来自国内媒体的一组消息 北川县对外封锁（图）

文章提供 于 2008-5-21 13:57:57 (北京时间: 2008-5-22 1:57:57) 阅读时出现乱码？解决办法
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北川县即日起，对外封锁
昨日（5月20日），因防疫、防震与防汛形势的需要，北川县城包括老城区和新城区的救援被迫中断，所有人员撤离县城，全城自地震发生后，首次戒严“封城”。在任家坪收费站处进行准入审查，除了救援、志愿者与媒体记者，其他无关人员禁止进入，任家坪到县城大约2公里的道路上，停满了各类救援车辆，但几乎看不到来往的灾民。部队也开始清理生活垃圾，雨中的北川，空气顿感清新，没有扬尘的侵扰，部分人员已经摘下口罩。
卫生部救灾防病应急队专家白雪涛告诉记者，应急队前天向北川抗震指挥部建议，加强县城的防疫工作，禁止无关人员进入。“人员太杂，给防疫带了困难。”白雪涛说，目前县城已经没有本地居民，所以防疫的主要对象是流动的救援人员。
在前线指挥部的统一指挥下，有将近8500多名医护人员到达了一线支援灾区的医疗卫生，并且有将近600多名的防疫人员进入了县乡一级进行卫生防疫工作。昨天在北川，医疗队和卫生防疫队都在县乡镇驻点，尤其是乡镇一级，基本上是在驻点，但是由于道路没有完全畅通，北川有20个乡镇，到目前为止进去了7个乡镇，还有13个乡镇医护人员还没有进入。现在的天气，苍蝇蚊子已经出现，防疫工作开展起来还有一定的难度。另外，当地灾区的老百姓对卫生防疫知识比较欠缺，他们对家乡废墟下的亲人自救的行为，经常用手和身体，卫生防疫知识的落后使他们有可能感染到疾病。昨天，北京医疗队巡诊了200多个帐篷，发现大部分人都患有感冒、咳嗽各种疾病。
北川抗震指挥部的解释是，近期可能再次发生6到7级余震，同时，北川县城上游有几处堰塞湖的汛情警报没有解除。昨日发现县城旁边有一个山体开始渗水，为了确保救援人员的安全，所以指挥部决定城区的救援行动临时中断，可能一到两天之后再继续救援。北川境内的路段很多形成了堰塞湖，抢通的任务非常困难。目前交通部门正在全力清除塌方，302国道江油到北川段仍然不通。

5月20日，武警和警察在通往北川县城的道路上设卡，所有人员均不得进入县城
昨天北川阴有中雨，下午3时起，北川县城普降中雨，对空投物资以及地面救援人员深入乡村带了困难。下雨还对北川上游的堰塞湖带来不利影响，如果持续下雨，堰塞湖水位将不断地上涨，威胁下游安全，
目前，有关部门正在加强监测。目前发生的余震对救援工作几乎没有什么影响，各个救援队伍按照自己的计划在紧急地采取各方面的措施。因为临时中断救援工作，所有救援人员回营地，整装待命。
截至21日16时四川省因地震遇难人数为40854人
5月21 日下午5：30，四川省人民政府新闻办公室举行汶川特大地震灾害第九场新闻发布会。会议由四川省政府新闻办主任侯雄飞主持，四川省政府副省长李成云，省民政厅副厅长陈克福，省卫生厅厅长沈骥，省水利厅副厅长朱兵，省地震局预报研究所所长、研究员程万正等领导及数十家境内外媒体参加。
以下为四川省副省长李成云介绍灾情最新情况：
截至21日16时，四川震区共发生余震6821次，震灾造成遇难40854人，受伤26395人，从废墟中已经救出69549人，临时安置527843人。
阿坝州遇难4464人，绵阳市遇难15976人，受伤106330人，广元市遇难4488 人，受伤24100人，成都市遇难4179人，受伤21703人，南充市遇难30人，受伤7632人，雅安市遇难28人，受伤1351人，遂宁市27人，受伤402人，资阳市遇难20人，受伤633人，眉山市遇难10人，受伤315人，巴中市遇难10人，受伤258人，乐山市遇难8人，受伤534人，内江市遇难7人，受伤225人，甘孜州遇难9人，受伤23人，达州市遇难4人，受伤67人，凉山州遇难3人，自贡市遇难2人，受伤87人，广安市遇难1人，受伤44人，泸州市遇难1人，受伤1人。
