机关纪律作风建设中存在的问题、

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/27 21:36:47
              机关纪律作风建设中存在的问题、原因及对策 如何加强机关纪律作风建设,是我们每一个公务员,特别是各级领导干部值得研究和探讨的重要课题。本文从宏观角度谈点粗浅的客观的负责的看法。
一、敢于揭短亮丑,认真查摆作风建设中存在问题及表现

不管怎么说,队伍建设的主流是好的,无论是对经济发展,社会进步,还是对团队建设,都做出了积极的贡献。但实事求是地讲,机关纪律作风建设确实存在着庸懒等较为严重的问题,如果总是捂着盖着,不愿意或者不敢去面对它,问题总也解决不了,而且会越来越严重,有的问题已经严重地损坏了经济发展环境,所以,必须通过认真查摆问题,才能准确地找到存在问题的原因。据了解,纪律作风松散主要表现在三个方面。
一是工作纪律松。主要表现是“三个不上一个点卯”,即在某些部门中,有的长期不上岗,照样领军饷;有的经常不上班,工资照样开;有的打卡不上楼,里外照样牛;有的早上点个卯,上班玩电脑,中午混顿饭,下午洗个澡,难受就想跑。
二是工作态度混。主要表现是“三个不出一个不争”,即:有的出工不出力,满腹牢骚和怨气;有的配合不出动,缺乏整体全局性;有的监管不出门,好像没魂丢了神;有的工作不争先,成天想着要当官。
三是工作作风散。主要表现是“三能一忽悠”,即:有的事情能拖就拖,得过且过;有的问题能躲就躲,可别自身着火;有的工作能虎就虎,差不多就行了;有的作风不扎实,工作不落实,全靠瞎忽悠。
以上这些问题的存在,看上去似乎不算什么大问题,但它是一种潜在的危机和大面积的不稳定因素,不仅影响了本单位自身的形象和党组织的威望,更重要的是损坏了经济发展环境,要是任其发展下去,不仅失去了机关存在的意义,而且有害于经济和社会事业的发展。
二、勇于正视问题,切实找准作风建设中存在问题的根本原因
纪律作风建设之所以存在那么多问题,原因故然是多方面的,既有主观的,也有客观的,既有组织上的,也有干部自身的,但根本原因在于以下几个方面:
一是责任不清,监管无力。何谓责任不清,有人说,成立目标办,领导一边看,反正没责任,抓谁谁倒霉。还有人讲,从中央到地方,绝对不能一本糊涂帐。这句话的本意是各有其职,各负其责,干什么吆喝什么,管什么负什么责。好好对照一下,各级是不是尽职尽责了。监管无力,主要是指该干什么的却没有尽心尽力去干,一味地指责中层干部也不是解决问题的办法。抓“三长”是对的,但由谁去抓这个关键环节从来就没有解决好,所以出现了有权的不去管,其他人又管不了的局面。我认为,纪律作风状况不好,不仅干部自身有问题,职能部门有责任,关键的问题在于领导。 二是杂音太多,好差不分。所谓杂音,就是指那些群众基础差,能力一般化,整天无所事事,无事生非的人。工作不用心,却成了情报员、分析家,到处探听谁和谁在一起喝酒了,某某又在背后说领导坏话了,简直是扑风捉影,胡说八道,“上厕所想问题”——净出馊主意,把为领导着急,关心全局荣誉,非常善意的群众议论,说成是拉帮结伙,背后攻击,人为地制造思想混乱,用心何其毒也。所谓好差不分,就是指缺乏客观公正地分析,不能历史地看待一个同志。在现阶段衡量一个干部的标准应该是多元化的,政治上要敢于维护正确的领导,加上工作勤恳,争先创优,勇于为领导负责。可有的人就不一样了,酒桌上说话忽悠领导,背地里干事祸害领导,实际工作糊弄领导,而领导又是怎么看的呢?干部是国家的公务员,既不是雇佣军,也不是打工妹,执法部门是国家机器的重要组成部分,绝对不是什么私营企业,理应为国家效力。如果在队伍管理和一些问题的处理上存在亲疏远近,好差不分,香臭一个样的问题,必然会影响绝大多数^的积极陛。
三是玩世不恭,心态不平。市场经济的游戏规则就是适者生存,不适者必然被淘汰。特别是近些年来,改革开放的步伐不断加快,作为机关公务员,无论是思想境界,还是能力水平,理应跟上形势的发展变化。然而,有的同志总是站在个人的角度看待客观事物,一旦个人目的达不到,心态表现不平衡,这也想不通,那也看不惯,份内工作不愿干。由于某些问题产生一些想法是可以理解的,但不应该以此为理由去违纪,不干工作。有的同志心态不平,也有领导处事不公的问题,例如有的同志多年来没有政绩还要提;有的人晃荡了一年既提职又晋级,这样做,人心怎么能不散。谁都希望别人好,关键是希望真抓实干有贡献的人好,绝对不是那些讨好领导,不干活,没政绩的人。好好想一想,到底是群众议论的不对,还是硬办了违背大多数人意愿的事,机关干部情绪不高,作风松散的原因也就找到了。
四是机构臃肿,人浮于事。机关存在庸懒问题的根本原因是人多没事干,工作不饱和。一些单位有三分之一的人处于没事干,三分之一的人待干不干,三分之一的人看着干的状态,在这样一种工作环境中,加之管理不严,必然导致一部分人员上班玩游戏,聚堆侃大山,外出办私事问题的发生。特别是有的单位在队伍管理上存在着好差一个样的问题,影响了大多数人的工作积极性。
