政策的制定更应该具有长期性和稳定性，落实执行更注重实效性，形成对制造业有效的政策支持网络。
再次，采取切实措施完善农民工的就业保障体制，切实保障农民工的就业权益。从这次农民工失业潮中可以看出，由于长期以来大多数的农民工都被排斥在城镇失业保障范围之外，一旦出现大规模的裁员，农民工的权益往往得不到有效保障，极容易诱发群体性事件。将农民工尽快全面纳入就业保障体系，不仅有利于的减少失业对社会的冲击，也是就业公平的基本要求。
最后，提高农民工素质，增强他们抵抗就业风险的能力。农民工素质较低有两方面的原因，一是由于农村教育落后，使他们在进城之前即受到了“前劳动力市场歧视”；二是进城后对农民工的就业培训不够且实用性不强。这不但对政府实现公平教育提出了迫切的要求，也是用人单位必须主动承担的一项义务和责任。 (本文来源：上海证券报 作者：李长安) 
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