出动抗震救灾医疗救治工作一线的医护人员3.9万人，已经覆盖到灾区的县、乡村，全省各医院共收治灾区的伤员187750人其中重伤员10096人，已经向重庆、西安广州等市转运灾区的伤员1973人，今天正在执行转运的昆明300人，贵阳300人，广州900人，上海818人，杭州640人，南京780人，疾控队伍已经出动46371人次，共向灾区发送消杀药品1196.1吨，开展消杀面积达到16485.68万平方米，目前灾区为没有报告法定的重大类的传染病和突发公共卫生事件。
西安提醒市民露宿街头避震 勿放松安全警惕
5月12日汶川8.0级地震以来，四川及我省一些地方发生多次余震，一些市民为躲避余震，纷纷露宿街头。有关部门提醒市民：户外过夜应牢记注意事项。
拿凉席的、扛被褥的、背帐篷的，19日晚9时许，为躲避可能发生的余震，许多西安市民陆续走上街头，不少人都是拖家带口。到深夜时分，西安市各大广场的空地已被露宿的人们睡满。一户外用品商店店员称，这几天店里的帐篷已卖脱销。
昨日凌晨零时许，在环城南路路边，一位小姑娘裙子外面罩了件外套，睡眼惺忪地站在那里。“都说要地震，以防万一吧。”妈妈乔女士说，女儿静静（化名）才上一年级，本来已经睡着了，又被她叫醒带了出来。“我害怕地震，不过也很瞌睡，现在更想睡觉。”静静边揉眼睛边说。直到昨日清晨五六点钟，市民们才陆续离开广场和街道。
对此，有关部门提醒广大市民注意，在户外过夜时，应注意以下事项：
一、尽量选择宽阔的地带，远离繁华街道和楼区，不要靠近广告牌、水泥预制板墙、高层建筑物、自动售货机等处；
二、外出前，请检查是否关好家中所有门窗、水阀、电源及天然气，以防出现安全隐患；
三、不要携带过多物品，这样既不利于行动，还有可能造成不必要的损失；
四、晚上入睡时，保持一定警惕性，一家人可轮流入睡，小心财物损失；
五、夏季户外蚊虫较多，可携带一些花露水防止蚊虫叮咬；
六、不要轻易与陌生人搭讪；
七、开车出门的市民，请避开十字路口，将车停在路边安全处，关好车门车窗；
八、不轻信谣言，也不传播谣言。可携带一个收音机，了解政府、警方等防灾机构发布的信息。每个人应依据正确的信息，冷静地采取行动。
此外，记者从警方获悉，西安市公安局已专门组织警力，在大街小巷24小时不停巡逻。市民如遇到困难，可随时向警方求助。
地震救援队在北川搜寻出被埋2.5亿现金
泰州消防地震救援队两天一夜的探测和顽强挖掘19日晚将北川信用社在地震中被埋7天的2.5亿元资金成功转移。
18日清晨，四川绵阳市信用社报告，由于地震，北川信用社大楼底层金库内的2.5亿元资金下落不明。
泰州消防救援队员接到指令后迅速赶到现场。
由于楼体坍塌严重，工作人员也分辨不出金库的具体方位。泰州消防救援队分为三个小组，利用专业的视频探测仪分区搜寻。一部分战士们用十多把铲锹，清除现场建筑垃圾。一部分消防战士继续对现场进行探测。
当晚11时许，视频探测仪终于有了微弱的信号。但两堆庞大的钢筋水泥块，把金库死死压住，人力根本无法挪开。19日早晨7点，借重型机械，在解放军二炮部队20多名官兵的协助下，他们成功地打通了一条宽达40厘米的通往金库的通道，找到了10多只高达2米的大型保险箱。19日晚，在拓宽道路后，他们终于将装有2.5亿人民币的所有保险箱成功运出，并安全转移。
成都出城一票难求　黑市价飙10倍
5月20日的成都各汽车站、火车站、机场，处处都是人山人海。截至下午4时，所有出成都的票几乎售罄，据记者初步估算，今日约有数万人从成都“出逃”。
文汇报报道，下午3时，记者在成都汽车总站看到，数百名拖家带口、拎着大包小包的乘客在竭尽全力购票无果之后，准备坐的士前往相对安全的重庆。由于出租车供不应求，有司机将成都至重庆的车费统一飙升到了1,200元，而车站内大巴的售价仅为107元。

成都出城车票一票难求。图为人头攒动的成都火车站
