突破美国战略包围, 日本或成中国外交突破口

突破美国战略包围, 日本或成中国外交突破口

2010年8月，北至朝鲜半岛，东至黄海东海，南至越南和南中国海，美国对华C型战略包围已经形成。不过柳暗花明，中美关系的全面紧张却给民主党执政下的中日关系带来曙光，中国应该利用此机会趁机修复和日本的双边关系，作为对美国遏制策略的战略回应。

8月16日，日本前首相鸠山由纪夫率领日本民主党议员团一行访问中国，首先访问了唐山曹妃甸工业基地，并于17日会见温家宝以及中日友好协会名誉顾问唐家璇。相比于日本媒体的大篇幅报道，鸠山此行似乎在中国并没有引起人们过多的注意。新华社和央视等大型媒体并没有在16日当天作出一手报道，只是在17日的央视新闻联播中播放了鸠山和温家宝会面的画面。

显然，鸠山此行是民主党高层和菅直人首相亲自授意，某种程度上类似于去年克林顿前总统的访问朝鲜。早在今年6月初菅直人正式入职日本首相之后，日本媒体就有报道说菅直人将在宣誓就职后首站赴中国访问。而最终民主党政府却表示这一计划因受到美国的强烈反对而不得不作罢。此次，鸠山一行访华，又是挑在菅直人刚刚表示全体内阁不参拜靖国神社，并于8月15日发表演讲称日本对二战期间的侵略行为表示深刻反省的敏感时刻，彰显出日本民主党对华改善关系的诚意和迫切愿望。

之所以说中国可以将日本作为突破美国战略包围的突破口，中日关系将有可能迎来新一番的蜜月期，主要原因在于两点：

首先，自2009年夏天民主党击败自民党上台执政后，一直高调提出改善日美同盟，并加强与中国等亚洲国家的关系，彰显其与自民党的“方针差异”。鸠山自上台后，高调抛出“东亚共同体”，并加强与中国的双边经贸往来，虽然东亚共同体由于曲高和寡最终销声匿迹，不过已经凸显出民主党外交的“亲亚洲”色彩。今年6月份鸠山因普天间事件和7月份举行的参议院选举而被迫辞职，继任的菅直人首相基本上完全继承了民主党一贯以来的外交政策。此次对韩国以及对广大亚洲国家的道歉行为虽然并不一定是“真心所为”，但全体内阁成员未到靖国神社参拜，已经是自80年代中期以来的首次，相比于小泉纯一郎、安倍晋三等自民党前首相或党内大佬对于靖国神社的趋之若鹜，民主党对于历史问题和中日关系的态度和政策无疑是值得中国方面肯定的。

其次，民主党上台后的美日同盟已经出现明显松动，虽然这种松动断不至于导致日美同盟内部根本性的垮塌，不过对于中国来说则意味着机会和空间。自民主党上台以来，普天间美军基地搬迁问题就一直是民主党外交的最大尴尬之处。今年5月28日，日美双方正式发表声明给普天间问题盖棺定论，美方态度强硬，胳膊毕竟宁不过大腿，民主党方所要求的搬迁已不可能实现。8月11日，日本福山哲郎官房副长官经官房长官仙谷由人授意，亲自赴冲绳向冲绳县知事和当地民众解释此事，无外乎是美军方面拒绝“县内搬迁”和日本“安全保障方面的必要性”等托辞。当地民众对于民主党政府的失望和不信任感可想而知。最近，美日之间再出裂痕，奥巴马政府改变了布什时期的政策，决定不再直接提及钓鱼岛是《日美安保条约》的适用对象，而是对外采用间接性措辞，并表示美方在钓鱼岛的主权问题上表示中立。可见，美国的一系列举动无外乎是对“不听话”的民主党政府的“大棒+威慑”,霸权主义色彩浓重。

考虑到上述的日本民主党执政期内的内政外交思路已经相当清晰，以及中国现在所处的被美国包围的安全态势，中国应该考虑大幅度改善中日关系并在适当的时候“拉”民主党一把。

所谓“拉”民主党一把，是因为今日的民主党与去年高调上台的民主党相比已经江河日下，支持率一路下滑。今年7月初的参议院选举民主党最终未过半数，意味着从此之后将会面临来自自民党的处处掣肘。即使是菅直人内阁的支持率，据《读卖新闻》统计，也从今年6月初的64%，下滑至8月初的仅仅44%。去年刚刚上台时，民主党向选民许诺内政上拉动日本经济，改善就业，结果日本经济停滞不前，今年第二季度GDP已经被中国赶超，鸠山内阁又爆出政治献金丑闻，无奈只好辞职归隐。外交方面，民主党选战期间承诺过的外交方针转变今日看来几乎全部成了口号而无一有实质上的突破和转变。民主党承诺建立对等的美日同盟，实现普天间美军基地的搬迁，结果闹出了其执政期内最大的尴尬。对华外交抛出“东亚共同体”一说，结果却是因中方反应冷淡，并且缺乏具体的施行计划而就此作罢。近日来因为向亚洲国家就日本侵略历史做出道歉的正义举动又遭到不少国内右翼势力和极端分子的批判怒骂，民主党的政治前途可谓岌岌可危。

因此，在中国方面看来，首先应该承认的是民主党执政下的中日关系要远胜于自民党执政下的中日关系。所以，民主党长期坐稳日本政坛当然是中国所希望看到的，更加之，日美之间出现裂痕和争端更加是中国方面期待已久而不可求的，在此民主党的艰难期“拉”民主党一把，对中国来讲是一箭双雕：既可以拉近中日关系，还可以借日本的力量突破美国的包围。帮助民主党，就是帮助中国自己。

此次的鸠山访华已经是中日拉近双边关系的“前哨战”。笔者认为中国可以从两个方面“拉”民主党一把。第一，战略上，通过外交运作，尽快实现双方高层的互访，算作是对于此次鸠山访华和日本反省战争侵略行为的回应。第二，在具体的战术层面，中方可以与日方展开“东亚共同体”的具体筹建工作。据日媒体报道（中方媒体并未报道此事），此次鸠山一行访华再次提及“东亚共同体”的构建。“东亚共同体”对民主党之所以如此重要，笔者认为，该议题关乎民主党政府对于选民的选前承诺问题。上面已经说到，民主党许诺做出的外交努力已经被证明是“口号+空话”，无一进入实际操作阶段。因此，中方如若真能就“东亚共同体”与民主党开展实质性谈判，此事必将在日本国内被视作是民主党对华关系的重大“外交突破”而大大提升其民众支持率。一旦中方给予民主党的帮助可以抵消其在美国方面的丧失，那么中国和日本民主党将实现双赢，美国对华C型包围的突破口会就此打开。