谁一辈子不缴社保却拿最高退休金？

谁一辈子不缴社保退休金却拿最高退休金？(2010-11-23 19:36:39)
退休金制度是双轨制存在诸多不合理。公务员个人无须缴纳社保基金，由国家全数为其退休金买单（实际上也是用纳税人的钱为其买单），而退休时能领取比企业和社保人员更高退休金。企业人员要缴纳社保才能在退休后领取养老金，而且比公务员少得多。在个人缴不缴养老金、养老金领取多与少和用纳税人的钱为部分人缴养老金之间，这是三重不合理。　　    双轨制退休金体制还造成社会资源浪费。双轨制使大量人员对机关事业单位趋之若鹜，持续不断公务员招考热便是明证。不仅导致机关事业单位难以裁减冗员，加重负担，而且阻碍和抑制大量有才能和创造性的公民投身于企业、服务业，以及能直接创造财富的其他行业中。
双轨制的退休金制度也使贫富差距有所拉大。一部分人随着社会改革在大幅增加收入的同时又不负担缴纳个人养老金，而另一部分人则常年要缴个人养老金，使得富者越富，贫困者越来越穷。仅仅是靠小幅提高企业人员的退休金，根本不可能扭转两种退休金体制的极大差异，更何况公务员和事业单位人员在不断加工资和提高养老金。
解决现行养老金不公问题的最好做法就是彻底改革养老金制度，把双轨制逐步改为单轨制。当然，退休金或养老金制度从双轨制过渡到单轨制，也不能搞平均主义，否则同样不利于提高劳动者的积极性和创造力。这就要求根据劳动者为社会服务的时间、岗位、职务和职责以及个人平时缴纳养老金的多少来确定其退休金的多少。

附：
公务员为何一辈子不缴社保退休金却拿最高
 来源：大洋网-信息时报 2010年03月03日07:30 一辈子不缴社保退休金却拿最高公务员不仅退休金拿得最高，而且在长达30年的时间内不缴纳养老保险，这是双轨制另一个为网友所诟病的矛盾。相对而言，企业职工只能拿公务员退休金的三成，却要多缴纳十几万的养老保险，自然愤愤不平。有的网友更是直截了当地说，退休金双轨制是最典型的造成贫富差距的不合理政策，呼吁废除。　　仅仅养老保险企业职工一生要多缴十余万对于企业职工来说，养老保险是退休金一个组成部分。而公务员不用上缴养老金，这就意味着企业职工在工作时就要比公务员多缴费用，这个费用少则几万元，多则十几二十万元。陈小姐是广州市属某企业现任职工，现在每个月要缴的养老金是按照平均工资4000元的8%的比例来缴的 ，即每个月要缴320元的养老金。按照相关政策规定，缴满15年就可以领退休金，而有些人为了退休金能够拿多一点，养老金一直缴到退休。如果按15年的期限、4000元的8%这个基数来算，那么15年后，陈小姐将比公务员多缴57600元；而如果以30年工龄计算，那么，陈小姐将要多缴115200元的养老金。陈小姐说，随着经济社会的发展，工资待遇的提高，缴费的基数也会越来越大，因此，多缴115200元应该只是一个最低的数据，而公 务员在工作的30当年却一分都不用缴。　　双轨制已拉大贫富差距专家认为，退休金制度是双轨制存在诸多不合理。公务员个人无须缴纳社保基金，由国家全数为其退休金买单（实际上也是用纳税人的钱为其买单），而退休时能领取比企业和社保人员更高退休金。企业人员要缴纳社保才能在退休后领取养老金，而且比公务员少得多。在个人缴不缴养老金、养老金领取多与少和用纳税人的钱为部分人缴养老金之间，这是三重不合理。　　双轨制退休金体制还造成社会资源浪费。双轨制使大量人员对机关事业单位趋之若鹜，持续不断公务员招考热便是明证。不仅导致机关事业单位难以裁减冗员，加重负担，而且阻碍和抑制大量有才能和创造性的公民投身于企业、服务业，以及能直接创造财富的其他行业中。