京沪航班　全线满座
在成都火车北站，持有当天火车票的旅客将宽阔的停车场挤得满满当当，估计有几万人。截至下午4时，除了去苏州、宜宾的车仍有少量车票外，当天的车票已经全部售完。另外，记者致电多家航空公司得知，近几日出成都的机票全线告急。据悉，即使明日成都至北京、上海的航班分别多达27个和24个，但已全线满座。
中央国家机关今年公费支出比预算减少5%用于救灾
据中国政府网消息，国务院总理温家宝21日主持召开国务院常务会议，研究部署当前抗震救灾和经济工作。会议指出，中央国家机关今年的公用经费支出一律比预算减少5%，用于抗震救灾。
会议强调，要在全国开展支援灾区全民节约活动，各级党政机关和国有企事业单位要减少会议、接待、差旅和公车使用支出，压缩出国团组。严格控制公车购置，暂停审批党政机关办公楼项目。
日本专家：四川楼房抗震标准不足日本一半
四川大地震中倒塌、受损房屋共计约2,678万户。虽然过去也曾发生过大地震，但中国的建筑抗震标准不足日本的一半，据称还有很多陈旧建筑的抗震强度更低。
日本400伽 绵阳50伽
文汇报报道，熟悉中国防震情况的首都大学东京地震工学教授岩楯介绍说，中国于2001年制定各地区建筑抗震标准，北京为200伽(gal，加速度单位，1933年四川茂汶北7.5级地震，加速度高达159.5伽)，上海为100伽。发生本次大地震的四川省标准较低，成都为100伽，重庆、绵阳和德阳仅为50伽；而日本的标准是400伽。
岩楯教授还指出：“与日本相比，中国一般建筑物的支柱较细、混凝土质量较差、钢筋数量较少。地方上的老房子几乎没有使用新的建筑技术。”
致力于日中交流事业的建筑家团纪彦表示，已通过日中交流文化协会发出电子邮件，表示希望提供日本研制出的“通过在建筑物支柱上缠绕聚酯纤维带而加固”方法，据称中方已回信表示将对此研究。
山东中小学 须避地震带
山东省日前颁布普通中小学基本办学条件标准(试行)。要求新建小学、初中、高中必须避开高层建筑的阴影区、地震断裂带等6大不安全地带。
红十字会回应质疑否定每顶帐篷1.3万元说法
南方网
在社会各界慷慨解囊，为灾区人民捐款捐物的时候，也有一些疑问开始让人们产生疑虑。听说，各地慈善机构会把一部分捐款留作本地慈善基金，是真的吗？慈善机构会从善款中提取管理费吗？提取多少？作为什么用途？我们捐的钱有多少可以最终到达灾民手中？……
网上传言，中国红十字会某官员在接受CCTV-4采访时表示，将送往灾区价值1300万元的1000多顶帐篷。
经计算，每顶帐篷高达1.3万元，网友纷纷跟帖表示质疑。
中国红十字会20日中午在接受《商务周刊》采访时回应先前网上质疑，说向灾区运送的帐篷平均每顶1174元，而不是网友所说的每顶1.3万元。截至19日，一共向灾区送去了价值1540多万元的帐篷13114顶。
《商务周刊》报道称，中国红十字总会宣传处处长夏洪艳表示，看到网上有这样的传言之后，红十字总会随即进行调查，但并没有找到接受CCTV-4采访的这位“官员”，“红十字会没有人说过这些话”。夏表示，截至19日，中国红十字会一共向灾区送去了价值1540多万元的13114顶帐篷，平均每顶帐篷1174元。自四川地震发生以来，中国红十字会总会及全国各地分会的备灾救灾仓库所有库存帐篷已几乎全部运往灾区。
《商务周刊》报道称，“1174元，这几乎是全国价格最低的帐篷”，中国红十字会赈济处一工作人员说。
随着捐赠的款物分批次投入救灾，一些疑问开始产生，很多网友提出“捐款不放心，还是捐物安全一点”。网上流传着有关慈善组织管理费高达30%的传言，并想象那些钱可能会被用作非慈善用途。虽然很快有网友指出管理费实际上是不超过10%，但还是有很多人表示不理解。
还有网友找出一些新闻报道，证明以前的灾难捐款，慈善组织可能截留部分捐款作为备灾基金。此时网上刚好出现了烟台捐款“提取一定比例支援灾区”的报道，更是让人们疑虑重重。
