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来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/26 23:23:26
印度农民难逃借贷之苦 数十名破产农民自杀2010年11月08日 11:13　黄金网　 　　本报驻印度记者/胡唯敏

　　小额信贷曾是印度政府为帮助农民脱贫制定的一项优惠政策。然而，据11月3日的美国《华尔街日报》报道，由于小额信贷在印度泛滥，高利贷及暴力讨债频传，导致多起自杀事件，甚至有可能在印度引发一场类似于美国次贷危机的金融风暴。

　　鼓励农民贷款创业

　　小额信贷作为一种帮助农村贫困家庭发展个体经济，迅速脱贫的手段，最早兴起于上世纪70年代的孟加拉国。该国著名经济学家莫罕默德 尤努斯正是因为长期致力于推动农村小额信贷的发展而荣获2006年度诺贝尔和平奖。在联合国等国际组织的推动下，像印度这样拥有大量农村贫困人口的国家也纷纷寻求利用这种方式帮助农民脱离贫困。

　　所谓小额信贷，是一种小额的短期信贷方式，信贷数额不过几十或数百美元，手续简便，无需担保。印度拥有世界上人数最多的农村贫困人口，这些人可以使用数额不高的小额贷款发展某一项产业，实现脱贫。在印度，大部分银行网点集中于城镇，许多农民既没有贷款常识，更缺乏方便安全的借贷手段。很多人不愿意到传统银行的柜台去办理业务。

　　为了帮助众多的农村人口，印度政府上世纪90年代制定了专门针对农村地区的优惠信贷政策。然而，这一方式在印度农村减贫的过程中所起的作用并不是非常显著。时至今日，印度农村许多农户仍然处于贫困状态。为了进一步推动农村小额信贷业务，印度官方在2006年成立了专门的金融委员会并设立基金，对小额信贷机构进行投资。但实行低利率的小额信贷机构根本无法长期生存，提高利率又使得借贷农户无法承担。

　　借贷农民因破产而自杀

　　拿到小额贷款后，一部分印度农民或者开始蔬菜水果经营，或者购买奶牛产奶，一部分人因此走上了脱贫之路。同时，小额贷款也帮助那些饱受高利贷之苦的农民获得了低息贷款。

　　然而，据近几年印度有关机构的调查，在推动小额信贷后，印度农村贫困人口的结构并没有发生根本改变，许多农民的处境甚至比20年前更加凄惨。有些经营失败的农民为了偿还贷款，不得不重新求助于高利贷者，甚至一些破产农民被逼走上了自杀的道路。在素有小额贷款之都之称的印度安德拉邦，小额贷款银行的年利率从25%到100%不等，高利率的重压已导致几十名借贷农民因破产而自杀。

　　印度一些学者认为，小额信贷必须与宏观的农业经济政策相结合，才能真正帮助贫困农民。此外，农户的个体经济不可能脱离国家整体经济的影响。违反经济发展潮流的个体农户必然会走向破产和失败，而不论他们是否能得到优惠的贷款。

　　还有学者指出，世界经济发展的共同道路是随着城市化的扩展，传统的农户个体经济不可避免地走向衰落，农业的集约化以及农村人口的城市化是无法避免的发展趋势。因此，与其耗费资金试图阻止一些农户不可避免地破产，不如改变经济政策，设法为这些人在城市中找到立足点。
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