19个欧亚国家共筑新丝绸之路（新亚欧大陆桥简介）

        项目计划斥资430亿美元预计将在2014年前完成。

　　19日，包括中国在内、19个欧亚国家的交通部长在瑞士日内瓦签署了一份协议：复兴古代的“丝绸之路”和其他的一些欧亚大陆通道。这一项目计划斥资430亿美元，约230个工程项目，预计将在2014年前完成。

　　复兴计划还包括，简化繁琐的边境穿越手续、完善港口条件等。

　　优势很大

　　所谓复兴古代的“丝绸之路”，是指在现有的欧亚海路贸易之外，另行开辟欧亚大陆桥那样的陆地交通干线，其中以铁路为首选。所以，签署协议的19个欧亚国家，正是欧亚大陆桥途经的国家，除中国外，还有伊朗、俄罗斯、土耳其、中亚4国及其他欧洲国家，大多都是古代和现代“丝绸之路”的沿线国家。

　　在19国交通部长协议签署前不久，由中国、德国等6个国家成功的合作开行的“北京—汉堡集装箱特快”，显示出了大陆桥运输的优越性：从1月9日在北京出发的这列特快示范列车，仅用15天就横穿欧亚6个国家9780公里，于当地时间24日上午10时前到达德国汉堡，比原定时间少3天。而通过海上交通在亚欧国家之间运送集装箱，预计要花去35到40天。

　　发车仪式后，沿途6国铁路领导在北京举行了会谈，就扩大亚欧铁路运输合作、组织开行中国－欧洲集装箱列车问题深入交换意见并签署了合作备忘录。计划在2010年前实现北京—汉堡之间每日对开一对集装箱专列。

　　德国《商报》的调查显示，86％的欧洲大企业看好这条铁路线，很多企业已经与德国铁路集团签订了合约。参加这次试运行的德国最大运输公司新科尔集团总裁尤赛夫说，假如这条线路正式开通，他们1／3的货物可以通过铁路运输，成本也将节省1／3左右。他们的集装箱将装载汽车等高档商品运往中国，同时把“中国制造”运到欧洲各地。

　　而这次19国交通部长签署协议，显然是受到了大陆桥美好前景的鼓舞。但毕竟目前的大陆桥线路稀少、能力薄弱、通关环境差，离沟通欧亚的理想距离还很远，所以19国交通部长协议签署计划斥资430亿美元，建设约230个工程项目，简化繁琐的边境穿越手续，从而开辟新的欧亚贸易通道，比如经过伊朗、土耳其和保加利亚的大陆桥南线通道。

　　开辟新的中欧贸易渠道

　　尽管430亿美元的工程投资分配给中国的很少，但中国仍然会从中受到巨大好处：打通和扩大了与最大的贸易伙伴欧洲联盟的贸易渠道。目前，中国与欧盟之间的贸易额超过了2000亿美元，每年集装箱运输量400多万标准箱以上，几乎全部通过海运。

　　由于中欧之间的中亚西亚交通基础落后，所以复兴计划主要投资将投向该地区：在已经到位的200多亿美元中，土耳其将拿到份额最大的近115亿美元，伊朗和保加利亚也各有84亿和55亿美元投资入账。目前，阿塞拜疆、哈萨克斯坦、伊朗和中国的一些项目已经开始启动。

　　我国今年将开工建设两条从新疆通往中亚的铁路，从而增强新亚欧大陆桥进出我国的通行能力。其中，以新疆喀什为始发点的中吉乌铁路于2006年列入国家发展计划，通往中哈边境霍尔果斯的铁路正在建设中。

　　联合国亚太经社会交通运输部门负责人巴里·凯布尔说，“这是丝绸之路的新生，这一项目将不仅会为那些被包围在内陆的中亚和东欧国家提供机会，也使那些与海洋相隔较远的贫瘠地区受益，通过这笔高额投资，沿线国家都将分享到全球化为各国经济带来的好处，”

　　亚洲开发银行副行长金立群说：“欧洲和亚洲的贸易活动只有不到1％经过中亚地区。交通基础设施不足，加上边界通关程序繁琐，使得几乎所有贸易活动都是通过海运展开。

　　联合国官员在日内瓦的会议上表示，430亿美元资金已有一半到位，主要来自各国政府资金和世界银行等金融机构。剩下的资金各国将各自通过向银行贷款及基础设施项目公私合作建设的方式筹集。