双轨制的退休金制度也使贫富差距有所拉大。一部分人随着社会改革在大幅增加收入的同时又不负担缴纳个人养老金，而另一部分人则常年要缴个人养老金，使得富者越富，贫困者越来越穷。仅仅是靠小幅提高企业人员的退休金，根本不可能扭转两种退休金体制的极大差异，更何况公务员和事业单位人员在不断加工资和提高养老金。解决现行养老金不公问题的最好做法就是彻底改革养老金制度，把双轨制逐步改为单轨制。当然，退休金或养老金制度从双轨制过渡到单轨制，也不能搞平均主义，否则同样不利于提高劳动者的积极性和创造力。这就要求根据劳动者为社会服务的时间、岗位、职务和职责以及个人平时缴纳养老金的多少来确定其退休金的多少。　　算账对比缴费基数若为4000元退休后也才拿1183元公务员不仅不用缴养老金，拿到的退休金还远远超过企业职工。记者分别给一位企业职工和一位公务员算了一笔账。企业职工退休工资主要是由基本养老金组成，其中基本养老金在计发时又由基础养老金、个人账户养 老金、地方养老金等主要三部分组成。企业职工陈小姐以4000元为缴费基数，个人每个月需缴纳养老保险320元，如果按现在政策退休，以工龄20年计算，那么陈小姐退休后可以领到多少钱呢？目前全省上年底在岗职工月平均工资是2600元，那么陈小姐的基础养老金部分=（2600+2600）除以2×20×1%，即520元。而个账户养老金=320×12（月）×20（年工龄）除以 150（注：女性固定为150个月），即600元。地方养老金=8.64除以2×10（年）×1%，即43.2元。因此，陈小姐的退休工资只有1183元。　　广州市社会保险基金管理中心相关专业人士表示，按广东省目前经济发展水平来看，全省在岗职工平均工资几乎每年都在以10%左右的水平增长，因此职工基础养老金也在不断地增长。目前实施养老保险待遇是一种激励机制，鼓励广大职工缴费，其缴费年限越长、缴费越多，其得到养老金就可能更多。一般科员有3000多元副处已达7000元左右由于公务员和事业单位的人员是属于财政退休，因此其退休待遇一般都与级别、工龄等挂勾。记者虽未获得公务员退休工资的具体计算方法，但通过大量采访得知，以目前广州市的待遇，一般科员退休时都有3000多元，而副科级有4000多元，正科级5000多元，副处级则有7000元左右。因此，即使是一直以科员身份工作到退休时，其退休待遇都比企业职工多出两三倍。　　砖家说法待遇倾斜是为了“养廉”全国政协委员、中山大学食品与健康工程研究院院长刘昕说，“双轨制”实际上是为了廉政，“让行政人员、公务员在职不贪，专心投入工作，必须要给他们比较高的待遇。”他举例说，比如教师，只有工资收入，不像做生意的有多方面财产收入，但教师工作很重要；又如警察，待遇也很好，但他们很多时候在街上日晒雨淋，待遇应该高一点，“如果没有人当警察治安会乱，如果没有人当老师很多人会文盲。”据刘昕介绍，香港公务员贪污事件很少，因为他们在职和退休以后的待遇很高，“只有提高社会待遇，并且在养老待遇上给予倾斜，才能保证公务、行政人员的廉政。”　　企业职工退休金计算公式企业职工的退休工资主要是由基本养老金组成，其中基本养老金在计发时又由基础养老金、个人账户养老金、地方养老金等主要三部分组成。基础养老金=（全省上年度在岗职工平均工资×a+本人指数化月平均缴费工资）除以2×缴费年限（含视同缴费年限）×1%；个人账户养老金=个人账户储存额除以个人账户养老金计发月数；　　2006年6月30日前参加基本养老保险、2006年7月1日后申领基本养老金计发月数参保人，再计发地方养老金：地方养老金=（本市2005年度在岗职工月平均工资-全省2005年度在岗职工月平均工资）除以2×本人2006年6月30日前缴费年限×1%。　　