再苦也不能苦孩子，再穷也不能穷孩子！

刘文辉是四川著名的军阀，他的哥哥大地主刘文彩更是尽人皆知。刘文辉13岁时谎报年龄，考入成都陆军小学，后保送西安陆军中学，继入保定陆军军官学校。之后，回四川投奔他的表侄军阀刘湘，很快成为占地一方的军阀。1932年，他与刘湘争夺四川的统治权；次年兵败，领军退守雅安。之后，刘文辉被蒋介石任命为西康省委员会委员长、西康省政府主席。
刘文辉主政西康的执政理念是16字方针：勤俭为政、倾囊兴教，开化民智、建设桑梓。他深知振兴西康要开发民智，因而十分重视教育。1939年，他在一次演讲中，对国立康定师范学校的学生们说：“你们这些学生，很有希望，很有前途，我们国家很需要你们，你们是我们国家的后起之秀。”
上世纪30年代，摄影师孙明经到西康考察，发现当地的学校校舍大都宽敞明亮，学生衣着整齐，令人耳目一新。而一些县，政府办公房却破烂不堪。于是孙明经好奇地问一位县长：“为什么县政府的房子总是不如学校？”县长回答：“刘主席说了，如果县政府的房子比学校好，县长就地正法！”
孙明经留下许多珍贵的照片，至今尚可查到。其中有一张是义敦县县长立于县政府前的留影。一座用石头砌起来的低矮平房，破败不堪，随时都有倒塌的危险，不得不用树桩支撑起来，这便是义敦县政府。然而，县长神态平和，丝毫看不出他抱怨，他穿着中式旧棉袄，简朴得像农民。为发展教育，当时的巴安县县长赵国泰就曾放下公务，亲自到当地小学，当起了国语老师，代课教书，可见当时教育之风气。
孙明经还留下一张照片，是1930年代德格县的一群小学生的合影。学生们身着整齐的校服，气宇轩昂、精神抖擞，猛地一看还以为是日本人。背景的校舍高大坚固，就是今天看也很气派。然而今天，德格县依然贫困落后，自然环境恶劣，但是70多年前，当地竟有这样好的学校和学生，真是难以想象。
刘文辉是个军阀，却大大好过当今的官僚，他16字的执政方针，浸润着中国传统文化的精髓，透射着面向未来的宽广视野，展示了那个时代地方实力派兼容并包、继往开来的特质，是民国“黄金十年”的一个缩影。此外，刘文辉还在成都建了建国中学，培养了大批优秀人才，甚有名声。有意思的是，刘文辉的儿子刘元彦是共产党，任该校校长，安排了一批地下党员，罗广斌、张露萍都是该校学生。
刘文彩也是四川教育的功臣。40年代，刘文彩几乎倾尽家财，在安仁兴建了文彩中学，占地1000多亩，耗资2.5亿，相当于40年代的200多万美元。学校建成后，刘文彩出重金从各地聘请名师任教，他每年拿出2000 亩田的收入，供学校支出。他刻碑明示：“学校成立之日，刘家对之不再拥有所有权和使用权。”该校首期招生300余人，学费全免。以后每期学费也不过6斗米，远低于当时公学。
作者：cliffcao　回复日期：2008-5-29　10:36:35
中国除了四千多万国家承认的吃财政饭的人员外，还有数量惊人的属于潜规则范围内的吃财政饭的人员，咱实在没有能力得出他们的实际数量，我想，一两千万人总是要有的，这个数字我认为是保守的。
6000余万人的吃财政饭大军需要多少财富来供养？还请注意，农村这块地方还没计算呢，根据官方数字，1995年，乡、镇、村还有吃三提五统的1400万人，还不包括700万村官，又说是500万村官，我就不明白了，政府怎么连自己的人员都统计不清楚？经过改革，现在也许少了，我只能说但愿如此，不交农业税后难道要把这些人饿死吗？多少钱来供养政府职员这又是一个世界性的科研难题。根据官方公布数据，2007年国内生产总值246637亿，2007年全国税收收入完成近五万亿元，而根据中国的中央党校教授、知名学者周天勇的估计，中国2007年实际财政收入达到9万亿元人民币。这些蛋糕怎么分配我不知道，但我可以提供其他一些数据以分析：“八五”期间，公车车辆消费占到全部国家财政支出的38%，2003年国家财政收入约为21715亿元，而由国家财政、预算外资金、企业和村民交费和列支成本支出的行政事业供养费用高达14266亿元，加上公安和武装警察的1500亿，达15766亿元。占2003年GDP的13.52%，由这些被供养的公务人员所消耗；国家预算收入、有统计的预算外5000亿收入、没有被统计的3000亿预算外收入，整个国家总计支出37960亿中的37.58%，由被供养的行政公务人员所消耗，而中国官员公车消费公款吃喝公费出国年花费达9000亿元，这都是官方的数据。