　　难题不少

　　在签署协议之前，建设新“丝绸之路”的呼声已经持续了多年，专家指出，会遇到多种难题。

　　首先，过境国家很多，地理条件复杂，建设难度大，投资高；

　　其次，近些年来，沿途地区频发政治骚乱甚至战争，重建工程经常停顿，签署的协议无法执行；

　　第三，独联体国家仍沿用宽轨铁路，与欧洲和中国所使用的国际标准铁轨不同，使得列车经过时都需要更换车厢；

　　第四，中亚国家苏联时期修建的铁路电气化程度低，缺乏保养，有的路段已经损坏严重，更新难度大。

　　与“硬件”问题相比更难以解决的是“软件”。相对于西伯利亚铁路在俄罗斯一国境内，新丝绸之路经过多个国家，虽然距离短，但口岸通过手续复杂，造成货物积压；沿途国家之间严格的签证制度让人员过境非常困难，加上有的国家习惯了层层设卡，索贿受贿严重；运输标准、海关税率等方面的问题也长期悬而未决。

　　尽管如此，大陆桥的美好前景吸引国际社会为之努力。德国世界经济研究所专家伯希尔说，到2011年，中欧间货物运输量将增长5倍左右。可如今许多港口吞吐量已经饱和。长期靠公路、海运进行的中欧贸易的瓶颈将被打破。

　　在德国汉诺威市从事电子备件销售的华商李女士通过“北京—汉堡集装箱特快”从中国带来了一个集装箱的电子备件。她说，目前华商只能通过海运从国内运送电子产品到德国，花费的时间在30天以上。但电子产品更新换代迅速，有些甚至3个月就被市场淘汰。“火车运输不仅时间节省一半以上，而且也比空运费用节省很多。”

新亚欧大陆桥简介：

       一、众所周知，俄罗斯的西伯利亚铁路是一条跨越亚欧大陆而将太平洋和大西洋联结起来的陆上桥梁，被人们称之为亚欧大陆桥或西伯利亚大陆桥，她为世界经济，特别是亚欧经济的发展作出了较大贡献。
　　
　　 由太平洋西岸中国连云港开始的陇海、兰新铁路向西延伸在中国西部边境阿拉山口与哈萨克斯坦共和国的德鲁日巴站接轨，从而构成了一条沿当年亚欧商贸往来的“丝绸之路”，经亚洲、欧洲诸国直到大西洋的另一条陆上通道，这就是新亚欧大陆桥。她将是一条对亚欧大陆经贸活动发挥巨大作用的现代“丝绸之路”。

　　二、新亚欧大陆桥的地处位置介绍

　　新亚欧大陆桥东起太平洋西岸连云港等中国东部沿海港口，西可达大西洋东岸荷兰鹿特丹、比利时的安特卫普等港口，横贯亚欧两大洲中部地带，总长约10900公里。它的东端直接与东亚及东南亚诸国相连，并进而与美洲西海岸相通；它的中国段西端，从新疆阿拉山口站换装出境进入中亚，与哈萨克斯坦德鲁日巴站接轨，西行至阿克斗卡站与土西大铁路相接，进而分北中南三线接上欧洲铁路网通往欧洲。北线：由哈萨克斯坦阿克斗卡或比什凯克或乌兹别克斯坦的塔什干北上与西伯利亚大铁路接轨，经俄罗斯、白俄罗斯、波兰通往西欧及北欧诸国；中线：由哈萨克斯坦往俄罗斯、乌克兰、斯洛伐克、匈牙利、奥地利、瑞士、德国、法国至英吉利海峡港口转海运或由哈萨克斯坦阿克斗卡南下，沿吉尔吉斯斯坦边境经乌兹别克斯坦塔什干及土库曼斯坦阿什哈马德西行至克拉斯诺沃茨克，过里海达阿塞拜疆的巴库，再经格鲁吉亚第比利斯及波提港，越黑海至保加利亚的瓦尔纳，并经鲁塞进入罗马尼亚、匈牙利通往中欧诸国；南线：由土库曼斯坦阿什哈巴德向南入伊朗，至马什哈德折向西，经德黑兰、大不里士入土耳其，过博斯鲁斯海峡，经保加利亚，南斯拉夫通往中欧、西欧及南欧诸国，同时还可经过土耳其埃斯基谢基尔南下中东及北非。连接着中国、东亚、中亚、西亚、中东、俄罗斯、东欧、中欧、南欧、西欧等40余国，占世界国家数22%；面积3970万平方公里，占世界陆域面积26.6%，居住人口22亿，占世界人口36%。