注：关于a的取值，本人平均缴费指数大于等于0.6时，a=1；本人平均缴费指数小于0.6时，a=本人平均缴费指费除以0.6。指数化月平均工资=全省上年度在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数。　　提案取消“双轨制”？委员代表都“避嫌”！“本是同根生，贡献也相同，收入差三倍，何以论公平。”一首改编诗直击“双轨制”要害。全国两会前夕，要求废除退休金“双轨制”，建立统一的养老保险制度成为网友的最强音。不过，虽然网友强烈呼吁全国人大代表和政协委员能为民请命，提出取消退休金“双轨制”的提案，但当记者就此事采访一些代表和委员时，却都三缄其口不愿多谈，表现得很“避嫌”，与网上呼声形成强烈对比。 怪象　最关注热点无人敢提案尽管网民呼声一片，希望缩小企业与事业单位、公务员的差距，并呼吁两会期间代表和委员们能为他们提出呼声。不过，很多委员代表知道这是一个客观事实，但在面对记者的提问时，都称“对此没有研究”或“这是一个敏感的问题”，婉言推辞。而在记者试图联系一些社保专家对于该现象进行分析或提出缩小差距的建议时，也是多次被专家挂断电话，表示“不好评价”或“敏感”、“会激化社会矛盾”等理由拒绝。对于一些代表委员对“双轨制”三缄其口的现状，广东籍全国政协委员黄文仔评价说：“对自己有利的就说，对自己不利的就不说，这样非常不公道。”李永海是比较高调的在全国两会提交关于“双轨制”提案的少数委员之一。他是第十届全国政协委员，曾任职中华全国总工会中央书记处书记，现已退休。　　2006年，李永海向全国政协十届四次会议提交了关于解决国企退休职工退休金过低问题的提案。经报道后，来自全国各地国企退休职工的信件络绎不绝。2007年，李永海再度于全国两会期间提交题为“尽快提高国有企业退休干部职工的退休金标准”的提案，提出，“同样是退休，就因为企业与事业的‘身份’差异，退休工资居然会相差三四倍，甚至更多。全国2481万国有企业退休职工收入偏低的状况，已经成为社会分配有失公平正义的一个突出矛盾。”此外，去年10月份，清华大学社会学系教授孙立平就曾撰文提出，我国目前社会保障的问题不仅仅是投入少、水平低，而且不公平。据全国人大常委会法制工作委员会行政法室提供的资料，由于机关事业单位和企业的“退休双轨制”，待遇差距问题越来越突出。到2006年底，全国机关事业单位人员退休金平均高出企业两倍多，随着津补贴改革的到位，差距还将进一步扩大。到现在看来，二者的差距已到三倍以上，比2006年差距扩大了而不是缩小了，“解决的办法只有一个，就是大幅增加企业退休金，要从根本上解决问题，必须废除双轨制”。然而，当“双轨制”矛盾被亿万网民重新推上台面，今年参加全国两会的代表委员对此发言者却寥寥，这已成为本届两会最大的怪象之一。　　网友列举　“双轨制”的“十宗罪”第1宗］这个政策显失公平，由于差距过大，使贫穷的国企人员（垄断行业除外），特别是退休与下岗人员更为贫穷，富有的机关与事业单位人员以及退休人员更为富有，使分配政策更加不公平、不合理、不协调、不公正；第2宗］破坏和谐，由于差距过大，使各方面矛盾增多，使得这个社会越来越不安宁，而且由于严重超过两极分化的警戒线，也极容易造成社会秩序的混乱与动荡；第3宗］严重的伤害了弱势群体的感情。由于差距过大，必然使曾经为四个现代化做出重大贡献的国企退休与下岗职工，有一种被冷落、被歧视、被贬损、被欺侮、被剥夺的感觉。