賴英照：民主憲政需要共同維護

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賴英照：民主憲政需要共同維護

2010/03/27
【本報訊】司法院院長賴英照26日應邀擔任台北縣中小學校長進修研習講座，以「憲法的故事」為題發表演講。透過賴院長精彩的憲法故事，使參加的校長對於大法官守護憲法，保障人權的豐碩成果，有深刻的瞭解。
賴英照舉例，87年1月15日晚間，警察在士林重陽橋進行臨檢，看到一位獨行的中年男子，要求他出示身分證件，不料這名男子卻說：「走路不用帶身分證！」，警察盤查他的衣褲，竟遭到辱罵，就依刑法第140條「於公務員依法執行職務時當場侮辱罪」將他移送法辦，經法院判處拘役20日確定。這名男子認為這種臨檢盤查的規定違憲，聲請大法官解釋。
大法官釋字第535號解釋指出，實施臨檢的手段，影響人民的行動自由、財產權及隱私權。在沒有犯罪嫌疑的情況下，警察不能只為維持公共秩序或防止危害發生的理由，不顧時間、地點及對象，任意實施臨檢。同時，在何種情況下才能實施臨檢（要件）、如何進行臨檢（程序），以及人民對於違法臨檢行為如何提出申訴等，都應以法律作合理明確的規定，才符合憲法保障人民自由權利的意旨；並指示警察勤務條例有關臨檢的規定應予修正。92年12月1日，警察職權行使法取代警察勤務條例，使臨檢制度及人權保障向前邁一大步。
賴英照認為，這些年來大法官在維護憲政秩序方面，促成國會全面改選，確立中央民意代表定期改選；也曾經就許多中央機關之間的爭議，以及中央與地方的紛爭，適時發揮定分止爭的功能。在人權保障方面，包括大學課程由各校自行訂定、大學內部組織之自治主權，以及學生遭受退學，教師升等遭到否決得提出訴訟，都是透過大法官解釋得到的保障。
賴英照表示，憲法和民眾的生活息息相關，解嚴後人民勇敢捍衛自己的權利；大法官維護憲政秩序及保障人權的釋憲功能也逐漸發揮，憲法已經逐漸深植人心，成為名實相符的國家根本大法。這種法治的精神，是台灣最寶貴的資產，未來更需要大家一起維護。
【2010-03-27/經濟日報/A6版/財經要聞】

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