朝韩延坪岛炮击日记

《环球》杂志驻首尔记者/班威
驻平壤记者/赵展
 
美日韩三国外长定于当地时间12月6日在华盛顿开会，讨论延坪岛炮击事件、朝鲜铀浓缩项目和中国关于举行六方会谈代表团团长紧急磋商的建议。
同一天，韩国军队开始在全国20多处地点进行海上实弹射击训练。训练地点暂不包括与朝鲜存在争议的延坪岛和白翎岛等地。
实弹训练让岛民们紧张，但一些延坪岛渔民开始出海打渔，他们希望恢复正常生活。
在朝韩炮击事件发生两周以来的日子里，《环球》杂志驻首尔和平壤的记者以日记的形式，记录下了两国政府和民间的情形。
 
11月23日
平壤，当地时间下午两点半后。办公室的安静突然被一阵急促的电话铃声打破，电话另一端开口就让我们的神经瞬间绷紧：“朝韩发生炮战了……”
随即，我们先后向朝鲜中央通讯社、朝鲜外务省报道局、朝鲜人民武力部外事局打电话询问，但都被告知“不知道”，一无所获。
同一时间，首尔。当地电视现场画面显示，下午两点34分左右，韩朝双方在有争议的“北方界线”附近互相炮击，炮声打破了延坪岛上空的平静。延坪岛上一些民房和建筑被炮弹击中后起火，部分山林也着了火，岛上浓烟四起，岛上居民纷纷躲进防空设施。因担心朝鲜继续炮击，部分岛民慌忙乘坐私人渔船逃离。
韩国军队联合参谋本部官员说，朝鲜方面发射了100多发炮弹，韩方随即回击了80多发。炮击当天造成两名韩国军人死亡，另有数人重伤。尽管韩朝双方此前也曾多次在包括延坪岛在内的“北方界线”附近发生交火事件，但自朝鲜战争以来，此类事件尚属首次。消息传来，韩国大部分民众表示“震惊”和“难以置信”，一时陷入“是否会发生战争”的恐慌。韩国媒体称，这是“朝鲜战争后韩国遭遇的最严重的安保危机”。
炮击发生后，韩国军队立即启动了局部冲突的最高警戒状态，在全军范围加强戒备态势，并出动空军战斗机前往事发地点进行警戒。韩国总统李明博在得到报告后紧急召集了首席秘书会议，并在地下掩体召集了紧急安保长官会议，责令采取万全措施，避免事态进一步恶化。
炮击事件发生时，正值韩国在西部海域举行“护国演习”。据韩军方人士透露，朝鲜当天上午曾发来电文警告说，如果韩方继续演习，朝鲜将“不会坐视不理”。但军方认为这是朝方经常采用的“威胁”手段，并未在意。韩国军方称，韩国军队在“护国演习”期间并未向“朝鲜海域”实施射击，只朝着“韩国海域”进行了炮击训练。而且，当天在延坪岛实施的炮击演习是驻守延坪岛部队每月举行的例行演习，与“护国演习”无关。
直到晚上7点，朝鲜中央通讯社播发了朝鲜人民军最高司令部的新闻公报，这是朝方自炮击发生后的第一声音。
新闻公报说，朝鲜人民军当天采取了坚决的军事措施反击韩国向朝鲜领海发射炮弹的军事挑衅行为。韩国不顾朝鲜的多次警告，执意举行军事演习，并在23日13时（当地时间）起向属于朝鲜领海的延坪岛海域发射了数十发炮弹。朝鲜人民军立即采取坚决的军事措施反击韩国的这一军事挑衅。
新闻公报说，严惩挑衅者是朝鲜军队的传统。如果韩国军队今后胆敢侵犯朝鲜的一寸领海，朝鲜都将毫不犹豫地进行军事对应打击。最后，新闻公报强调，在朝鲜半岛西部海域，只存在朝鲜设定的海上军事分界线。
 