作者：cliffcao　回复日期：2008-5-29　10:37:40
根据财政部公布的数据，2007年全国财政收入为5.13万亿元，涨幅高达32.4%，超出预算（也就是 超收）16.4%。然而国家所掌握的财政资源远不止税收这一块，许多预算外收支，比如上海拍卖车牌费一类的事业单位收费收入，就并没有纳入财政预算管理。 据中央党校研究室副主任周天勇的计算，2007年全国行政收费大概1.6万亿元，国土资源部土地出让收入大约1.2万亿元，烟草公司上交利润两千多亿元， 再加上卖彩票的收入，估计国家去年全部收入在九万亿元以上。不过这一数字也仅仅是估算，国家并没有公布汇总的数据。难怪蒋洪会感叹，对于政府的收入到底有多少，心里并不清楚。 ( http://www.tecn.cn )
在学术界，对于公共部门的讨论主要在三块：一般政府运行，包括行政和事业单位；社保，包括养老、医疗、失 业等社会职能；第三是国有企业。“现在的问题在于，第三块国有企业很大，而政府运行的行政开支也很大，有人估计能占到GDP的10%，而第二块的开支就明 显过小，”蒋洪分析说，“问题在于学术界没有人清楚三块的数据到底是多少。” ( http://www.tecn.cn )
如果以九万亿的总收入计算，则国民生产总值的三分之一强已经控制在国家手中，即使仅以5.1万亿的财政收 入计算，国家掌握的财力也占到了GDP的20.8%。相比之下，按照耶鲁大学金融学教授陈志武先生的分析，美国联邦政府财政税收占GDP的比例只有 18%。而从支出上看，据财政部长谢旭人介绍，2007年政府在直接涉及老百姓的医疗卫生、社会保障和就业福利上的开支，总共约6000亿元，相当于财政总开支的15%；相比之下美国上述三项的开支约为15000亿美元，相当于联邦政府总开支的61%。也就是说即使仅以财政收入来比较，中国财政收入占 GDP的比例也已经超过美国，但是在民生方面的支出却不到美国的四分之一。 ( http://www.tecn.cn )
“美国是一个很好的参照系统，让我们清楚看到在市场和私有经济为主导的国家，给老百姓各方面的福利有多少，”陈志武说，“同时美国基本上没有国有资产，而我国却拥有大量国有企业，理论上来讲，国家必然应该给老百姓回馈更多，事实上却不是这样。” ( http://www.tecn.cn )
当然，我们还是看到了国家财政对民生问题的日益关注。在2007年中央财政支出中，民生方面的开支大幅增 加，其中教育支出增长了76%，医疗增长了225%，而社保也增加了13.7%，在中央今年4168亿元超收收入的支出安排中，用于以上三项民生开支的数 额也总计达到867亿元，为超收收入的20.8%。但是由于民生支出的基数很小，即使大幅增长，在短期内财政在民生领域的支出占比仍然很低。 ( http://www.tecn.cn )
与民生投入不足形成巨大反差的是对行政开支增加缺乏制约，政府自我膨胀没有制约的机制，也缺乏社会力量的 限制和约束。“政府本身也是一个经济人，他也会追求利益最大化，外界往往忽视了这一点，”天津财经大学财政学科首席教授李炜光说，“腐败都出现在财政问题，因为控制不住钱袋子。” ( http://www.tecn.cn )