三、善于分析形势。深入研究解决作风建设中主要矛盾的办法
俗话说,冰冻三尺非一Et之寒。要抓好纪律作风建设也并非一El之功,因为它是一项经常性行政管理工作和经常|生思想政治工作的有机结合,最大的特点就是需要经常抓,反复抓。当前,最重要的工作不是查下级的责任,而是决策层需要认真总结教训,振奋精神,鼓舞士气,拿出一套切实有效的管理办法,解决好人心涣散这个主要矛盾。
一是进行思想政治教育,增强队伍的凝聚力。任何一个单位或团体,只有增强了凝聚力,才能形成战斗力,这个群体才能有士气。那么凝聚力由何而来,很大程度上取决于经常性的思想教育。市工商局开展的“十讲”系列教育内容既有超前性,全面性,又有针对性,从不同侧面,不同角度,不同层次,把干部职工的思想凝聚到党组决策上来,使队伍的行动保持高度集中统一,达到一呼百应的效果。当前,要引导干部职工做到三个明确,首先,明确做人就要懂得做人的道理,敢于坚持原则,不能是非不清,黑白颠倒,有奶便是娘,讲政治就是对党的事业负责,对党组和正确的领导负责,而不是对某个人负责。其次,明确做官就要大公无私,光明磊落,不能会上一套会后一套。讲正气就是要实事求是,不阳奉阴违,是人就不能说鬼话。第三,明确做领导就要讲诚信,说了算数,不能利用的时候这样要求,重用的时候又另搞一套说法,这样会失信于民。开展“十讲”教育应该从各级领导抓起,从主要领导做起,否则又是纸上谈兵空对空。战争年代需要亮剑精神,和平时期需要敬业精神,只有干好本职工作,努力争先创优,才算对领导和事业负责。一个谋人不谋事的人肯定不是什么好干部,一个偏听偏信看重关系的人也不是什么好领导。
二是开展“三查一清”活动,强化思想政治工作。所谓“三查一清”,就是查~查哪些人长期不上岗,查一查哪些人经常不上班,查一查哪些人打卡不上楼,他们都在想什么,干什么,摸清情况,界定性质,分类排队。一清就是清理队伍中的无政府主义思想。在此基础上,落实帮教对象,开展谈心活动,把思想政治工作责任落实到具体人头,要求限期整改,定期分析形势。无论是战争年代,还是和平建设时期,思想政治工作仍然是我党团结群众,增强凝聚力的法宝和优良传统,在漫长的工作、生活实践中,必须坚持惩前毖后,治病救人的方针,用正确的导向团结群众,而不是用卑鄙的手段吓虎群众。近些年来,在一些领导干部中确实存在着霸气、官气、匪气和游击习气,除了整人的那点权利,根本就没有一点威望,偏听偏信,靠“小报告”评价人,抓工作,不愿做也不会做思想工作,严重地脱离群众。为此,整顿庸懒作风应该把着力点放在解决“三个不上一个点卯”和纠正领导干部自身工作失误上。
三是严肃各项规章制度,维护集体领导权威。“制”是法,“度”是标准,说了算定了办,经常进行回头看,该完善的就完善。明明知道有的人在行风暗访中给单位造成了极坏的影响,但没有及时处理,群众有意见,以后再处理别人就不好办了,不能因为某个人而影响领导的威信。实践证明,行政管理工作要克服“人治”的弊端,贯彻“法治”的原则,实际上就是坚持从严治局,科学管理的方针,做到教育与管理的有机结合。制度有了,关键在于谁去抓落实,怎么抓落实,落实到什么程度。目前,一要充分发挥效能监察和执纪督察部门的作用,明确工作任务及责任。二要动真的,来实的,敢于碰硬,发现问题及时处理,一视同仁,公平公正。三要坚持经常抓,反复抓,抓反复,只有这样,才能树立起集体领导的权威。 四是狠抓正反典型宣传,树立社会主义的荣辱观。典型是一面旗帜,是一种方向。选树不同类型的典型,特别是狠抓正反两个方面的典型,可以引导干部明确什么是对的,什么是错的,知道应该怎样做,不应该怎样做的道理。说句实在话,现在的人都很精明,那能不知道对和错呢,只不过是顺应潮流罢了。他们明明知道买官卖官不对,行贿受贿犯罪,为什么还要去做呢,问题很清楚,就是因为这些人已经与党离心离德了,个人利益至上。从这个意义上讲,荣辱观教育要想收到好的效果,还真得下点硬功夫。因此,要通过培养和选树不同类型的先进典型,形成一种积极上进,团结和谐的风气。
五是贯彻一级抓一级原则,层层落实岗位责任制。按级负责,层层落实,是完成各项工作的基本方法。几年来,各级都在反复强调一级抓一级,效果却不好。批办证照,签字报销,少一个环节都办不成,而纪律作风建设为什么就不能这样抓呢?因为抓纪律作风没好处,得罪人,所以一级抓一级的要求没能落实到位。机关实行目标管理扣分是一种办法,但实属秋后算帐,根本就不能及时解决队伍中存在的问题。例如某个科室丢了一台车,年终扣了1分就完事了。对此,一要坚持按级负责,建立连带责任制。二要查处违纪行为,维护规章制度的严肃性。三要指定负责部门,干不好有责任,像其他部门完成年度任务一样去抓纪律作风建设。