国际石油危机

■本期嘉宾
陈凤英：中国现代国际关系研究所世界经济所所长
庞昌伟：中国石油大学能源中略研究中心高级研究员，教授
高世宪：国家发改委能源经济与发展战略研究中心主任
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纽约商品交易所油价
伦敦国际石油交易所
国际能源机构的石油市场报告指出，由于原油供应增长受限，炼油产能存在瓶颈和需求继续增长，未来5年全球石油供求关系依然紧张。
俄罗斯天然气工业股份公司首席执行官阿列克谢·米勒则耸人听闻地预测，国际油价将“很快”涨到每桶250美元。
世界石油大会并未能给油价“高烧”寻得“退烧良药”。大会期间，国际能源机构执行干事田中伸男警告说，当国际油价飙升至每桶140美元以上时，世界很显然就已经处于第三次石油危机。
上世纪30年代和70年代的两次因油价高企而引发的世界经济危机，新一轮的油价高涨是否会重致新的经济危机？我们是否又要进入新的困难时期？
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供求关系
供求关系有一定紧张，但这不是主要的因素。2007年，全世界每天的石油需求是100万桶，今年是每天90万桶。虽然在发展中国家的石油消费是高速增长的，但在发达国家，特别是欧美国家，石油消费是在逐年萎缩的。认为供求紧张导致油价提升是错误的。
石油需求是刚性的，高油价将导致全球经济衰退却是不得不预防的，所以，从全球来说，发达国家一直在寻找替代的新型能源，石油需求必将随之出现下降。
从上个世纪70年代爆发石油危机后，西方主要发达国家就开始注意逐渐减少经济增长对石油的依赖，特别是进入90年代后，很多国家逐步走出了以汽车工业为主导的经济增长模式。现在总的情况还是供大于需的。
中国石油消费将继续高速增长，已经是全球第二石油消费大国了，我们还是应注意学习发达国家，控制石油消费增长。
如果国际油价继续攀高而高得离谱，受害的最终将是以石油输出为主要收入的石油出口国。
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石油储量
新近的世界银行的报告是全球石油储量还够用41.5年，而在2006年的报告是够用40.5年，而在上世纪70年代，这个提法是够用二三十年。
几十年过去了，石油非但没有开采完，反而可开采量增加了，因为新探明的储量在增加，海洋石油大量发现和开采。当然，最终有一天，石油会开采完的，但不是现在，提石油危机还为时过早。
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石油价格不是欧佩克在主宰的，而是被全球800多个对冲基金控制的。
石油危机是一个被国际炒家放大的概念，欧佩克并没有赚到多少钱，大量的石油创造的财富正在流入“黑色基金”。
投机资金炒作确实是推高了油价，但是“苍蝇不叮无缝的蛋”，正是由于原油供不应求、油价大幅上涨这样的预期，投机资金才会借机来趟这浑水。
石油金融化    国际投资银行等炒家　　被完全金融化的石油，是与实体经济脱钩的。
国际油价在从每桶30美元到接近100美元时，已经是被对冲基金和石油公司完全金融化的一个过程，而到现在的140多美元每桶，投机获利的因素更为明显。
石油金融化是一个明显的趋势，也是油价高速增长的一个原因。在迪拜和东京、新加坡等地的交易所里，原油期货合约交易正在进行，而在俄罗斯和伊朗，新的石油交易所也开业了。石油期货市场的发展，使全球上万亿美元的资金流入，使石油从一种单纯的套期保值工具发展成为新兴的金融投资载体。
期货交易量远远高于现货需求量，中间的持仓者自然就是获利套现者。
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美元贬值