11月24日
今天是炮击事件的第二天。没想到今天首先“炮轰”韩国的不是朝鲜外务省，也不是朝鲜媒体，而是朝鲜红十字会。
下午，朝鲜中央通讯社播发了朝鲜红十字会中央委员会的新闻公报，谴责韩国方面以昨天发生的炮击事件为由无限期推迟原定于25日举行的朝韩红十字会谈，认为这是把局势“引向战争边缘的行为”。
随后，朝鲜外务省发言人也发表谈话说，朝鲜日前对韩国炮击其领海所采取的军事行动是“自卫措施”。
朝鲜中央通讯社当天播发的这一谈话相对详细地解释了朝鲜炮击韩国炮兵阵地的原因。谈话说，在韩国计划在延坪岛进行火炮实弹射击前，朝鲜军方就曾多次警告韩国：如果其炮弹落在朝鲜领海内，朝鲜将立即进行对应打击。但是，韩国依然从23日13时起向朝鲜领海发射了数十发炮弹，公然对朝鲜进行挑衅。朝鲜立即采取了自卫措施，打击了敌人在延坪岛的炮阵地。
发言人说，韩国方面宣称为了不刺激朝鲜，他们的火炮是从延坪岛向南方发射的。但是，延坪岛是深入朝鲜领海的岛屿，从地理特点来说，无论向哪个方向发射，炮弹都落在朝鲜的领海之内。韩国执意在这一岛屿进行实弹射击有着“高度的政治考量”：一旦朝鲜不采取实际措施，他们就试图把延坪岛周边海域确定为自己的领海。
当天，韩国军方向白翎岛、延坪岛等西海五岛发布最高警戒令，向上述地区增兵，增强武器装备。同时，继续维持对朝鲜的最高警戒状态，把对朝情报监视级别从三级上调至二级，密切监控朝鲜动向。
驻韩美军司令部也宣布，韩美将于11月28日至12月1日在韩国西部海域（黄海）举行联合军事演习，美国“乔治·华盛顿”号航空母舰将参加。
韩国舆论对韩国军方此次的应对措施提出质疑。韩国媒体和安全专家指出，根据现有的交战规则，当敌方射击时，应用对等武器体系进行两倍的回击，军方的应对显然远远低于这一水平。同时，在应对过程中，军方的雷达和部分武器装备也出现故障。这种消极应对方式与“天安”号事件后政府提出的“积极威慑”原则相去甚远。一些国会议员也在当天的国会国防委员会全体会议上对军方的消极作为提出质疑，并呼吁对现有的交战规则进行修改，进行更加积极、强硬的回击。
 
11月25日
今天是炮击事件发生后的第三天，上午朝鲜军方再次发表了声明。
据朝鲜中央通讯社报道，朝鲜人民军驻板门店代表部今天表示，如果韩国军队继续进行冒险的军事挑衅，朝鲜军队将毫不犹豫地采取第二、第三次强有力的报复措施。
人民军驻板门店代表部当天向美军方面发出通知书，指责美国歪曲23日发生的炮击事件真相，毫无原则地袒护韩国。
通知书说，美国在这次事件中也负有责任。正是美国过去划定的非法的“北方界线”才使这一海域成为有争议的地区。美国如果真心希望缓和朝鲜半岛紧张局势，就不应该无原则地庇护韩国，而应该“控制”韩国，不让其进行军事挑衅。
韩国总统李明博主持召开紧急安保和经济会议，决定大幅增强包括延坪岛在内的西海五岛的军事力量，取消自2006年开始的裁减上述地区海军陆战队兵力的计划，并全面修改交战规则。青瓦台新闻首席秘书洪相杓说：“原来的交战规则着重于防止战事扩大，因此只能采取较为消极的态度。通过修改交战守则，将以全新的思路应对朝鲜的挑衅。”
李明博还接受了国防长官金泰荣的辞呈，对延坪岛炮击事件进行“问责性人事调整”。总统秘书室室长任太熙说，今年3月26日发生“天安”号警戒舰沉没事件后，金泰荣于5月1日正式表明辞意。考虑到后续措施和韩美防长会谈等问题，李明博一直未受理。“最近军队内陆续发生多起事故，加上军队急需重整旗鼓，李明博今天下午受理了金泰荣的辞呈。”
 
