参考消息：“联美联中”已成为韩国的共识

为了加强对华外交，韩国外交通商部近日提出，要把明年的相应预算增加10倍，而且还要组成专门的对华外交政策顾问团。到底该如何发展与中国的外交关系，不仅是韩国政府考虑的问题，也是韩国很多知名学者深思的话题。首尔大学国际政治学教授河英善是韩国最有影响力的学者之一，熟悉中国问题，曾在韩国媒体上撰文探讨“21世纪，韩国如何解决中国问题”。在韩国举办G20峰会期间，《环球时报》记者在首尔大学采访了河英善教授。他提议，东亚的新秩序应该建立成一种“复合网络”，并强调“对于共生关系的探索，才是东亚国家的主要作业”。
环球时报：我们注意到，韩国外长曾经是美国局的局长，第一副部长也和日本有过很多交往。在韩国外交的最高层，似乎没有很了解中国的人，这种情况是否可能导致韩国对华外交的疏远？CHN强网社区 bbs.chnqiang.com
 
河英善：这也不一定。中韩建交仅有18年，所以韩国外交高层中熟悉日本和美国的人更多一些，这也是正常的。现在韩国外交部很多高层认为美国和中国都很重要，而且新任外长也很关心与中国的关系。
环球时报：中韩两国最近出了些问题，“天安”号事件对中韩两国关系产生的负面影响好像高于它本来应该产生的影响，为什么会这样？军事战略站 www.chnqiang.com
 
河英善：短期来看，“天安”号事件在韩中关系方面导致了一点摩擦，但长远来看，这件事对韩中关系影响不会太大。中韩应该换位思考，事件发生后两国都没有多余的心理空间去想这个问题。一方面中国政府没有去听韩国社会不同的声音，其中包括对华友好的信息；另一方面韩国政府也没有充分理解中国在缓和南北双方紧张局势上的努力，这种误会可能是造成冲突的最主要原因。环球时报：说到“声音”，在北京，我们经常听到来自韩国的一种声音，认为韩国应该加强韩美军事同盟，把韩美军事同盟的紧密程度做到超过日美军事同盟，这种声音是主流吗？它是否已经成为韩国政府在外交上的一个现实政策？
河英善：上世纪80年代以来，韩国经历了快速的民主化进程，通过这个过程，在其公民社会可以听到不同的声音，从亲美的到亲中的都有。所以，我们在判断韩国亲美还是亲中时，应该小心谨慎，不能妄下结论。我个人认为，韩中关系已经历了过去的冷战时代，韩中、韩美之间“二选一”的政策已经成为一个过去时，不论是政策的制定者还是公民民众，原则上都已形成和转换为一种“联中联美”的看法，即在以往的韩美关系基础上，同时加强与中国的关系。你们应该也注意到，韩国新任外长金星焕最近在发表就职演时也提到“复合外交（complexdiplomacy）”。过去单纯的“拉帮结派”或者“站队划线”如今成为一种历史，“联中联美”的复合外交已然成为韩国现在的主流。 军事战略站 www.chnqiang.com
环球时报：卢武铉执政时曾提出，韩国应该做美国与中国沟通的桥梁。在河教授看来，这种思想在韩国外交中依然存在吗？
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河英善：刚才我也提到了“复合外交”，现在李明博政府外交的主线就是“复合外交”，这也获得了公民社会的响应。金外长在就职演说中指出了韩国外交的“四大方针”，核心就是复合外交。也有中国学者问，你们既要和美国关系亲密，也要和中国关系亲密，这可能吗？我的回答是，如果中美关系处于冷战时期的敌对关系，那么这种可能是不存在的，但现在中美之间是合作关系，韩国在其中一定要既编织和美国的网络，也要同时编织同中国的网络，而且这种网络一定是交织在一起的。这是21世纪外交的一个基本特征。CHN强友之家 home.chnqiang.com
 
环球时报：但很多人还是感觉，李明博上台后，韩国更加亲美了。这种感觉难道是不准确的吗？
河英善：我不否认，在李明博上台初期，韩国在外交政策方面出现了一些混乱。于是很多学者就分析，韩国政府是否由亲中转向亲美？但是我刚才说，最主要的问题不应该关注李明博是否亲美，而应该注意韩国社会的多种声音当中，政策制定者以及公民社会的舆论中心是什么。现在在韩国，不管是在野党还是执政党，亲中或亲美“二选一”的做法已经不是主流，韩中关系和韩美关系的大方向也不会有大转变。在互相理解的基础上，如何在东亚共同建筑一个新秩序，这才是各方都应该关注的问题。 www.chnqiang.com CHN强国网
环球时报：刚才您说到，东亚应在互相理解的基础上建立共同的新秩序。那么，这种善意的想法是否真的具有可行性？中日韩的愿望能够支撑起这个建筑物吗？
河英善：对于如何建立东亚新秩序这个问题，我们可以回顾一下历史。19世纪中叶前，东亚秩序是以中国为中心的“天下秩序”；在接下来的150年，是以西方国家为中心的现代国际秩序，这是以国家间利益冲突为核心的秩序；但到了21世纪，我们应该发现，国际上不仅有国家间的利益冲突，也有合作与共生，只有合作与共生长期存在，中国才能生存下去，东亚也才能成为更完整的东亚。在这样的时刻，就需要建构一个不同于１９世纪与２０世纪的第三类秩序：它是一种复合网络，一种新的大厦。在这种新的建筑中，中国要起到一个中流砥柱的作用。这种21世纪的新建筑不可能只由一个国家建设，而应该包括中国、美国等各国的复合参与。 www.chnqiang.com 最好军事战略资讯站
最近我作为韩方委员长参与“韩日新时代共同研究”时，学者们讨论到东亚新秩序的未来，有日本学者提出“东亚共同体”的概念。但如果把各国之间的利益冲突考虑在内，我对“东亚共同体”是否能真正反映目前的国际政治现实，还是持保留态度的。由于“共同体”的概念里包括共同的认同，所以东亚国家目前并不足以称为一个“共同体”。所以我提议应该建立一个“东亚复合网络”，这样会更符合现实状态。这个概念得到了与会学者的认可，成为了“韩日新时代共同研究”报告的核心概念。
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环球时报：这种“复合网络”建筑，是您的设想呢，还是实际上各国已经在建设这样一个新建筑？bbs.chnqiang.com 军事论坛
 
