生物柴油在海南的试用意味着什么？[焦点解读]

 近日，国内各大主要网站〔包括中国政府网即中央政府门户网站.新浪.搜狐.腾讯.新华.人民和凤凰网.中国日报网等〕相继登载一条新闻：海南中石化旗下12家加油站开始试销B5生物柴油，这是目前国内唯一进入车用领域的生物柴油产品，海南由此将成为国内首个封闭销售生物柴油的省份。
这样一则新闻为何引起众多网络媒体的关注？生物柴油在海南的试用又意味着什么？
　　 生物柴油是清洁的可再生能源，它以大豆和油菜籽等油料作物、油棕和黄连木等油料林木果实、工程微藻等油料水生植物以及动物油脂、废餐饮油等为原料制成的液体燃料，是优质的石油柴油代用品。生物柴油是典型“绿色能源”，大力发展生物柴油对经济可持续发展，推进能源替代，减轻环境压力，控制城市大气污染具有重要的战略意义。
　　 笔者认为，生物柴油在海南的试用有两层意义：
　　 其一，海南省已成为著名的旅游目的地，坚持生态立省的海南，正在步入国际旅游岛的建设中，而在海南省试用B5生物柴油，将使海南省空气质量得到进一步改善。
　　 其二，海南生物柴油项目是国家发改委同时批复的3个国家级生物柴油示范项目中第一个建成并投产的项目，在海南省试用B5生物柴油取得经验后，也具有利用该省独特的地理优势先期进行试验，然后在全国推广的示范意义。
　　 占沙发先！
　　下图为位于澄迈县中石化马村油库内已建成投产的生物柴油调和生产装置。

工作人员在进行投产前的调试准备工作。

　已建成投产的生物柴油调和生产装置

中石化加油站工作人员正在给车辆加装B5生物柴油〔转载〕。




建设中的中石化洋浦油库生物柴油在线调和生产装置。

建设中的中石化洋浦油库生物柴油在线调和生产装置。

　 目前，生物柴油原料由海南东方中海油新能源投资有限责任公司供货，主要依靠岛外大型油脂企业下角料做成的酸化油来提炼生物柴油。原料供应过渡期为3至5年，尔后原料供应再转为小桐子树。
　　 中海油的生物柴油原料以2%至5%的比例与中石化普通0#柴油经生物柴油在线调和生产装置生产出B5生物柴油。
　　 这位朋友，以中石化的地位和财力，需要制造这样的谎言吗！？用脑子想一想吧！
首批生物柴油已于11月8日在澄迈、临高的12家中石化加油站投入封闭试使用.