11月26日
今天下午，延坪岛附近又传出炮击声。消息传出，韩国股市“闻风而动”，立即引来大举抛售，股指急转直下。后经韩国联合参谋本部确认，原因“可能是朝鲜内部训练引起的。炮弹也没有越过‘北方界限’以南，并非挑衅。”
不过，随着延坪岛时断时续的炮击声和韩美军演的临近，韩国民众的担忧心理也在逐渐加重。韩国各大门户网站的主要搜索排行中，出现了“11月28日战争”等热词，在各留言区，很多网民开始为“万一发生战争……”商讨对策。而绰号“战争启动者”的美国战地记者理查德·恩格尔（Richard Engel）来韩对延坪岛进行采访，也引发了韩国网民“非常时期”的“非常关注”。不少网民希望他尽快返回，以免韩国也会因为他的到访而“不幸沦为下一个战场”。
在平壤，朝鲜祖国和平统一委员会再次发表声明说，23日在朝鲜半岛西部海域发生的炮击事件是韩国推行反朝对抗政策和进行冒险的军事演习所招致的“严重后果”。
朝鲜中央通讯社播发的这一声明说，今年以来，韩国在朝鲜半岛西部海域、东部海域等地频繁举行军事演习，而且演习地点越来越接近朝鲜，直至向朝鲜的领海开炮。对于这样的事态，朝鲜决不可能置之不理。
声明说，韩国的这次军事挑衅是经过周密策划的，其目的是阻止朝韩关系的改善，摆脱内外危机，同时试图迫使朝鲜“默认非法的‘北方界线’”。
 
11月27日
今天，朝鲜中央通讯社发表评论说，如果美国执意将其航空母舰开进朝鲜半岛西部海域（黄海），由此引起的后果“任何人都难以预测”。
评论说，在朝韩炮击事件刚一发生，美国就宣布将派遣“乔治·华盛顿”号核动力航空母舰参加与韩国举行的联合海上演习。这一事实说明美国是“有计划地在背后操纵此次事件的肇事者”。美国唆使韩国挑起这次军事冲突，然后把它作为派遣其核航空母舰进入西部海域的机会。
评论认为，近60年里，朝鲜半岛处于不稳定的停战状态，并且周期性地出现军事紧张局势，其根本原因在于美国根据其支配亚洲的战略推行敌视朝鲜的政策。只要这种政策存在，朝鲜半岛就将不可能有和平稳定，周边地区以及世界的不稳定就将进一步增大。
评论在谈到炮击事件造成平民伤亡问题时说，造成平民伤亡是“非常令人遗憾的事情”，但是其责任在于韩国。韩国在进行挑衅时在炮阵地周围和军事设施内安排了民间人员，让他们成为“肉体盾牌”。同样，韩国发射的许多炮弹也落在远离朝鲜炮阵地的民居周围。
 
11月28日
今天清晨6点，韩美在韩国西部海域（黄海）开始举行为期四天的大规模联合军事演习。尽管驻韩美军司令部此前表示，此次演习早在计划之中，但无论从规模或强度上看，都比原计划有所提高。韩国媒体称，这是韩美迄今为止在西海举行的“最大规模的”军事演习。
韩美曾于二十国集团首尔峰会之前取消了原定于10月底在韩国西部海域进行的韩美航母战斗群联合军演，并表示年内不会再进行有美国航母参加的联合军演。此次，美国除了破例派出“乔治·华盛顿”号航空母舰，还调遣了“考彭斯”号巡洋舰，“斯特蒂姆”号导弹驱逐舰等主力军舰，韩国也派遣了“世宗大王号”宙斯盾驱逐舰，以及2艘韩国型驱逐舰、警戒艇、护卫舰、战斗支援舰、反潜飞机等参加演习，并实行24小时不间断的高强度演练。
高强度的军演也令韩国军方的防范心理高度紧张。就在韩美军演打响5个多小时后，延坪岛再次传来“来自朝鲜境内的炮击声”。韩国军方判断“朝鲜出现攻击迹象”，一度下达紧急避难令，不过由于此后“朝鲜并未出现异常举动”，警报在约40分钟后解除。另据韩国军方称，位于坡州汶山的一炮兵部队今天下午在加强备战时，不慎向朝鲜一侧发射了一枚火炮，但没有造成人员伤亡。军方随后通过军事停战委员会通知朝鲜方面，称“是无意发射”。军方表示，朝鲜没有对此做出回应。
在延坪岛，更是戒备森严。岛上1300多名居民中，除28人外，其余全部撤离至仁川。街道上，仅有荷枪实弹的军人在来回巡逻。中午，延坪岛部队宣布将延坪岛列为乙种（战时）地区，延坪岛紧张气氛进一步升级。
对此，朝鲜劳动党党报《劳动新闻》发表评论，要求韩美停止所有“将局势引向一触即发状态”的军事挑衅行动，否则将对由此引起的一切严重后果承担全部责任。
随后，朝鲜拥护和平全国委员会也在平壤发表声明，谴责美韩今天开始举行的联合军事演习严重危害朝鲜半岛的和平稳定，使朝鲜半岛局势“处于异常严重的战时状态”。
朝鲜中央通讯社今天播发的这一声明说，朝鲜半岛西部海域是多次发生武力冲突的地方，也是最为敏感和尖锐对抗的地区。美韩在这一海域举行联合军演是“十分危险的军事挑衅”，也是对朝鲜民族和国际社会希望缓和半岛紧张局势、维护和平的“粗暴挑战”。这一演习“如实地暴露了美韩好战政策”，也说明美韩试图“挑起侵略的战火”。
声明说，美韩举行包括核航空母舰在内的联合军演“吓不倒朝鲜”。朝鲜“已经做好了对付挑衅的一切准备，包括比核航空母舰更强大武器的挑衅”。
 