美元一直在贬值，又碰上次贷危机出现，贬值更是一发不可收拾，美元贬值影响到了产油国的收入，降低了他们的购买力，那么，他们也将用油价上涨增加的收入弥补因美元贬值造成的经济损失。这使得以美元为结算单位的石油价格加速攀升。
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南都：这一轮的油价上涨何日是个尽头？最高点将达到多少？有国际机构已经给出了预测是每桶将达到200美元，会这样吗？
庞昌伟：我乐观预计最高点到150美元每桶，明年1月，我认为将是油价达到最高点开始下降的时候，因为美国因素很重要。美国大选将在今年底揭晓，民主党候选人奥巴马很有可能当选，他势必推行强势美元政策，使美元升值，促使油价回落。
陈凤英：我认为到今年下半年，油价将放缓增长速度，达到150美元每桶后将会放缓增长速度，或许150美元就是油价的最高点。当然国际机构预测的每桶200美元也是有可能出现的，如果国际炒家一味追求高利润的话。　　我乐观地估计，明年初可能达到最高的油价峰值，会进入到一个高位运行期。
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南都：结合目前的供求量，合理的石油价格应是多少？
因为上游的投资短期内不能见效，如俄罗斯、巴西等国家增加的新油井建设，要在3-5年内才能为石油增产做出贡献，所以，要使得油价回落到合理的价格，我认为应该在2011年前后，拐点就应该出现。
在那时，美联署肯定上调利率，美元开始进入升值通道，次贷危机解决已经差不多了。
短期内不能指望油价回落下来，即使这个泡沫已经很大。我认为合理的油价应该在50-60美元每桶，现在的泡沫已经超过了百分之百还多。
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为什么说50-60美元每桶是合理价位呢？因为在2006年的世界银行报告，每桶石油的成本是10美元，今年，每桶石油的开采成本是20美元，加上中间商和下游企业获利，50-60美元每桶的价格应该是正常的。
庞昌伟：我认为合理的石油价格应该在80-100美元每桶。美元要强起来，不要再颓废下去。俄罗斯的石油产量已经超过了沙特，成为世界第一大产油国，应该和美国平起平坐，共同规划世界石油市场格局和消费结构。油价泡沫过大，肯定是不利于世界经济发展的。
虽然现在泡沫已经很大，但还不能一下子捅破，否则将对世界经济带来灾难，只能按照市场规律，使其自然回归到理性价位。
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油价高企冲击了谁
这次石油危机冲击的是最穷的人，是既没有粮食又没有石油的国家和地区
南都：现在，许多人提起高昂的油价就很恐慌，因为实在搞不清楚还要高到哪里去，也有人担心今年的GDP肯定要受影响了。
陈凤英：其实，我们没必要过分恐慌，因为我国的能源消费结构决定了，我们的经济发展不会因油价高涨而受到太多影响。目前，我国70%的能源消费还是煤电，而石油只占到能源消费的20%.我们50%的石油是靠进口，但还有50%的石油是靠自己生产的。
欧美的石油消费在能源消费中普遍占到40%，比我们受的影响要大。日本的石油百分之百靠进口，虽然他们的石油消费是下降的，但所占的比例还是很大，受到的影响肯定也会比我们大。
庞昌伟：我觉得中国是有能力抗得住150美元每桶的石油价格，但再高上去，经济发展就肯定受到很大的影响了。
当然，我们要做好过一段艰苦日子的准备，应该有这个信心，如果抗得住，就过去了。为了国家经济以后更好地发展，过一些苦日子也是值得的。
南都：也就是对世界经济的影响不会很大，原因是什么呢？
陈凤英：据IMF统计，2002年至2006年，国际石油价格上涨了164%，年均涨幅达到26.7%.但世界经济始终维持在5%左右的增速，国际贸易以7%至9%的速度高速增长。油价虽然影响世界经济，但不会很大，我是认可这个观点的。