（转载）

 　由中石化山东济炼石化工程有限公司设计的中石化清澜油库生物柴油在线调和生产装置即将投入运营。

王云 摄影

　　能源是维持和促进人类生活和社会经济发展的重要基础之一,也是可持续发展进程中的关键因素之一,而石油是一种重要的能源。我国从1993年已由石油净出口国变为净进口国,2004年我国原油进口达到1·2亿t。预测中国对国外石油的依赖程度将由目前的20%上升到2010年的40%和2020年的50%。
　　 随着日益严重的全球性能源短缺与环境恶化 ,控制汽车尾气排放 ,保护人类赖以生存的自然环境成为目前人类急需解决的问题。世界各国的能源研究人员从环境保护和资源战略的角度出发 ,积极探索发展替代燃料及可再生能源 ,生物柴油就是其中一种。生物柴油的国内外发展趋势（转载）：
　　 在全球金融危机的影响下，2008年下半年以来石油价格一路猛跌。与石油价格密切相关的生物柴油的发展是否还有好的发展前景？生物柴油今后的发展趋势如何？
　　 生物柴油发展的背景是20世纪70年代以来能源危机的威胁和生态环境的不断恶化，各国政府面临能源与环保的双重压力。时至今日，调整能源结构，走可持续发展的道路已成为各国政府的共识。因此，在经历了近年来的石油价格异变、因发展可替代燃料推高全球粮价而引起非议等曲折后，生物柴油作为一种具有可再生性、环境友好和具有优良的可替代性的液体燃料，依然受到各国政府的重视。欧美、东南亚及我国对发展生物柴油的总体政策并没有显著的改变。
　　
　　 生物柴油的使用已从水陆交通开始向航空扩展。据报道，欧美一些航空公司已开始或计划在飞机燃料中添加生物柴油。使用生物柴油的首次商业化飞行已于2008年2月在伦敦到阿姆斯特丹的一次商业化飞行中实现，当时在航空油料中添加了20%的生物燃料。
欧盟
　　
　　 欧盟国家促进生物质能开发和利用的重要措施是补贴和免税。在补贴方面，主要是针对生物质能的开发利用方面的银行投资补贴。如瑞典从1975年开始，每年从政府预算中支出3600万欧元支持开发生物质燃烧和转换技术，主要是技术研发和产品商业化前期的示范项目补贴。此外，德国、意大利也对生物质利用项目提供了政府补贴。
　　
　　 欧盟国家扶持可再生能源发展的一项重要措施是减免税费。欧盟国家对能源消费征收较高的税费，税的种类也比较多，特别是对石油产品征收的消费税非常高（占汽油和柴油零售价格的2/3）。然而，欧盟各国都对可再生能源的利用免征各类能源税。如瑞典是能源税赋比较重的国家，税种包括燃料税、能源税、CO2税、SO2税等，因此，瑞典主要依据税收政策（免征所有种类能源税）促进生物柴油等生物质能源的开发利用。
　　
　　 欧盟早在2003年就发布了《欧盟交通部门替代汽车燃料使用指导政策》，要求各成员国对生产和销售生物柴油免征增值税，同时规定将机动车使用的动力燃料中生物动力燃料的最低比例从2004年的2%提高到2010年的5.75%。为了进一步增加生物柴油在燃料消费市场的份量，2008年1月欧盟提出相应的新议案，要求2010年欧盟国家燃料消费市场将生物柴油的消耗提高到10%。另一项强制性目标要求至2012年欧盟国家的生物柴油消费量必须占燃料总消耗量的6.5%。欧盟一些国家除了提供上述优惠政策外，还对生物柴油调合柴油销售商进行税收优惠和对种植生物柴油原料的经营者给予补贴，如德国农民种植生物柴油的原料油菜籽可获100马克/公顷的补贴。
　　
　　 欧洲生物柴油委员会（EBB）的报告称，2007年生物柴油约占欧盟生物燃料消费总量的76%。欧盟是全球最大的生物柴油生产和消费地区。
　　
美国
　　
　　 美国在发展生物质能方面的政策与欧盟大同小异。2004年10月22日布什总统签署了一项包含生物柴油税收优惠内容的法案；2005年8月8日布什总统又签署《2005年国家能源政策法》，引导联邦政府使用可再生能源，明确要求到2013年可再生能源要占美国全部能源的7.5%以上。该能源法能源法明确了燃料乙醇的补贴为51美分/加仑，生物柴油为1美元/加仑。另外，美国联邦政府为发展可再生能源提供了16亿美元的发展基金、21亿美元的纤维素乙醇发展专项担保贷款、5亿美元生物能源和生物产品研究补贴、5亿美元发展可再生能源体系和提高能源效率的补助资金。同时，制定新的“再生能源安全法案”，为发展可再生能源系统提供资金保障。
　　
　　 美国一些州也着手启动可再生能源立法。宾夕法尼亚州己立法支持发展可再生能源，要求该州到2018年18%的能源来自可再生能源；蒙大拿州立法规定，2010年该州发电量的10%将采用可再生能源，2015年时这一比例将提高到15%；北达科他州可再生能源立法的要点是增加风力、乙醇和生物柴油的应用。美国中西部各州将重点发展基于农业的可再生能源，包括风能、生物质能、生物气体（由粪肥和植物废物发生甲烷）、氢气（由乙醇制氢）和生物柴油[6]。
　　
　　 然而，美国的生物柴油补贴制度也导致美国对欧盟的生物柴油出口量大增，从而影响了欧洲生物柴油企业的发展，并导致欧洲生物柴油委员会（EBB）向欧盟委员会提起反倾销申诉。 中国
　　
　　 中国作为一个人口众多、资源匮乏、石油消耗量大且资源浪费严重的国家，无论政府和企业对可再生能源的发展都非常重视。国家已经制订了《新能源法》、《可再生能源法》、《可再生能源发展“十一五”规划》等法规或纲领性文件。随着实施细则等具体政策的出台，包括生物柴油在内的可再生能源的发展前景会更加明朗。按照由20位两院院士、100多位专家历时两年完成的“中国可再生能源发展战略研究报告”所提出的目标，到2010年前后，可再生能源的战略定位是补充能源，占全国能源需求量的12%左右；2020前后，可再生能源的战略定位是替代能源，占全国能源需求总量的20~30%左右；到2030年前后，可再生能源的战略定位是主流能源之一，占全国能源需求总量的30~40%；到2050年前后，可再生能源的战略定位是主导能源之一，占全国能源需求的43~77%[9]。由此可见，中国可再生能源的发展前景十分广阔[10]。
　　
　　 虽然可再生能源的形式是多种的，但生物柴油是其中不可或缺的一部分。我国地大物博，具有发展生物柴油的条件。早在10多年前，作为国家科技攻关项目，我国已开始了生物柴油油料作物种类的调查。2008年6月，国家林业局宣布将以每年100万亩的速度在7个省市自治区建设生物柴油原料林示范基地。不久的将来，我国生物柴油的发展受原料制约的现状将逐步得到改善。
　　
　　 随着石油资源日益减少，发展替代能源是人类的必然选择；同时，人类对保护生态环境日益重视，可再生能源提供了解决之道。以上两点是生物柴油产业持续发展的基础。因此，尽管目前石油价格快速下行对生物柴油的发展产生一定的影响，但生物柴油的发展前景是广阔的。随着世界经济的回暖，石油价格很快会回升，生物柴油的竞争力也会随之逐步提升。
　　
　　 当今世界对可再生能源的研究如火如荼，各种新技术新成果快速涌现。某一种可再生燃料的发展前景，一定程度上还取决于在原料来源、生产成本及对环境的友好性诸方面的比较优势。
　　
　　 受原料和国家相关优惠政策尚未到位的制约，中国的生物柴油还没有真正启动。目前石油价格的波动也增加了发展生物柴油的风险。相信随着原料林的建设和政府优惠政策的逐步落实，中国的生物柴油会成为一个规模较大、具有潜力的产业。