11月29日
今天，韩美联合军演进入第二天，即正式演习阶段，举行了“宙斯盾”驱逐舰的对空防御演习、空军与航母舰载机的空中渗透及防御演习、航母攻击敌方地面目标作战、海上自由攻防战等战术演习。据韩国军方人士说，演习在全罗北道群山港以西的于青岛和忠清南道泰安半岛以西的格列飞群岛等附近海域展开，与此前演习地点一致，并未向北推移。
上午，韩国总统李明博在总统府青瓦台首次就延坪岛炮击事件发表对国民谈话，称如果朝鲜继续发动挑衅，必将付出相应代价。李明博在谈话中再次明确否定了过去韩国政府对朝奉行的“阳光政策”，称“历史的教训证明，一再的忍耐和宽容只能滋生一再的挑衅，‘屈辱的和平’最终只能引发更大的灾难。只有拿出勇气面对任何威胁和挑衅，才能赢来真正的和平。”
韩国朝野对李明博讲话反应不一。执政的大国家党给予积极支持，而民主党等在野党则表示“失望”，称其除了语气强硬外根本没有拿出具体的应对措施，远不足以消除国民的不安心理。韩国中央日报称，李明博虽然表示“请大家相信政府和军队”，但如果不付诸行动，将很难获得国民的信任。
朝鲜《劳动新闻》也再度发表评论说，美韩正在朝鲜半岛西部海域（黄海）举行的联合军事演习是对朝鲜的新的严重军事挑衅。
评论说，不久前在西部海域发生的炮击事件造成了该海域“一触即发的超紧张状态”。当前，在这一海域“采取任何微小的刺激对方的军事行为，都可能立即扩大为全面战争”。而美韩却在如此尖锐对抗的地区举行反对朝鲜的大规模联合军演，是“把局势引向爆炸局面的犯罪行径”。
 
11月30日
韩美联合军演进入第三天。韩美首次在西海进行了拦截并搜索疑似装载大规模杀伤性武器的朝鲜船只的演习。韩国联合通讯社称，这意味着韩美联合军演已上升到防扩散安全倡议演习的层次。与昨天相比，今天的训练规模和范围都有所扩大。同时进行了海上防御、空中渗透及防御演习，以及航母大队作战等演习。
在延坪岛炮击事件发生之后，李明博指示要将西海五岛的战斗力提升到“世界最强”水平。韩国国会国防委员会今天举行全体会议，决定在政府提交的31.2795万亿韩元国防相关预算基础上，追加7187亿韩元，用于“紧急加强西海五岛军力”。新增预算将用于购置K-9自行火炮、短距离地对地导弹、反炮兵雷达等武器装备。但也有媒体指出，“国防部的预算案只是为了息事宁人、敷衍了事。用这种粗枝大叶的方式强化战斗力，在朝鲜进一步挑衅时，韩国的应战有可能出现混乱。”
今天，朝鲜媒体和各界人士继续强烈谴责美韩正在进行的联合军事演习，要求美国冷静对待当前的事态，停止冒险的军事挑衅，并表示将坚决保卫本国的领土和领海。
朝鲜《劳动新闻》今天发表的一篇评论说，无论是3月的“天安”号事件还是最近的炮击事件，都是在美韩举行军事演习期间发生的，背后都有美国的影子。很显然，美国为了推行其对朝、对亚洲战略，在背后策划和操纵这些事态的发展，并让韩国出来打头阵。美韩此次在炮击事件刚一发生就动用“乔治·华盛顿”号航母举行大规模军事演习就证明了这一点。
《民主朝鲜》今天也发表评论说，美韩举行的军事演习随时都可能转变为全面战争。这“决不是臆测”。美韩正在寻找任何借口激化朝鲜半岛紧张局势，挑起侵略战火。
朝鲜一些干部、工人、学生也于今天在媒体发表文章，谴责美韩举行反对朝鲜的军事演习。他们表示不怕美韩的威胁，将提高警惕，密切注视美韩的挑衅动向，随时准备为保卫祖国而战。
尽管媒体和各界人士对美韩军事演习反应强烈，但是平壤市内依然保持着平静，人们如同往常一样上班、上学。朝鲜媒体近些天来连续报道了最高领导人金正日带领大批领导干部视察地方的新建住宅区、学校和观看国立交响乐团演出的消息。当天，《劳动新闻》还发表社论，呼吁民众大力发展地方工业，推动提高人民生活水平。
 
