广东电网暴利调查:发电企业亏损、电网利润巨大

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 04:07:57
整个电力行业的利润很高,只因电网企业与发电企业的利润分配不合理,以至于电网利润很大,而发电企业却接近亏损
新年伊始,春节将至。一切有关物价的话题都令人神经高度紧张。电价会不会上涨一直是舆论焦点。1月9日国务院常务会议明确宣布,成品油、天然气和电力价格近期不得调整。而在这样的宏观背景下,广东省物价部门却爆出:对连续13年供电量稳居全国首位的广东电网公司进行成本监审时发现,其去年的利润竟高达142亿,利润空间太大。',1)">
紧接着,在1月12日广东提出电力价格改革,将有可能全面下调工业和居民的销售电价。
据《中国新闻周刊》了解,广东省电价改革的方案将在1月14日提交省政府常务会议审议。若顺利通过,并能得到南方电网公司支持,广东全省用电户一年下来将少交50亿元以上电费,平摊到居民家中,平均每度电下降1分钱左右,而工业电价每度可以下降2到3分钱。
然而在电网公司曝出暴利的同时,上网侧的发电企业却在屡屡要求提高上网电价以求生存。
2007年间,由于电煤价格的飙升,中国电力企业联合会(以下简称“中电联”)分别在2007年1月、7月和11月底,代表大唐、华能、华电、中电投、国电等5大发电企业三次上书发改委,要求提高上网电价。
电网企业的暴利
2002年,原国家电力公司分拆为两大电网和五大发电集团之后,电网公司和发电集团是分开核算的。但由于电力生产行业的特殊性,产品销售对象非常单一,由发电企业提供电力给电网公司,然后再由电网公司通过电力线路网络分销给直接的消费者。
在目前发改委的电力价格管制下,煤炭涨价的压力一直是由发电企业在承担,而电网企业的高利润却显而易见。
根据电力部门公布的数据,2007年前5个月全国电力行业实现利润总额637亿元,增长57.6%;财政部掌握的数据中,电力行业2007年前6个月实现利润也增长了59.4%。不过值得注意的是,这样的利润数据,不仅只是对发电企业的统计,也包括了对电网公司的利润统计。
电网公司的盈利空间来自于上网电价与销售电价之差。电网公司购进发电企业的上网电价平均在每千瓦时0.30元,但经过电网公司的线路,电网销售电价就到了每千瓦时0.50元甚至0.70元,商业用电价格更高达到0.90元。
记者从国务院国资委的统计数据了解到,国家电网公司的经营效益在150多家中央企业中排名第四位。以此次被要求下调销售电价的广东省来说,作为全国最大的省级电网,2006年利润有120多亿元,到2007年更是高达142亿元。而整个广东电网的资产才只有800多亿元,资产回报率高达11%,大大超过了国际上6%到8%的平均水平。
但发电企业一方,从中电联向发改委、电监会报送的2006年第一季度发电企业经营效益情况来看,发电厂亏损面高达四成左右,并且主要集中在火电厂。华能、大唐所属的发电厂亏损面分别为34%和36%,广东粤电和国投电力所属的发电厂亏损面也分别达到21.62%和30.77%,而北京能源投资集团有限公司的发电厂亏损面更是高达50%。
厦门大学能源研究所主任林伯强也在推算后认为,发电企业利润总额的增长主要在于电力企业近年来的快速扩张,如果以资产回报率来计算,发电企业的利润其实已经很低。
近两年,为疏导煤电矛盾,我国发电企业上网电价上调过两次,但电网企业的销售电价也同步提高,煤炭涨价30%的涨价因素由发电企业消化,70%的涨价因素由用户消化,对电网企业几乎没有影响。
因此,中国煤炭运销协会市场观察员李朝林建议,电力企业内部可以对利润做一个合理分配,将发电厂提供的上网电价调高些,化解相对增加的煤炭成本压力,而对于电网企业输出的下网电价(包括工业用电、居民消费用电)保持不变。