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莒南县委书记 张 凯

培养造就作风过硬、干事创业、群众认可的领导班子和干部队伍，是事关一方发展的决定因素，也是县委书记的首要职责。实践使我体会到，作为一名县委书记，要抓好班子带好队伍，必须素质全面、本领过硬、亲民爱民和廉洁公正。

一要会定位，以提神鼓劲的目标思路凝聚班子和队伍，使“跨越赶超”成为一种共识。定位问题是工作标准问题，定位决定作为，定位催生追求。定位必须把握阶段性、注重规律性、体现特殊性。定位着眼要高。莒南县委立足现有的发展基础、产业结构和区域生产力布局，提出了建设“临沂经济强县、鲁南发展快县、山东产业名县”的发展蓝图，给广大干部群众一个美好愿景。定位切入要准。注意明晰发展主线、推进路径和重点工作，选准切入点和着力点，放大亮点。我们确定了“全党抓经济，首要抓项目，重点抓工业，关键抓招商，核心抓投入，突出抓质量，根本抓效益”的工作主线及“做优农业，做强工业，做大服务业，主攻临港经济，力促城乡统筹，夯实基层基础，高度关注民生，优化发展环境”的战略重点。定位视野要宽。不仅要对自己的家底了如指掌，明确自身的发展现实是什么，还要放眼全市全省全国，科学规划未来发展的坐标体系。我们借助省委省政府实施半岛蓝色经济区规划建设等重大战略层面来谋篇定局，提出了“一轴两辅一节点四片区”开发战略，致力打造“临海产业辐射区、涉海产业富集区、蓝色经济示范区”。

二要善造势，以人文积淀的区域精神引领班子和队伍，使“再创辉煌”成为一种追求。区域精神是一个地区凝聚力和创造力的源泉，是最深层、最核心的竞争力，是发展的终极决胜力。在漫长的历史长河中，从龙山文化到大店庄氏历经600余年而不衰的治学治家治业文化，从因为是全国第一个共产党领导下的省政府--山东省政府的诞生地而被誉为“齐鲁红都”、“山东的小延安”到毛主席作出光辉批示：“愚公移山，改造中国，厉家寨是一个好例”，都把莒南推向了时代的前列。从现代视角和现实发展要求出发，我们对这些区域人文资源进行盘点梳理和重新审视，努力探究莒南独特的文化基因、人文精神及其影响作用，激发人文张力，积极引导全县广大干部群众谋科学发展之势，鼓科学发展之劲，求科学发展之策。穿越50年的时空，我们赴山西大寨举行了“两寨携手、共谋发展”座谈会，并邀请郭凤莲同志回访了我县。以此为契机，开展了“弘扬厉家寨精神，争创‘好例’型支部”活动。莒南是著名的“红嫂”之乡，为挖掘整合这些红色资源，去年，我们成功组织了全国、全省妇女爱国主义教育基地暨沂蒙红嫂事迹陈列室揭牌仪式、“中国红色体育运动会”等主题活动。去年11月份，组团赴台湾进行了“探亲之旅”，实现了与我县庄氏家族隔绝60年后的历史性握手。中央电视台等多家媒体纷纷给予了报道，使广大干部群众在这种区域精神的耳濡目染中增强了自豪感。

三要善用人，以选贤任能的正确导向激励班子和队伍，让“赛场选马”成为一种机制。选人用人导向是衡量一个地方风气的突出标志。选人公则风气正，风气正则事业兴。县委书记要以公心求公正，以公开求公论，以公平求公信。在全县民主推荐干部大会上，我表明了“要让‘没有真事’成为最没有生命力的一句话”这样一个态度，并反复要求“用公正的眼睛，怀揣公正的心窝，伸出公正的手，写下公正的名字”。为营造好选人用人氛围，专门安排将中组部《组工通讯》刊发的《格外关注老实人》一文印发全县，在全县引起了很大反响。为提高选人用人的公信度，全面试行了干部推荐考察和任用“两公开、四差额”的办法，同时在民主推荐、定向考察前增加了“3+2”酝酿环节，在县委书记、县长、县委副书记和纪委书记、组织部长范围内进行酝酿，推行了“署名推荐”和“间隔坐法”。去年，我们共调整副科以上干部132人，由于程序、方法上公开、公平，取得了组织满意、干部服气、群众认可的效果。

四要能驾驭，以强抓力促的推进措施激活班子和队伍，让“负重奋进”成为一种境界。驾驭是内功，驾驭靠办法不靠职位。驾驭体现在抓落实、抓推进、抓突破，抓具体、具体抓的硬本领和实功夫上。要善于以倒逼机制催生干劲。“组团式布阵”，围绕全县重点工作，分成6个组团，定进度、定时限、定责任、定办法、定措施，确保了重大项目、重点工作的强力推进和落实。“项目化推进”，实行项目责任制，一个项目、一套人马、一个机制、一包到底，形成了县级领导、责任单位负责人和驻厂帮办员共同参与的帮办服务机制。“扁平化管理”，坚持会办制，面对面指导，减少了中间环节，提高了工作效率。以观摩评比激发竞争。坚持重点工作观摩制度，每季度末组织现场观摩，现场打分、综合评比，激发乡镇之间、部门之间的良性竞争，使各项重点工作扎实有效推进。以绩效考核排定座次。制定出台了对乡镇、县直部门的绩效考核办法，实行黄牌警告、末位淘汰制，今年的奖惩兑现大会，1个乡镇、4个县直部门领到了黄牌。通过实行督考合一，管人与管事相结合，有效地调动了工作积极性。

五要树形象，以厚德载物的人格魅力感染班子和队伍，使“风清气正”成为一种风尚。仅靠权力树立起来的威严很难长久，靠人格魅力树立起来的威信才能永恒。人格魅力，一是来自于严格的自律。在信息高度公开透明的今天，领导干部只有始终坚持做到慎微慎初慎独慎交友，表里如一，言行一致，自律与他律统一，才能让干部群众信服。二是来自于对下属的深切关爱。“严是爱，宽是害”。为加强对各级领导干部的廉政教育，将廉政短信发送由每月一次改为每周一次，范围由正科级以上干部改为副科级以上干部。建立了廉政沟通制度，变廉政谈话的既定性为廉政沟通的灵活性，变个别性警示教育为部分性预防引导，达到了关口前移、主动监督、超前防范、保护干部的目的，为干部能干事、会干事、干成事、不出事提供制度保障。三是来自于奉献的激情。走上县委书记这个岗位，就意味着没有休息的权利，没有享受的权利，甚至没有生病的权利。长年累月的“5+2”、“白+黑”，仍然觉得时间不够用。之所以这样，主要是觉得一个欠发达县域要迎头赶上，让百姓过上好日子，就得有先人一步、快人一拍的奉献激情引导党员、带动干部。