12月1日
今天，韩美联合军演进行了机动军需补给演习，为期四天的军演在“平静”中宣告结束。不过，韩国对朝鲜的戒备并未因军演的结束而放松。军方人士表示，韩美两国正在讨论年内再度进行海上联合军演。据悉，下次军演预计由美军第7舰队所属宙斯盾驱逐舰和核潜艇等参加，而“乔治·华盛顿号”航母不参加。
西海五岛目前仍维持应对局部“挑衅”态势的最高警戒级别。驻扎在白翎岛的海军陆战队有关负责人表示，目前岛上的全部兵力已进入备战态势，一旦出现挑衅迹象，将可以立即进行还击。延坪岛在军演最后一天仍弥漫着紧张气氛。驻延坪岛部队原计划于上月30日进行炮击训练。该演习被取消后，军方表示，正在研究近期进行延坪岛等西海五岛的海上射击训练。当地居民担心，朝鲜会以此为借口再次进行“挑衅”。
韩国国家情报院院长元世勋当日警告说，朝鲜进一步发起挑衅的可能性极大。朝鲜仍在保持戒备状态，并继续在进行针对韩方的炮击训练。
 
12月2日
随着韩美军演的结束，延坪岛上的居民开始陆续返回家中。人们又开始忙碌地修复房屋，腌制过冬泡菜，岛上逐渐恢复了往日的生气与宁静。岛内的电力、通讯、供水等基础设施也基本上得到了恢复。不过，当地居民赖以生存的捕鱼业依然没有复苏。虽然政府当天解除了延坪岛近海的禁渔令，但延坪岛前海仍看不到一艘渔船。
同时，韩朝间的紧张气氛仍在持续。韩国仍保持着对朝鲜的最高警戒状态。
 
12月3日
今天，自延坪岛炮击事件发生后一度被禁止访问的开城工业园区进一步打开“解禁”大门。共有70辆运载原材料和生活用品的汽车和90名韩方工作人员当天前往园区。虽然从上月29日开始，政府已允许少量汽车前往园区，但目前的规模依然无法保证园区企业的正常运营。
炮击事件后，韩国军方饱受国内舆论反应迟钝和疏于防范的指责。新任国防部长提名人金宽镇当天在出席国会的人事听证会上说，今后将把交战规则和行使自卫权明确区分。“如果朝鲜继续挑衅，将行使自卫权，动用飞机轰炸等力所能及的力量，进行惩罚性打击。”他还称，“将重新判断是否将朝鲜是韩国主敌的概念重新写入国防白皮书中”。
 
12月4日
今天，韩国新任国防部长金宽镇正式走马上任，随即视察了延坪岛。除了再次强调将对朝鲜的挑衅采取强硬应对手段外，他还表示将“尽快实施”海上射击训练。对于有人提出的“可能引发朝鲜新的挑衅”的主张，金宽镇表示，“射击训练的宗旨在于加强韩国军队的防卫力量，朝鲜绝不能以此为借口进而发起挑衅”。
韩国原计划上月29日在延坪岛进行海上射击训练，但一度被取消，军方表示，将留到新任防长就任后再做决定。韩国媒体称，面对朝鲜的持续威胁，韩国军方重启射击训练显示了决不屈服的意志。同时，是否利用最前方地区的高音喇叭重启广播宣传，也有望成为检验金宽镇和韩国政府意志的试题。
 