河英善：讲个故事，前不久，我去中国开会，见到了一些中国学者，讨论了一个有趣的问题。上个月末，美国国务卿希拉里在谈到美国在亚洲的作用时，用了engagement这个单词。很多中国学者认为，希拉里说的engagement是指军事上的介入，但是我认为，它应该有更复杂的含义。当然，无论是汉语还是韩语，都比较难找到完全合适的词语来翻译，不过我认为，把它翻译为“复合的参与”应该更准确一些。希拉里的讲话表明，美国的政策制定过程已经变得非常复合化了。我认为，这种“复合的网络”和“新的建筑”不是我个人的一厢情愿。因为在21世纪，国家和国家之间竞争为主的关系是否合适是存有疑问的。如果想在国际舞台上成为主人公，仅考虑自己的国家利益是不够的。
过去几年，我们一直在提美国力量的相对衰退，还有中国的相对崛起。但我认为，美国衰退的速度比我们预想的稍微减缓了一些，同时，中国的崛起速度似乎也减缓了。其实，这是美国迅速地把握住了现实关系的复合性，在政策上进行了相应的调整，从而适应了新的现实的结果。但如果中国继续受到冷战思维的影响而忽视这种复杂性，那么中国能否像预期的那样崛起，就成了问题。在现实空间中，美日韩中都在做这样一个复合化的实践，所以它不是我一厢情愿的空想。CHN强友之家 home.chnqiang.com
 
环球时报：中日韩三国的媒体舆论在今年跌宕起伏，争议激烈。媒体上的这种相互指责，是否反映了中日、中韩关系的真实状况？河英善：我认为，中日韩三国舆论在讨论和报道有十五六亿人口的东亚问题时，应该以长远的角度，以未来为指向进行，因为很多问题是短期内无法解决的。以欧盟为例，欧盟的很多公民既有本国公民的身份认同，也有欧盟公民的双重身份认同，但形成这种认同也经历了一个长期过程。在东亚的共同认同方面，各国也有很长的路要走，各国的媒体应该全力推进这种身份的认同。如果三国之间不能快速实现这种认同，那么即将到来的东亚时代也将付之东流。
环球时报：您刚才提到，在整个东亚“复合网络”秩序中，中国起一个中流砥柱的作用。能说得更具体些吗？bbs.chnqiang.com 军事论坛
 
 
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河英善：复合网络里面，并不是哪个更重要，而是都重要，这是关键。但是在整个东亚秩序中，中国和美国是最大的两个国家，起到了最主要的作用，这是不可否认的。而且在半岛方面，还存在冷战时期的分裂局面，中国在这种局面中也应该起到主要作用。不管从东亚还是从朝鲜半岛，中国的角色都是需要担当的。中国计划在2049年实现本国的现代化，但中国更应该是“环球中国”，它不仅要着眼于本国问题的解决，也要在东亚地区以及全球领域担当它的责任。中国只有既考虑本国利益也考虑全球利益的时候，才会变成一个更有魅力的国家，让其他国家更加认同它。
一个国家在面对国家利益、地区利益和全球利益时的通盘考虑，首先考虑国家利益，这是无可厚非的。但需要中国进一步思考的是，等到了2021年和2049年时，中国是否也应该继续这样的考量呢？用美国的一个概念来说，现在已是软实力的竞争，而冷战时期，美国是以军事经济实力建构国际秩序的。在新的时期，国际秩序应该以文化、环境、知识、全球治理为主，呈现出竞争、合作、共生三种关系并存的状态。软实力这个概念是中国在“天下秩序”中运用得最好的。西方建构国际秩序，靠的是硬实力，而东亚的“天下秩序”，靠的就是软实力，西方是最近才用软实力来表达国际关系的。bbs.chnqiang.com 军事论坛
 
环球时报：您认为，东亚构建“复合网络”的这一进程是不可逆转的，还是有可能因为出现极端情况而中断？
河英善：这个“复合网络”的建构过程，就是防止在极端情况下返回到中断联系。不管是在双边关系还是多边关系中，这个“复合网络”都是一个安全装置。