同时，也严重挫伤了在岗的企业职工、干部与科技人员的积极性；第4宗］阻碍了经济的快速发展，由于差距过大，只能使少数人掌握资金而使绝大多数人的生活不能富裕，这就很不利于刺激消费，使经济发展的速度得不到提升；第5宗］影响了党的形象与政府威信，差距悬殊的分配政策，严重的违背了“三个代表”的重要思想和“执政为民”的执政理念，使党与政府的政策在威信上大打折扣、使“权为民所用”，“利为民所谋”成为一句空话；第6宗］搅乱了就业秩序，由于差距过大，而且公务人员的工作既稳定、收入又很可观，可谓权、利俱佳，这就极易造成千军万马都挤独木桥的态势（每次报考公务员都会出现挤破头的局面，这已成为事实），弄得别的行业人员工作很不安心，特别是年轻人恐怕更是这样；第7宗］不利于机关与事业单位人员的思想建设，差距过大的结果，很容易造成公务员与事业单位职工队伍，养尊处优、工作涣散、相互推诿、人浮于事、优越感很强的、工作效率低下的、严重脱离群众的、不怎么样的特殊人群；第8宗］影响社会治安秩序，由于悬殊差距的存在，容易导致穷人受气、富有者神气、互相伤和气的怪毛病，出现人与人之间的不团结，甚至一切以金钱摆平、不顾一切的大案、血案，威胁和影响了社会治安；第9宗］违背了小平同志的愿望与教诲，小平同志曾说“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了”，那么在事实面前，我们的政策到底是正确呢还是错误呢？这已经很清楚了；第10宗］有“虐待”衣食父母之嫌，人人都知道，社会的财富是企业创造的，企业职工与退休人员可以说是社会的衣食父母。如果没有企业所作出的卓越贡献，这个社会就不能生存，更谈不到什么发展。可是竟然把社会上低得可怜的待遇给了衣食父母，这不是虐待吗？　　 退休制度：谁把人分成三六九等
2010年03月02日 10:28中国人力资源开发网
养老金是每个人的“养命钱”，在某种程度上也是社会对一个人一生贡献价值的评价。这种属于国民收入再分配范畴的社会保障体系，在制度设计上首先应该注重保持社会稳定和维护社会公平，而不是拉大群体差距或带来更多的社会矛盾。但现行的中国养老制度，却与再分配原则明显相悖。 同为金子为何不同价？“是金子在哪儿都会发光”吗？我们看一个实例。南方某报曾报道:2007年上海某位享受国务院特殊津贴的企业高工，月退休金2006元，某民主党派机关一普通司机退休金为2550元。事实上，2006元仅相当于机关事业单位同等职称人员工资（或退休金）的1/3甚至更少。而那些“强势”的机关人员，他们的退休待遇可能更高。广州市一位高工提供的数据:截止到2007年7月，该市部分企业副高职称的退休专家养老金约为930元，相当于当地机关事业单位清洁工工资的一半。进到了不同行业的金子同样是在发光，可社会对他们发光的价值评价却不一样。这些在工作岗位上奋斗了一辈子，有的还享受特殊津贴的高工，不能说不是企业中的“金子”，能力不可谓不强，贡献不可谓不大，但是退休了，养老金对他们作出的价值评判还不如政府机关事业单位的一个普通司机或一个清洁工。如果这些高工们当初不是去了企业，而是去了政府机关呢？他们真应该后悔！ 比较而言，公务员们的福利待遇已步入“共产主义”。与此相反，企业退休职工相对微薄的基本医疗保险，已难以应付人到老年时不可避免的高额医药费。非但如此，若企业因故不能缴纳医疗保险时，退休人员只能由个人先行垫付医药费，最后能不能报销还是个未知数。这使得退休人员、困难企业与医保机构的矛盾进一步加深。