邹尔均：邓小平南巡有“三不” 我给厦门争取了“7分钟”

邹尔均：邓小平南巡有“三不” 我给厦门争取了“7分钟”
2008年09月12日 09:3321世纪经济报道【大中小】 【打印】
邹尔均:特区因改革而生，改革是特区的魂
车缓慢行驶。厦门市疏港路在细雨中融入夜色。浸湿的路面反射路灯，一片金黄从车的前窗撞了进来。
金黄的光线中老人的轮廓清晰分明，他表情平静。言语间，仿佛27年前“厦门特区破土动工那天，热火朝天”的景象，正波澜壮阔的上演。
然而如今听不到1981年施工机械在厦门特区最初那2.5平方公里的丘陵上发出的轰鸣；也听不到1989年全国人代会期间召开的国务院专题会议上，对厦门60平方公里“台商投资区”规划请求的一阵非议。真切的，是打在车窗上的雨声，以及这个曾置身改革开放经济特区建设的老人均匀而沉稳的呼吸。
“你可以听到人民群众和广大干部对改革的迫切渴望，他们希望改革开放更快一些，你才知道自己没做错。”在特区工作的12年，是老人用心倾听的12年。
邹尔均，厦门经济特区管委会第一任主任。他曾在福建龙岩工作32年，后在福建省政协副主席位置上退下来，其间夹着满满的12年。这段时间里，他是厦门的改革者、开创者、实干家，卸任龙岩地委第二书记到厦门时，他对那里的一草一木都难以割舍。
而此刻，一片细雨夜色的厦门，早让这位前市委书记、市长，感觉更踏实。即使在这里工作12年后，要上调到省里，他也从没有过把“窝”挪离特区的打算。
他转过身来反问:“一个领导如果只想着在一个地方干几年就走，能在这个地方干好吗？”车缓慢行驶，他身后是28岁特区的绚烂霓虹，灯影流泻。他的面孔是这片不断闪动变化的华彩中不变的浮标。
“您看，厦门经济特区就这么大，2.5平方公里一眼望到底。我们能不能办得再大些？”那是1984年，他陪同南巡的小平同志站在楼顶。
改革开放“总设计师”邓小平只是笑了笑，没有回答他。
而此时此刻，自封“项目经理”的邹尔均也笑了笑，今天的厦门市，站在任何一个楼顶肯定都是望不穷尽了。车缓慢行驶。
有时邹尔均只能“先斩后奏”。在推进工业系统改革时，一口气撤销掉8个工业局简化企业审批、放权给企业。他也清楚，工业局对口的国家部委可不想砍掉自己在地方的腿脚。
有时邹尔均是“在高压线上走钢丝”。推进农业系统改革，他一口气就砍掉农业的征粮任务。毫无疑问，在计划经济下，变革农业粮食制度要冒巨大的政治风险。
“我也有遗憾。”他投入地挥舞双臂，这个曾经的厦门特区的掌舵人已经忘记了自己身处车内，“当时应该多撤销几个局，把农业局也撤销掉，改革就能更彻底。但，机构改革牵扯很多利益，阻力很大。”
在邹尔均的心里，特区是因改革而生的，改革是特区的魂。“一个字，闯。特区要走到前头，成功了可以积累一些经验，失败了也就积累一些教训”。这是改革者的豁达和勇气。
老人也有自己的“传奇故事”——邹尔均和邹尔康是中国改革开放史上少见的一对兄弟，两人同时奋斗在特区的一线。
在龙岩工作的邹尔均，很少见在广东工作的哥哥。从龙岩调到厦门时，他给家里写信；而老父亲同时也收到了邹尔康到深圳特区赴职的家书。
邹尔康后来又从深圳特区调任海南特区副省长。如此一来，兄弟两人涉足中国改革开放风起云涌过程中的三个特区。
车缓慢行驶，暗暗的车厢里，老人眼角流露出一份亲情，很显眼。“各干各的，到北京开会，才有空聊聊特区工作和彼此。”一个国家的改革和一个家庭的奋斗，两个故事就这样链接起来。
9月1日下午，邹尔均在厦门接受了本报的采访。原本采访约定两个小时，但在老人连贯的思路下，对话一直延续到晚上。
“小平同志南巡到厦门的时候，说好只给我5分钟的时间汇报厦门的情况，我汇报了7分钟，给厦门多争取了2分钟。”他原本上翘的眉尾，笑到弯下来，顿时让人少了畏怯多了亲切。
特区发展“两段论”
《21世纪》:来厦门之前，你已经在龙岩地区工作了30多年。你是怎样调到厦门的？那时候，知道来特区要做什么吗？
邹尔均:我在龙岩老区干了32年。1981年9月26日，福建省委全会上领导找我谈话。领导说，你得挪一下去厦门。我一听就问，去厦门干什么啊？搞特区。我接着问，特区是什么啊？
我刚开始的想法是，我不能去，我在龙岩干了32年了，这里的情况都清楚都了解，一草一木都有感情。到厦门去搞特区，这是我第一次听到“特区”这个名词，当时深圳特区建设还没全面展开。
9月26日谈话，10月4日，我移交了工作，就来到厦门啦。
《21世纪》:这么突然的调动？刚到厦门的第一印象怎么样，最早特区规划的就是厦门湖里2.5平方公里那么大块地方吧？
邹尔均:来到厦门，我问当地的干部，特区在哪里啊？他们就带我去看那2.5平方公里的地方。一片荒凉，一片丘陵起伏。那上头什么建筑都没有，只有几头牛在吃草。这边正发愁，那边就说10月15日有香港的记者团来采访厦门经济特区。你想想，现在这个荒凉的特区，报道出去能成么？
我们一商量，无论如何要有动作出来，但当时特区规划还没搞好。山头总可以平整一下吧。我们找来工程技术人员，对已经规划的九个山头确定了三个标高，平整了再说。到10月15日，选择香港记者来的那一天放炮动土，一大批工程机械车辆推土，场面很壮观。香港的媒体推动了我们一把。厦门经济特区的建设就这么开始了。
就这仓促的开工，一下子影响就很大了，一些香港的、东南亚的企业家就陆陆续续地到来了。
《21世纪》:特区就这么起步了？
邹尔均:这是开了特区建设的头，特区的发展是一个长期的过程。厦门特区的发展的历程可以分成两个阶段。
一个阶段是，特区刚开始就有来自北京的“杂音”。我们顶着杂音动工了，但特区规划、资金启动、政策支持也都不到位。直到小平同志第一次南巡，杂音才消失。
第二个阶段是，1990年代初，杂音又出来了，特区的建设再次面对质疑。小平同志再次南巡，我们刚开始很紧张，后来谷牧同志给我们传一句话过来，改革是放不是收。杂音没了，改革推向了全国。
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