“日本军机援助中国赈灾”搁浅始末

2008-06-05 | “日本军机援助中国赈灾”搁浅始末
标签：自卫队 物资 运输机 中日关系 派遣
■原计划：3天，往返８次，运送200顶帐篷、3600条毛毯和食品。为了照顾中国民众的感情，还考虑让参与运输的自卫队员穿着便装。
■看到各报“派遣自卫队”的大标题，福田康夫大怒，用手机给町村信孝打电话，喊道：“最优先的事情是运送救援物资，而不是派出自卫队飞机！”
■日媒分析，中方以少校级军官与日方磋商，或只是试探，日方却把“自卫队运输机也可以”发挥成“中国邀请日本自卫队”。

热闹了两天
当5月28日下午，日本各媒体网站争相报道“中国希望日本派自卫队参与地震救援”时，日本防卫省运用企划局局长德地秀士、外务省中国科科长秋叶刚男正到访“首相官邸”，协商自卫队派遣的时间、规模等具体问题。
此前刚刚结束的记者会上，日本官房长官町村信孝以肯定的语气说：“自卫队并不是要在（中国）当地开展活动，只是运送物资到中国的机场。”
无一例外，第二天的日本各大报纸上，“自卫队运输机派遣中国”的标题都占据了头版头条的位置。《读卖新闻》报道说，“快的话，（航空自卫队的运输机）本周内即可出发”。而这天已经是星期四。
位于东京都府中市的航空自卫队支援集团司令部，负责统筹此次运输任务。据日媒报道，司令部已经向驻扎在爱知县小牧市的“第一输送航空队”下达了“做好派遣准备”的命令。根据日本《紧急援助法》的规定，自卫队接到相关命令后48小时之内要出发。而这一次，航空自卫队的干部说，“只要得到命令，24小时内即可出发”。
事实上，日本媒体甚至已经透露了“派遣细节”：派遣3架C－130军机；3天内共往返８次，运送200顶帐篷、约3600条毛毯以及食品等；36名自卫队员随机同行；飞机将从“小牧基地”飞往北京的机场，或距离灾区较近的成都的机场。
日本媒体还报道说，为了照顾中国民众的感情，日本防卫省和自卫队甚至还考虑让参与运输的自卫队员穿着平民服装。
然而仅过了半天，５月２９日下午，事情就起了变化。
先是“时事通信社”的一条消息称：日本外务省亚洲大洋洲局长斋木昭隆与中国外交部副部长武大伟在北京举行会谈，双方就日本派遣自卫队军用飞机向中国运送四川地震灾区救援物资一事进行了密集的商谈，不过尚未得出结论。
斋木昭隆在会谈后对日本媒体说“各自回去后还会讨论”，但随后到了晚间，《读卖新闻》网站转述的相关官员的说法，就已转变为“如果中国政府对航空自卫队有抵触，可考虑使用民用飞机”。
又过了一天，５月３０日，各报的头条一致换成了“自卫队派遣中国被取消”。整个计划，历时两天，就搁浅了。
“派遣自卫队”之说从何而来
日本政府对汶川地震的赈灾援助，应合着中日关系从“融冰”到“春暖花开”的发展。物资、资金、救援队、医疗队，日本政府提出了一系列援助计划，中国政府也正一步步接受。
据日媒报道，５月27日，中国国防部的一名少校级军官到访日本驻华使馆武官处，要求日本运送救援物资，并提及“用自卫队的飞机也可以”。
“看来中国忙得要借猫的手来用了(日本谚语，意即‘忙得不可开交’)。”日本正副官房长官町村信孝和二桥正弘一致做出了这样的判断，“这是中日关系发展的象征。”
事实上，日方最先的考虑，民航飞机与军机并重。但由于民航飞机起降需要足够长的跑道，他们才逐渐倾向于动用C－130军用运输机。
“因为C－130机动性更强。”一位日本政府官员说。而另一位官员也强调，“拥有大量帐篷的只有军队。”
当时，日本首相福田康夫正在横滨。他忙于和40个非洲国家的的首脑一同出席“第四届非洲开发会议”，因而最初并未参与“派遣自卫队到中国赈灾”的决策。