此外，由于养老金基数偏低，尽管每年有一定比例的上调，但仍不及物价上涨速度。为了避免退休后的骤然贫困，大多数退休人员不愿意离开岗位，选择继续打拼，无奈与年轻人争利。某省级科技进步奖获得者，2007年调整后的养老金为每月1500余元，但每月仅治病的医药费就要近千元；原上海第一冷冻机厂的一位高工，曾是全国公认的空调行业权威，80岁高龄还被迫打零工做翻译来补贴家用；上海市一政协委员说，他的老师—— 一位为当地做过巨大贡献的企业高级专家，因养老金微薄，出门看病坐公交车都要选择无空调的。养老待遇上的差异，使企业退休人员成为社会的一个新的弱势群体。到底是“入错行”惹的祸，还是现行养老体制本身的问题？显然，后者一定存在着显失公平的设计缺陷。公务员，本身并不直接创造税收，是吃财政的。财政哪里来？当然主要是靠税收。而企业是最主要的纳税大户。养老体制的缺陷使得国企在成为财政开支和养老资金积累的主要贡献者的同时，却不能同等受益。 运动员兼裁判，难逃“开小灶”嫌疑1995年，国家对企业养老制度进行社会保障改革，实行了以企业和个人共同承担为内容的“统账结合”模式；国家机关和事业单位则未列入改革范围，依旧由国家财政完全拨付。也就是说，机关事业单位仍实行福利性质的养老金制度，而企业则实行社会保险制度，即“双轨制”。从“福利”、“保险”的字面上就可以看出，这是两套保障程度高低截然不同的养老制度。它显然是不公平的。 首先，制度施于个体的负担不公平。国家财政本身就是来源于企业和个人纳税，而企业职工还需要按自己工资的一定比例缴纳养老保险费，即所谓的“个人上缴部分”。这笔钱属于工作年限内劳动者节衣缩食的储蓄，相当于“自我养老”。而未列入改革范围的机关事业单位却没有这一项。 其次，制度执行结果的不公平。据中国人民大学一位专门从事研究社会保障的专家介绍:目前绝大部分地区的机关事业单位人员不缴纳养老保险，退休金由财政直接补贴，养老金替代率（即:养老金平均替代率，指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率）非常高，一般能达到90%以上。而城镇职工不但要缴纳养老保险费，而且养老金替代率一直下降，目前只有50%多，并且还有下降的可能。政府机关和事业单位的养老金替代率则分别比企业高出1.1 倍和 0.8 倍。2008年，全国月人均养老金只有1080元，远远低于机关事业单位的水平。企业职工既需要辛勤工作创造税收供养公务员，还需要自己掏钱供养自己。结果是，别人白白胖胖，自己却面黄肌瘦。 第三，制度持续强化的过程更不公平。“双轨制”持续时间越长，机关事业和企业之间的养老金差距越大。数据显示，机关事业单位养老金费用总额1990年为59.5亿元，到2003年已达到1270亿元，增加了20多倍，年均递增20%.从1993年到2003年底，机关事业和企业退休人员的月养老金差距由40元左右拉大到600元，而且该差距还在不断扩大，到2006年相差扩大到千元之巨。有全国政协委员调查:在2000年至2004年的5年间，全国企业职工的退休金年均增长6.31%，而机关和事业单位职工的退休金增长速度分别是13.45%和11.67%.不仅如此，机关事业单位连退休人员去世后的丧葬抚恤标准也普遍高于企业人员。2006年，上海市企业退休职工的丧葬费标准是去世前一年本市平均工资的两倍，而机关事业单位工作人员的一次性丧葬补偿金标准却是按其病故前20个月工资计发。按照这个标准，企业职工获得的丧葬费只有5000多元，而机关事业单位职工的丧葬费则高达60000多元，两者相差10倍还多。