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石飞：“九种人”遣送下乡与“农民工”择优进城
石 飞 发表于 2010年10月04日 16:15 阅读(32287) 评论(185) 分类： 杂文时评
相关搜索词： 旅游 农民工 城市 遣送 下乡 ●“九种人”遣送下乡与“农民工”择优进城 作者：石飞
近年来，不少地方出台“红头文件”规定：农民工中的优秀者，可以将户口从农村迁至打工的城市落户。何谓优秀？即受到地方党委政府或国家表彰、奖励、封赏荣誉称号的，等等。
对此优惠政策，我不知道广大在城市里为国家经济建设拼死拼活效命争贡献的农民工兄弟姐妹的感受如何，会不会拥护欢迎，并想积极表现，争取早日当优秀，被恩准进城落户？但我始终为此而伤感，每每见到媒体上又发布某某地方出台了类似文件，禁不住就想咆哮一声：荒唐！
凡亲历文革浩劫的人，恐怕对“红色恐怖”——“清理阶级队伍”一定都很熟悉。1969年前后，在全国范围内开展运动，对地、富、反、坏、右、走资派、反动学术权威、历史反革命、现行反革命等“九种人”，深挖细查，重新定案定性，批倒批臭。城市里则实行“大清洗”，凡属“九种人”者，全家户口注销，遣送下乡，接受贫下中农教育改造。当时，被遣送下乡的这些“城市渣滓”，全国到底有多少人，官方至今没有公开权威数字。我根据多方面的资料推算，全国不下五六千万，有的资料说近亿人。似乎，把这个庞大的“贱民”群体驱逐之后，城市就清一色的“通红”和“革命”了，便可稳定坚如磐石。
噩梦醒来，拨乱反正，国人方知，这个庞大的而且持续增生着的“贱民”的群体，是“年年讲、月月讲、天天讲”人为地制造出来的，于是全国又刮起了“平反”和“摘帽”风潮，让被遣送下乡的“九种人”及其随迁子女恢复城市户籍，安排就业。人还是原先的那群“社会渣滓”，是农村贫下中农把他们改造好了？还是他们本来就不是什么“阶级敌人”？而且城市也没有因为他们的返回而大乱。其实，他们头顶上的罪名、污水和歧视，都是主政者“别有用心”地制造的——其中最“良苦”的用心就是，“净化城市人口素质，维护城市稳定”。在我的视野里，当年被遣送的“阶级敌人”或“随迁子女”中，现在不少人已经成了主宰一方的党政要员甚至是权位显赫的高官，或者成了身价数千万甚至亿计的巨商富豪，而他们却都是当年的“贱民”！
重提这段不堪回首的悲哀，目的是要两厢对照，为亿万农民工鸣不平。对农民工采取“择优”进城落户的政策，太不公道。纵观各地数据，能够评上“优秀”并获准迁移进城的农民工，胜过“凤毛麟角”，万分之一不到，有些大城市不到十几万分之一。难道市民都是这般的“纯洁精良”？那么，当年曾经被遣送下乡的后来又返城的“贱民”们，又该作如何解释呢？真是风水轮回转呀，当年的被改造对象而今成了“良民”，当年承担改造大任的群体却沦为了城市的排斥和歧视对象，何其怪诞哉！
当年被遣送下乡的，因为是“敌人”；今天被恩准进城落户的，因为是“优秀”。显然，这个“敌人”和“优秀”都带有浓重的时代烙印、政治色彩和人为因素，在很大程度上取决于权力者的嘴皮叭哒。当年的被“遣送”和如今的被“择优”，其实出于同一种思维模式，同一种行为逻辑，就是用“政治挂帅”制造社会不公，妖魔国民身份，破坏人际和谐，达到所谓的“净化城市人口素质，维护城市稳定”的目的。这也是固化了的独具中国特色的评判和区分国民“良”、“劣”的标准和界线——城市户籍。这显然与现代文明相悖，与公民有迁徙居住自由的宪法精神不符。尽管近年来各地主政者对于改革户籍制度不断作出进步的承诺，并且持续地试点着，然而，“雷声大雨点小”，有的地方“光打雷不下雨”。行动滞后迟缓让人上火，所谓的“择优进城落户”的带有极大的歧视和侮辱性的政策，则令人恼怒。
因受主政者执政能力和城市吸纳能力的限制，让大量的农民工在短期内都进城落户，显然不现实，也不可能。对于这一点，人们能够理解，应该先后有序逐步解决。问题是，如何确定“先后顺序”的原则。坊间有个最浅显最明了的公平办事的常识可供借鉴：“上厕也要按先来后到。”我以为，应该以进城工作时间早晚和连续工作年限长短（可参照社保记录）为主要依据，优先安排早进城工作和工作年限比较长的农民工进城落户。这样做，可以充分体现公平公正，而不具政治歧视色彩。其实，早进城和工作年限长，已经证明他们是城市欢迎和需要的人，同时也是优秀者，否则，他们不可能工作年限长。至于对于一些城市急需的专门技术人员，可以给予特殊照顾，人们也是能够理解和接受的。总之，所谓的“择优进城落户”的容易引起政治歧义和身份歧视的做法，是万万不可取的，已经做出了决定的地方应该“收回成命”。