　　三、新亚欧大陆桥的经济作用

　　新亚欧大陆桥运输比西伯利亚大陆桥运输有着较大的优势。第一，它使亚欧之间的货运距离比西伯利亚大陆桥缩短得更为显著，从日本、南朝鲜至欧洲，通过新亚欧大陆桥，水陆全程仅为12000公里，比经苏伊士河少8000多公里，比经巴拿马运河少11000多公里，比绕道好望角少15000多公里。第二，它使东亚与中亚、西亚的货运距离大幅度减少。日本神户、南朝鲜釜山等港至中亚的哈萨克、乌兹别克、吉尔吉斯、塔吉克、土库曼5个国家和西亚的伊朗、阿富汗，通过西伯利亚大陆桥和新亚欧大陆桥，海上距离相近，陆上距离相差很大。如到达伊朗、德黑兰，走西西伯利亚大陆桥，陆上距离达到13322公里，走新亚欧大陆桥，陆上只有9977公里，两者相差3345公里，到达中亚的阿雷西，走西伯利亚大陆桥，陆上是8600公里，走新亚欧大陆桥，陆上距离只有5862公里，相差2774公里。第三，由于运距的缩短，它在运输时间和运费上将比西伯利亚大陆桥又有所减少，更有利于同海运的竞争。第四，它的东端桥头堡自然条件好，位置适中，气候温和，一年四季可不间断地作业。

　　在亚欧经贸合作中，新亚欧大陆桥具有重要作用。它的东西两端连接着太平洋与大西洋两大经济中心，基本上属于发达地区，但空间容量小，资源缺；而其辽阔狭长的中间地带亦即亚欧腹地除少数国家外，基本上都属于欠发达地区，特别是中国中西部、中亚、西亚、中东、南亚地区，地域辽阔，交通不够便利，自然环境较差，但空间容量大，资源富集，开发前景好，开发潜力大，是人类社会赖以生存、发展的物华天宝之地。这里是世界上最重要的农牧业生产基地，粮、棉、油、马、羊在世界上占有重要地位。这里矿产资源有数百种，其中，金、银、铜、铁、铀、铅、锌、铂、镍、钛、锑、汞、铬、镁、钠、钾、钒、铝、钨、锰、钼、磷、硼等均享誉世界。能源尤为富集，煤炭储量2万亿吨以上，石油储量约1500亿吨，天然气储量近7500亿立方英尺，堪称世界“能源之乡”。因此，新亚欧大陆桥通过区域，在经济上具有较强的相互依存性与优势互补性，蕴藏了非常好的互利合作前景。

　　新亚欧大陆桥在中国境内全长4131公里，贯穿中国东、中、西部的江苏、山东、安徽、河南、山西、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆10个省（区），还影响到湖北、四川、内蒙等地区。这个地区人口约4亿，占全国的30%；国土面积360万平方公里，占中国的37%，在中国的社会经济发展中处于十分重要的位置。中国对大陆桥沿线地区进行的地质勘探和对两侧100公里范围内的空中遥感勘测表明这一地带能源矿产资源相当富集，有开采价值的就达100多种，沿桥省区名列首位矿产有64种，其中保有储量占全国50%以上的有煤、铝、铜、镍、石棉等。铜、铂、铅、锌、金等有色金属及石油、电力等匀在全国占有举足轻重的地位。特别是煤炭储量2000亿吨，石油储量数百亿吨，不仅在中国内部，在世界上也屈指可数。仅塔里木盒地油气总生成量就有300亿吨，相当于世界五大油田总和。该地带还有全国重要的粮食、棉花、油料和畜牧业基地。旅游资源更丰富多彩，被誉为我国的“金腰带”；黄河为该区提供了最大的水资源补给，其中上游是水力资源的“富矿带”；煤炭、石油和黄河水力，资源构成了“中国能源之乡”。

