农产品涨价的背后——中国农业进入高成本时代

   　新华网广西频道１２月１１日电（记者 董振国　苏万明　王军伟）今年以来，我国农产品价格轮番上涨，引起社会强烈反响。对此，各界众说纷纭，如“供需关系变化论”、“中间环节加价论”、“人为炒作论”等等。记者采访发现，上述原因确实在短期内不同程度地推高了农产品价格，从更深层次上，则是随着工业化、城镇化进程加速，我国农业正在步入“高成本时代”。

　　－－农产品轮番涨价

　　“每斤小麦卖到１块钱以上了！”回忆起这几年的种粮历史，山东省枣庄市市中区永安乡寨子村村民邵长义感慨不已。我国北方地区小麦收购价格长期徘徊不进，这种状况近年来被逐渐打破。

　　在山东多数地区，今年新小麦收购价格由刚上市之际的１．８６元／公斤左右，在一周左右的时间内迅速提升到２元／公斤以上，而且至今居高不下。在鲁西南小麦主产区，目前小麦收购价格最高已达２．１元／公斤左右，而且农民还惜售。

　　和小麦一样，稻谷、玉米、蔬菜、水果、白糖等大宗农产品，今年以来收购价格均涨势明显。“蒜你狠”、“豆你玩”、“玉米疯”、“糖高宗”等网络热词迅速蹿红，成为２０１０年中国最引人关注的经济现象和民生话题。

　　对于这一轮农产品价格上涨，不少人归结为四大原因：天气、自然灾害等导致的农产品供给变化，农产品收购加工主体增多导致需求增加，货币政策环境宽松，人为炒作介入等。专家指出，这些都是结构性、阶段性、季节性因素，农产品价格的趋势性上涨有更深层次的原因。“炒作只是在价格实际上涨的基础上再加一把力而已。”

　　中国社科院农村所宏观室副主任李国祥研究员发现，２００３年，特别是２００４年以来，我国农产品价格在短短几年内已经经历了几轮明显的上涨，所以，现在农产品价格用周期性波动理论难以解释，更可能是轮番性上涨，一轮接一轮，一个产品接一个产品。

　　“涨价的深层次、趋势性原因，是务农成本的刚性增长。”中国社科院中国经济评价中心主任刘煜辉说。

　　“农产品涨价反映了农产品价值的理性回归，是近年来务农成本上升的必然要求。”山东省社科院农村经济研究所所长秦庆武说，我国农民种粮经常处于亏损边缘。

　　“３０年来，我国农产品收购价格上涨不到５倍，而城镇职工工资增加了１０倍以上、部分地区已达３０多倍，这显然值得深思。”山东省菏泽市农业局副局长李怀存说。

　　－－细算务农成本账

　　农民务农成本主要来自３个方面。记者调研发现，近年来，这些基础成本均呈现了刚性大幅上涨。

　　第一，生产资料成本明显增加。

　　山东省济阳县济阳镇池家村村民郑庆河详细地给记者算了一笔投入账，一亩小麦生产资料投入达４５０元左右：机器耕、种、收，共花近１００元；浇水约６０元；化肥约２２０元；农药约６０元；６公斤种子约１０元。按小麦亩产４００公斤算，生产资料成本就抵消了毛收入的５０％以上。

　　蔬菜、水果等农产品领域同样如此。广西南宁市西乡塘区老菜农刘秀芬告诉记者：“现在种菜的成本比以前高多了，肥料这两年涨价很多。现在买一袋复合肥要１８０元，开春的时候更贵，要２３０元到２５０元，每年单在肥料上的花费就要２０００元左右。农药也涨价了，小小一瓶１０毫升的农药也要卖５元。”

　　专家分析，近年来，农资价格虽有起伏，但总体上处于上涨趋势。主要是受石油、煤炭等资源类产品价格上涨的影响。同时由于能源制约的长期存在，决定了我国农资价格持续上涨。

　　第二，农村劳动力价格飙升。

　　广西凭祥市夏石镇榴利村村民苏端荣家种了１００多亩甘蔗，年初的大旱没有难倒这位老蔗农，但是砍甘蔗时候的劳力短缺却使他发了愁。“我们这儿都是山地，甘蔗收割无法实现机械化，全靠人力，但是现在雇人砍甘蔗越来越难了，一天六七十元还找不到人干活，这还是年龄稍大的人，年轻人根本不会考虑这么苦的活。”

　　河南省虞城县大王村农民王家福有着同样的困扰，他家子女都在城里工作，每到收割麦子时就发愁。“早些年，只要给几瓶啤酒，一些凉菜，就能找到一些闲散的劳力干活。现在时代不同了，人力贵了，也不愿意吃苦了，别说在城里找到多好的工作，就是做建筑工也比帮人收小麦挣钱多。”

　　记者了解到，近年来，随着越来越多的农民进城务工，不少农村已出现“用工荒”现象。在广西扶绥县昌平乡木民村，农忙时节，农民根本雇不到人收割稻谷、砍甘蔗。靠近越南的广西部分边界地区，开始出现越南非法劳工。

　　中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田认为，农业生产需要考虑机会成本，金融危机后，由于“用工荒”，农民工的工资普遍大幅上涨，这势必会推高从事农业生产的人力成本。

　　第三，土地租金节节上涨。

　　河南省虞城县农民王家福今年秋季起出租了自家的６亩田地。“出租价格是每亩每年１０００元，一租５年，对方用来种植药材，出租到这么高的价格在过去是不可能的，毕竟一年种两季农作物，也收入不了多少钱。但是近年来，我们这里租种土地大规模种植芍药、西瓜、西红柿等经济作物的人越来越多了，无形中也抬高了土地的价格。”王家福说。

　　甘蔗种植大户苏端荣也感受到了土地价格上升带来的压力。苏端荣介绍，他两年前租一亩旱地的价格是２００元，坡地每亩３０元，可是今年价格涨到了旱地每亩４００元，坡地每亩６０元到７０元，价格涨了一倍还多。

　　郑风田认为，随着城市占有土地的快速增加，土地资源变得越来越稀缺，地价上涨成为一种长期趋势。尤其是一些大城市郊区征地可以获得的赔偿金越来越高，更使农业用地的成本大大增加。

　　－－政府需有更大作为

　　专家指出，农业生产成本提高，农产品价格上涨，是我国工业化、城镇化发展到一定阶段的必然。农产品平稳涨价有必要性和合理性，符合农民对冲务农成本增加的合理诉求，有利于保护农民的生产积极性。今年以来多种农产品价格上扬，许多农民反映能从中获益，种植意向有所增强，积极性有所提高。

　　专家建议，政府部门应清醒认识农业进入“高成本时代”的现实，制定政策积极应对。

　　一是要进一步加大对农业的扶持和投入，特别是农田水利等基础设施投入、生产资料补贴以及农业科技投入，提高农业抗风险能力和科技水平。发达国家的经验表明，工业化越发达，越需要保护农业；农业越有保障，经济、社会发展越有底气。

　　二是加快推进农业规模化、产业化经营，加快完善集体经济组织和合作社，通过产业化规模经营降低务农成本、增加农业效益。

　　三是厘清农产品价格走势的机理和环节，合理调控农产品价格水平，避免人为打压农产品价格合理上涨、打击农业生产积极性。尤其是要进一步加强农业产后服务，治理农产品流通、销售环节，防止农业效益更多流入非农环节，损害农民利益和增加消费者不合理的食品支出负担。

　　四是科学合理运用进出口贸易手段，加强对本国农业的保护。经验表明，一国农产品价格上涨，形成了价格高地，容易受到国外农产品的冲击，应该及早防范，积极应对。