湖南省机关事业单位与企业人员的丧葬抚恤标准相差竟达15倍。同是为国家经济建设做出贡献的人，同是在社会主义制度下的公民，同是在具有“国家性质”的单位工作，只不过社会分工不同难道就可以“同命不同价”吗？ 然而，事实就是这样残酷。2005年，上海市社保局出台了给予企业高级职称退休人员额外补贴的政策，副高级和正高级职称人员每月补贴额分别为300元和500元；与此同期，该市对机关和事业单位的同类人员也有一次递增，额度却高达400元和700元。湖南2006年机关事业单位离退休人员的退休费每月增加额度标准为，厅局级750元，县处级450元，乡科级275元，科员办事员180元，教授及相当职务700元，副教授及相当职务400元，而企业退休人员月均增长水平仅为80元，机关的一年胜过企业的五年。即便为同一科技奖项获得者，在退休待遇上也是泾渭分明。在上海，若是企业员工，一次性补贴数千元，而机关事业单位则以每月增发比例计算，持续到离世。一份统计资料显示，以增发至80岁为止，二者累积所得相差近14倍 
 这公平吗？众所周知，税收是国家财政的主要来源，国家的强大，需要企业的支撑，企业是纳税大户，而政府机关事业单位只属于享受国民收入二次分配的群体，也就是吃国家税收的。企业职工辛辛苦苦一辈子，让企业盈利，为国家纳税，到头来能够领取的养老金却比吃国家税收的人还少得多，作为社会财富的直接创造者他们无法不寒心。 2007年海南省人大一条题为《关于重视和解决机关与企业养老金待遇差别的建议》中提到:机关事业单位人员退休，享受在职工资待遇，并随着现职人员工资调整而调整。而企业退休人员待遇只及原工资的一半左右，且每次调整，只是象征性的提高一点。2007年该省企业退休人员月人均退休金为600多元，机关事业单位退休人员月人均退休金为1500多元。造成上述不公平的主要原因在于养老金制度制定程序上的不公平。政府既是政策的制定者，又是政策的受益者，也就是说，在养老制度改革的过程中，政府既当裁判又当运动员。政府将企业员工推向了市场，却又将政府机关事业单位职工藏在自己翅膀下面。一个很简单的道理:如果养老改革是对国家和职工都有利的事，为什么政府机关和事业单位不参与改革呢？法律面前人人并不平等，难怪有人将中国的养老制度戏称为“穷人俱乐部”。 一般来说，制定政策的人应该回避政策所带来的利益，这样才有可能做到基本的公平。克林顿在位时给美国总统提了一次薪，但他自己并不能享受加薪的利益。因为美国法律规定，倡导或提议加薪的这一届政府不能直接享受加薪的好处，尤其是总统。人民不允许作为国家最大“管家”的总统，为了自身的利益向人民讨薪。而在我国养老制度的改革中，作为政策制定者的政府机关，并没有将自身也融入到改革的行列，看似避嫌保持了客观中立，但实质却是从中受益。所以，一些企业退休人员认为我国政府部门在制定养老政策时是“渔利自肥”，有的地方更是出现了企业领导和职工退休前，竞相调入机关事业单位的“大迁移”现象。 为什么公务员报考中的热门职位突破1比4100大关？无非是奔着“工作稳定、待遇稳定、医疗养老有保障”去的。现在大学毕业生中更是流传着一句顺口溜:宁到机关做职员，不到企业做骨干！这是一个民族多么可卑的文化势头。 南方某钢铁公司的两位退休干部，曾是早年企业的创建者，2008年，退休金一个是900多元，一个是700多元。东北一些老工业企业的工程师退休金也只有六七百元，而且还要负担很多报销不了的医疗费。缘何“一国两制”，制度何时统一在全国政协十届四次会议上，有委员提出退休金“政高企低”有失公允的问题，“机关退休的处级干部每月2000多元，企业退休的正局级干部只有1000多元。”