神马文学网人道主义援助：朝鲜百姓的“生命线”？
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人道主义援助：朝鲜百姓的“生命线”？
2010年12月15日 13:14:13 来源： 世界知识 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】
资料图片：朝鲜街头
2010年10月下旬，联合国秘书长潘基文表示，由于国际援助的减少，朝鲜正面临新的粮食危机，至少350万妇女和儿童需要紧急人道主义援助。其实，冷战结束以来，朝鲜就一直处于核危机和人道主义危机的双重阴影之下。为了保障自己的政权安全，朝鲜一直在发展核武器。而发展核武器导致的国际社会制裁又恶化了朝鲜的经济形势，加重了人道主义危机。加之朝鲜本身的天灾和人为等因素，朝鲜国内粮食、能源等物资严重缺乏。
内外交困：爆发人道主义危机
第二次世界大战结束后，在1948年，朝鲜半岛南北分别在美国和苏联的支持下建立了大韩民国和朝鲜民主主义人民共和国。其后，朝鲜在苏联和中国等社会主义国家的能源和经济援助下，经济快速发展。从1948年到1980年，苏联共向朝鲜提供了20亿美元的援助。在中苏论战期间，朝鲜同时从中国和苏联方面接受了大量经济援助。上世纪80年代，朝鲜还向其他国家提供过经济援助。如朝鲜在缅甸援建了水电站；在坦桑尼亚援建了革命党多多马会议大厦、水稻农场、奔巴考贾尼等项目；还向尼加拉瓜提供了3000万美元贷款购买朝鲜的钢材等。
然而从上世纪80年代末起，朝鲜经济开始恶化，粮食出现短缺。1987年，朝鲜官方减少了自1973年以来一直比较稳定的食品分配体系（简称PDS）的10％。1993年，朝鲜开始向泰国、越南等东南亚国家请求紧急进口粮食。1994年，朝鲜政府延缓了PDS在四个省份的粮食供应，并且还要求每个农民交纳五公斤的公粮。
造成粮食不足的原因是双层次的。
在国际体系层次，随着苏联解体、东欧剧变的国际政治结构改变，社会主义国家之间能源、工业品等援助性贸易政策发生改变。朝鲜低价购买粮食和农业发展所需的肥料、设备的机会减少了。而由于朝鲜外汇储备不足，能源进口也严重不足。能源的短缺直接导致了农业设备和化肥的生产供应不足，能源与农产品之间恶性循环，国内食品供应进一步恶化。
在国家属性层次，朝鲜地形中的80％是山地和丘陵，只适宜一年一季的耕种，这极大地限制了农业产出。另外，政府刺激经济和改革“国营农场”管理体制的措施不力，致使未能控制住国内的粮食危机。
在粮食危机的同时，又出现了健康危机。由于能源缺乏，抽水动力不足，净化生活用水和进行粮食灌溉的设备不能得到有效供应；老旧的管道由于资金和零件缺乏得不到及时、有效的维修，很多人被迫饮用受到污染的脏水，从而引发健康问题。
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然而从上世纪80年代末起，朝鲜经济开始恶化，粮食出现短缺。1987年，朝鲜官方减少了自1973年以来一直比较稳定的食品分配体系（简称PDS）的10％。1993年，朝鲜开始向泰国、越南等东南亚国家请求紧急进口粮食。1994年，朝鲜政府延缓了PDS在四个省份的粮食供应，并且还要求每个农民交纳五公斤的公粮。
造成粮食不足的原因是双层次的。
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在国家属性层次，朝鲜地形中的80％是山地和丘陵，只适宜一年一季的耕种，这极大地限制了农业产出。另外，政府刺激经济和改革“国营农场”管理体制的措施不力，致使未能控制住国内的粮食危机。
在粮食危机的同时，又出现了健康危机。由于能源缺乏，抽水动力不足，净化生活用水和进行粮食灌溉的设备不能得到有效供应；老旧的管道由于资金和零件缺乏得不到及时、有效的维修，很多人被迫饮用受到污染的脏水，从而引发健康问题。
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