南都：那么是否可以说，全世界都可以不用过分担心油价的高速上涨？
陈凤英：虽然说对中国的影响相对较少，但是对新兴市场国家的影响却不可忽视，有可能是引起这些国家政局动荡的一个重要因素。越南就是第一个牺牲品，接下来可能是非洲等发展中国家和地区。因为这些国家的外汇储备不够多，不多的美元会被高昂的油价吞噬，由此带来的粮食等日常生活用品价格也将居高不下，形成通胀，造成人民群众生活水平下降，对政府不满。
庞昌伟：新兴市场国家和地区所承受的压力要比我们大得多。虽然中国也是新兴市场国家，但我们国家的财政要比他们好，可以拿出一些钱补贴因油价上涨受损较重的行业。
这次石油危机冲击的是最穷的人，是既没有粮食又没有石油的国家和地区。他们将面临非常大的困难。
南都：也就是说，我们不用过分悲观，还应理性对待油价高涨。
陈凤英：还是应小心对待吧，有一句话说，危机总是发生在得意忘形时，像越南，他们忘记了危机的存在，结果危机一夜之间就来临了。我们要有危机意识，防范措施早出台比晚出台好。
因为高油价等因素，我们的经济可能要进入到一个低谷期，但肯定会比上世纪80年代末期更容易挺过去。今明两年的经济增长可能要低速，但还是要冷静对待。
庞昌伟：30年的经济发展，中国积累了很多外汇储备，人均GDP已经达到2480美元了，每年的财政结余还是有一些。即便今年的经济增长出现负数，也不必过分惊慌，我们还是有抵御能力的，不是一点办法都没有了。
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疏通中国油路
我认为政府不应再对成品油进行补贴，而应将石油价格更加市场化
南都：面对油价高涨，煤电价格也没停歇，也呈上涨态势，国家职能部门有无对应策略？
高世宪：应对能源价格上涨和供需矛盾，国家层面早就在做积极应对，能源改革永不停歇。有人主张建立一个能源部，但终点并不是一定要建立能源部。在今年两会期间，就已经提出除了组建能源局外，还建立国家能源委员会，目前，已经组建到位了。
国家能源委员会是更高级别的能源协调机构，能源局不能协调的事情，可以交国家能源委员会。它涵盖了商务部、电监会等所有涉及能源领域管理职责的部门。能源领域的改革，将加强政府对能源事务的综合管理，利于政府对国家的能源安全和今后的能源战略做更多考虑。
南都：对于普通百姓来说，高油价使得很多人车不开或少开，但对于生产企业来说，耗油重的企业总不能停下生产机器。
高世宪：中国也应该从根本上改变能源消费结构了，降低对石油、煤炭等传统能源的依赖。高昂的油价政策才会有利于对原油的节约使用，对加强环保节能型社会建设有促进作用。
所以，我认为政府不应再对成品油进行补贴，而应将石油价格更加市场化，虽然短期内在一定程度上加大通胀压力，但从长远看，国际油价下降不可预期，成品油补贴压力与日俱增。如果取消补贴，过高的油价才会使企业关注节能效果，降低原油需求。
南都：是否寻找更多的石油来源，疏通更多的石油通道是中国应对未来石油和能源短缺的必须措施？
庞昌伟：全球找油已经是中国石油企业多年来在做的事情，比如在非洲的石油投资。与产油国合作，建立管道互通可能是更主要的办法，比如中国和俄罗斯多年来关于安大线的谈判，与巴基斯坦建立中巴输油管道的动议。因为地理因素，中巴管道可能不是一个近期内启动的事情，但也是一个突破马六甲困局的办法。
普京早就说过，泰纳线肯定要先通向中国，再通往日本，预期是今年下半年，但现在看来又要推后了。我们应理解俄罗斯石油布局的全面考量，现在看来，应该能在2010年接通。梅德韦杰夫上台后，普京是懂石油的，又任了总理，对远东管道应是有好处的。他也很重视远东管道，对中俄合作有好处。
高世宪：石油短期内不会有缺口，世界石油资源在2030年前绝对采不完，但是要储备。建立石油战略储备是必须的，而且，我们正在做，一些石油储备基地正在建设。如果石油储备来自国外，国家会动用一部分外汇。