５月28日上午，町村信孝与福田康夫的秘书联系。福田听到汇报后，立即通过秘书发出指示：“请务必执行。”所以，得到这一指示的町村信孝，便在当日下午的记者会上说了那番话。
然而，日本各大媒体次日“派遣自卫队”的报道标题，令福田康夫大怒。据日本媒体报道，福田首相用手机给官房长官町村信孝打电话，喊道：“最优先的事情是运送救援物资，而不是派出自卫队飞机！”
福田的发怒或许是有理由的。事实上，当天中国外交部发言人秦刚就表示，“如果日本自卫队要援助，具体事宜需由两国防务部门协商”。
“向受灾国家援助，援助方式需根据接受国的情况和能力进行商量。”秦刚说。
“外务省的官员过于乐观了”
有意思的是，同样是在5月29日，同样是3架C-130军用运输机，韩国的军机装载了赈灾救援物资，飞抵成都。据韩国的“韩联社”报道，韩国国防部说，“已事前同中方就军用飞机进入中国领空事宜进行了协调。”
再早前，美军和俄军的运输机都已降落成都，运送急需的救灾物资。美军太平洋司令部向“法新社”表示这是“改进、加强与中国官员交流的一次机会”。
但是日本媒体事后分析认为，日本外务省的官员过于乐观了，以为日本自卫队的飞机理应也能飞过去，就算事先报道，也不影响事情进展。不料事与愿违。
“日本在中国国内做好准备前就进行了报道，使得自卫队运送计划没有成行，非常遗憾。”一位政府人士“失望地”对日本“共同社”记者说。
另有日本媒体分析，中方既然以少校级官员与日方磋商，说明这只是一种试探，而日方却把“自卫队运输机也可以”发挥成“中国邀请日本自卫队”。
日本时事评论员田中宇也提出了他独特的视角。“其实是外务省向媒体透露了消息。”他说， “防卫省是急于派自卫队飞机到中国的，而外务省就不一定了，外务省中多有‘亲美派’，并不希望看到中日关系迅速好转。”
无论是因为何种原因，5月30日，日本政府宣布“暂不派遣航空自卫队运输机向中国四川地区震灾区运送救援物资”。“事实上双方从未就自卫队飞机运送物资一事达成过一致。”町村信孝表示。
国民感情vs 双边关系
5月31日《读卖新闻》的社论说：“如果能派遣自卫队到中国参加救援，就说明中日两国已经跨越了战争的记忆。在构筑成熟的双边关系的基础上，迈出历史性的一步，这是日本的期待。”
而在日本最大的交际网站“MINI”上，网民也多有议论。有人说“自卫队没去中国是好事，去了也将被骂回来”，也有人说“媒体太着急了，想一下子实现派遣自卫队的历史性动作”，还有人说“日本过去以大东亚共荣圈的名义对亚洲诸国实施侵略，如果忘记这样的事，不可能进行亚洲外交”。
日本时事评论员田中宇认为，向中国派遣自卫队运输机的计划搁浅，“意味着日本失去了一次机会，向中国民众宣传，现在的自卫队和以前的旧日本军是完全不一样的。”
北海道大学教授高井洁司也认为，日本救援队和医疗队好不容易令中国的对日感情出现了改善了迹象，（因自卫队去不成）现在好像又回头了。“如果总要顾虑国民感情的话，中日关系反而无法前进。”他说。
不过《朝日新闻》依然乐观。“即便在最近以前，那样的计划也是不可想象的。”其评论写道，“如果不是因为双边关系显著提高，就不会出现（派遣军机赈灾）这种想法。”
5月31日，在新加坡举行的“亚洲安全会议”上，日本防卫相石破茂回答有关派遣自卫队飞机的问题时提及“日中战争”，并表示“必须理解和尊重中国的文化传统、国民感情和国民性”。中国人民解放军副总参谋长马晓天，也“感谢日方对中国历史和传统给予理解”。
6月１日，日本各大媒体都播发了此条新闻，尽管都不是在显要位置。