后记
延坪岛炮击事件是继今年3月“天安”号事件后，韩朝关系面临的又一次重大考验，引发了韩国政府和民众对于过去十年对朝“阳光政策”和未来韩朝关系定位的“再思考”。不过，自李明博政府上台后，一直奉行“国家利益至上”的实用主义外交。而对于韩国来说，一个和平稳定的半岛局势才是最符合韩国国家利益的。纵观李明博政府上台后，半岛局势在经历了“金刚山枪击事件”、“天安”号事件等重大考验骤然紧张后，都会出现一些趋于缓和的积极变化。分析人士认为，延坪岛炮击事件虽然会使韩朝关系经历一段时间的“严冬”，但半岛的和平稳定仍然是大势所趋。
半岛局势：靠自己还是靠美国？
 
朱克川
今年朝鲜半岛的局势可谓激荡起伏，美国的高调介入，使局势更加复杂、严峻。
3月26日，韩国的“天安”号巡逻舰突然爆炸沉没，造成46名乘员遇难。这件事惊动了韩国朝野上下，也引起了国际社会的广泛关注。一时间，朝韩之间的对抗局势骤然升级。经过各方半年多的努力，朝韩之间的紧张气氛刚刚有所缓和，延坪岛上又响起了轰鸣的炮声，朝鲜和韩国彼此发射了250多颗炮弹，造成韩国约20名军民死伤和多处民宅受损。朝鲜没有报道自己的损失情况，但韩国K9自行火炮在北方阵地上爆炸的威力可想而知。
朝鲜停战50多年以来，半岛局势一直时紧时松。朝韩两方有时称兄道弟，有时吵得面红耳赤，有时还刀枪相向，互有损伤。但是，今年与以往有所不同。美国的积极介入，使原本可以用比较温和的方式控制在较小范围的事情，搞得剑拔弩张，火星四溅，颇有刻意加剧局势紧张的嫌疑。
“天安”舰沉没案确实蹊跷。事发之初，韩美两国高层都觉得这事与朝鲜没有牵连。但是，美国人很快就变了调子，在调查尚无确凿证据之时抢先下了“朝鲜炸沉了‘天安’舰”的结论。尽管那份推理性的调查报告遭到了广泛的质疑，但美国还是拉着韩国到联合国安理会“讨个公道”。
这次延坪岛的炮声打响当天，美国马上就决定和韩国搞联合军事演习。11月28日至12月1日，美国的9.7万吨级核动力航母带领着数艘大型巡洋舰和驱逐舰浩浩荡荡地进入黄海，与韩国的驱逐舰、巡逻舰、护卫舰等会合在群山港至泰安半岛附近海域，进行了规模空前的联合演习。
美国为什么如此积极地介入朝韩两国间的纷争呢？答案并不复杂：国际关系格局发生了变化，美国感到东方的事态对它不大有利，而激化韩朝矛盾将使它有利益可图。
冷战结束后一霸独大的美国到处树敌，而自身的经济不知不觉中出现了大问题，直至其金融危机殃及世界。在此期间，东方的一些新兴市场国家快速崛起，美国的传统盟友日本和韩国也在发生着变化。韩国的对华贸易远超对美贸易，中韩“战略合作伙伴关系”稳步前进，与中俄保持着巨大经贸往来的日本，也开始酝酿“与美国建立平等伙伴关系”。面对这样的局面，华盛顿有点着急了。它决定用“巧实力”给东亚地区制造点乱子。
美国人确实得手了。通过热炒“天安”舰事件，加剧了朝韩之间的对抗气氛，美国延长了对韩军的作战指挥权，还顶回了日本要求美军迁移普天间机场的要求。12月3日，美军又与日军开始了两国间规模最大的联合演习。这些动作进一步强化了美国对美日韩军事同盟的控制。
可以预测，美国人今后还会用加剧地区局势紧张的办法强化自己在东亚地区的军事存在。所以，该地区有关国家应该保持清醒的头脑，为自己的发展与安全负起责任。
（作者系新华社世界问题研究中心研究员）