　　这里曾是全国156个重点工程及三线军工、重大企业集中布置地区，煤炭、石油、机械、航空、化工、电力、冶炼、纺织等产业具有可观的规模。科学技术力量也比较雄厚。这些优势决定了该地带具有巨大的开发潜力。

　　四、新亚欧大陆桥的发展前景

　　我们相信，横贯中国东、中、西部，东西双向开放的“钢铁国际走廊”的加速开发和开放将使它成为中国经济的新的增长带，并将加速变成中国的国际性、开放型交通、经济走廊。为此，正在研究加快沿桥中国段的具体措施。这些措施将包括：沿桥地带实行沿海地区的开放政策，根据需要可继续设立各种开发区和保税区；试办资源型开发区；按照高起点和国际接轨的要求，建立资源和资源加工型新型企业；促进沿线地区工业化和城市化；利用外资，试办中国西部农业合作开发区，营造亚欧农产品批发交易中心；根据交通枢纽、资源状况、地理位置，以中心城市为依托，在沿桥地区建立若干个经济发展区，如以连云港为中心的国际经济贸易合作区，以徐州为中心的淮海经济区，以郑州为中心的中原经济区，以西安为中心的关中经济区，以兰州为中心的西北经济区，以乌鲁木齐为中心的西部经济区等。并把乌鲁木齐建成中国西部的国际金融、商贸、工农业经济中心，促进中国西部和中亚市场的发育和繁荣。

　　我们热忱欢迎各国来中国沿桥经济带投资建设！

　　五、新亚欧大陆桥的发展过程　

　　1． 1992年开始国际陆桥营运。

　　2． 1992年中国同有关国家政府共同签署了建设亚欧光缆协议，成立了亚欧光缆管理委 员会。这条亚欧光缆东起中国的上海，西至德国的法兰克福，途经中国、哈萨克、吉尔吉斯、乌兹别克、土库曼、伊朗、土耳其、乌克兰、波兰、德国等国，加上分支，全长26万公里。

　　3． 中国政府1993年决定沿桥全线开发开放。

　　4． 世界银行采取实际行动推动陆桥的基础设施建设，1993年世行提供350万美元贷款，支持中国的集装箱追踪项目。现在又借款1.5亿美元支持新疆吐鲁番-乌鲁木齐-大黄山总长283KM 的高等级公路建设。

　　5． 亚洲开发银行提出了亚洲高速公路方案。

　　6． 中国国家计委会同建设部、民政部于1993年底完成了陇海-兰新铁路沿线地带城镇发展布局规划要点，并经国务院批准。

　　7． 1994年，中国政府把沿桥（中国段）可持续发展列入中国21世纪议程优先项目。

　　8． 1995年9月25日，联合国大会第49次会议第91项议程听取联合国秘书长报告；中亚新独立和发展中的内陆国家及其发展中邻国之过境运输系统的现状和建议。

　　9． 联合国亚太经委会（ESCAP）提出了新钢铁丝路方案。

　　10． 1994年10月26日-28日在李鹏总理倡议下，中、俄与中亚五国铁道（运输）部长在北京召开会议，批准了“开发利用经友谊关-阿拉山口边境通道的国际铁路干线计划。”

　　11． 1994年12月，有关单位完成了新亚欧大陆桥中国段（长4131km，宽200km）遥感综合调查，对资源、环境进行了初步评价。

　　12． 中国《国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标纲要》要求加快发展新亚欧大陆桥沿线经济带；九五计划期间，将把建设资金相对集中地投向中国的中、西部地区。

　　13． 1995年欧洲联盟委员会制订了亚太改革和新的对华政策，其有关机构提出了欧洲-高加索-亚洲交通走廊方案。

　　14． 1995年9月11日，中国政府和哈萨克斯坦政府签署了《关于利用连云港装卸和运输哈萨克斯坦过境货物的协定》。