原四川长虹电子集团董事长倪润峰说他的退休金就是1000多元。 国企和政府机关都是为国家利益服务的部门，国企领导干部和政府机关官员只不过是分工不同，国企领导干部做出的贡献更大，退休待遇的巨大差异客观上全盘否定了他们的贡献。尤其是国企中的一些高级管理人员，由于组织需要，抛家舍业，为濒临破产的企业收拾残局，不计报酬。结果到头来退休金还不如机关一个工勤人员。“当年组织上派我来，现在组织不管了。”这样的制度设计不仅不利于国有企业管理人员队伍的稳定，也不利于国有企业的改革和发展。不合理的养老金制度会让在企业工作的人们“幡然醒悟”，难怪很多国企领导不能把全部心思放在企业上，而是想着打通关系“跳”到政府机关或以权谋私在退休前给自己攒上一笔。有一个没逃过“59现象”的国企贪官，他在忏悔书里这样讲述:“我一直想当个好领导，也是一直这么做的，直到快退休了，一次去市里开会，遇到我以前在政府机关工作的同事，他比我级别低，退休后能拿到的退休金却是我的几倍，而且医疗基本上100%报销。而我只能拿到2000多元，我有糖尿病，很多药都是自费的，我的心里就一直堵着，我也辛辛苦苦为国家奋斗了一辈子，太不公平了……为了找平衡，我开始捞钱，为了就是退休后能过得好一点……” 被迫行善，国企兼职福利院如果我们把国企养老金的负担问题放到整个社会当中去对比，就会看到国企是养老统筹的主要贡献者，其负担远高于其他。理论上说，企业及其职工缴纳的养老保险基金越多，职工退休后得到的退休金应该越多。但是，由于养老保险的计算办法和国家的政策条件，差距并不是很明显，国有企业多缴的资金并不能为本企业职工带来直接利益，而是被“社会统筹”严重稀释，这是非常不公平的现象。 不仅如此，随着我国老龄化进程逐步加快，养老费用的负荷逐年增大。目前，我国企业退休人员达4000多万，而且以每年300万人左右的速度增加，国家每年为此新增养老金支出近500亿元。同时，由于生活水平提高的需要和高速通货膨胀的影响，国家不得不连续提高企业退休人员的基本养老金，目前，企业月人均养老金首次超过1000元。 但天下没有免费的午餐，必然有人要为此买单。国家需globrand.com要用于社会统筹的养老资金越来越多，而目前养老基金空账运行的现状是全国2/3的省（区）连养老保险的确保发放都面临困难，国家财政如果不予补贴，必然要求提高目前能够收缴的养老资金的社会统筹力度，买单的还是企业和企业的在职职工。在当前的市场经济环境下，企业间竞争激烈，大多数国有企业冗员多、负担重，在竞争中本来就处于劣势，结果在国企冗员未完全分流的情况下推行养老保险改革，使得许多的老国企不堪重负、举步维艰。显而易见，在市场经济条件下，不同就业领域的收入水平差距是难以避免的。但是如果政策的制定不从理念和方式上找问题，不从“斩腰齐民”的角度上考虑问题，不顾及一般的公平底线来决定问题，那么，劳动者只是因为所处的社会组织不同，在养老金方面的负担和待遇就分了高下，则势必进一步加剧因养老收入差距拉大而产生的不满情绪。更重要的是，养老制度的决策偏差跟我们“按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”相违背，它不仅破坏了社会的公平与和谐、造成了社会矛盾，更会给社会带来巨大的负面影响。 本文主要论述的是国企改革的话题，所以文章中没有涉及更广大的群体——农民。其实，养老金对于他们来说，还是一个陌生的字眼。他们用辛劳甚至生命支持了国家的现代化建设，却在经济日益发展的今天承受着城乡二元经济结构差距拉大的现实。