我们捐的钱会被提取多少管理费？会被挪作他用吗？甚至一些网友开始考虑是否放弃向红十字会、慈善总会捐款，改为其他方式帮助灾区人民。
昨天，民政部、中国红十字总会、中华慈善总会分别就此作出了回应。
民政部：工作费用政府支付
对于公众担心捐款被挪用或截留的担心，民政部救灾救济司副司长庞陈敏说，民政部在5月前已经发布了救灾捐赠管理办法，对救灾捐赠的管理包括资金使用做了明确要求。对这次救灾捐赠有更具体的要求———
首先要求所有的接收机构，各级民政部门接收的捐款，一律不得从捐款中开支任何工作性的费用。另外，要求红十字会和慈善总会等慈善组织，不得将此次救灾接收的捐款中提取部分留作原始资金。
庞陈敏向本报记者解释，民政部门接收的捐款一律不得再从中开支任何工作性的费用，这是因为民政部门的工作费用，由政府支付了。基金会可以收取管理费用，用于日常的工作经费，这个比例由各基金会的章程确定，但这些费用要对社会公布。
对于外界有中国红十字会采购物品价格远远高于市场价的说法，庞陈敏表示，这需要进一步调查核实。
慈善总会：会把管理费降到最低
中华慈善总会昨天也在中华慈善网上释疑。对于目前很多网友关心的管理费和工作经费问题，总会负责人郑重声明，中华慈善总会从未以提取工作经费作为接收捐赠的前提。
这位负责人也表示，慈善工作需要成本包括必要的项目管理费和工作经费，这是不可回避的事实。根据《救灾捐赠管理暂行办法》的规定，中华慈善总会将努力把所需成本降到最低。以今年春季南方冰雪灾害接收捐款为例，除极少量的项目管理费外，该会未提取任何工作经费，全部拨付灾区。
红十字总会：严禁挪用转入备灾基金
中国红十字总会是此次舆论漩涡的中心，很多网上传言都是围绕该组织的。
5月18日，中国红十字总会发出通知，要求其辖下的分会“切实做好5·12地震募捐款物管理、使用工作”。在通知中，总会强调，“公众为此次地震灾害所捐赠的款物必须专款专用，严禁以转入备灾基金等名义扣留、挪用、截留或用作其他事项”，“各级红十字会要及时向社会公布募捐情况及资金物资使用情况，提高透明度，同时要自觉接受和配合审计部门的审计工作”。
也就是说，大家不用担心捐款会被部分挪作他用。通知中没有提到管理费的问题，记者看到，《中国红十字会募捐和接受捐赠工作条例》规定：“根据红十字会与红新月会国际联合会规定和国际惯例，可从募捐款中提取3-5%的管理费支付”。记者了解到，管理费的提取确实符合国际惯例，几乎所有的慈善组织都会提取比例不等的管理费用，用于基本的运营。
广东慈善组织：此次募捐不提取管理费
广东省接收的善款将如何支配？对此，接收捐赠主要渠道之一的广东省慈善会秘书长方炎松表示，接收的捐赠资金、物资除了扣除赈灾宣传、物资运费等筹款发生的费用之外，其他将全数用于四川地震灾区的救援、重建使用。而广东省红十字会常务副会长徐火周则表示，目前基本开销均在此前基金会的经费中支出，没有动用四川灾区捐款，至于今后如何扣除该笔费用，要等待中国红十字总会的统一指示。
据方炎松介绍，按照慈善基金会有关管理规定，参考国际惯例，对于一般非专项性的社会捐赠，基金会可以按照不超过10%的比例抽取资金，用于本地赈灾经费和基金会办公费用等。但是由于此次向四川地震灾区的捐款比较特殊，省慈善会决定专款专用，全部款项、物资都用于四川地震灾区使用，不做他用，不过由于在赈灾筹款过程中涉及到向媒体投放公益广告、印刷宣传单等支出，因此会从捐款中支出这部分经费开支，“现在支出大概有几十万元，但是与目前省慈善会收到捐款2亿多元相比，这个比例微乎其微”，方炎松表示。
徐火周则表示，目前筹得的善款已有一部分拨付四川灾区用于紧急救援，剩余资金也将作为灾后重建、孤儿孤老生活供养等所用，而且由于目前红十字总会没有明确指示，因此宣传、物资运费等费用目前都在此前基金会经费中支出，没有动用四川灾区捐款。
对于捐赠资金的最终用途，方炎松表示，省慈善会作为一个平台接收社会捐赠，“但是资金如何使用不是由慈善会说了算，接收和使用是分开的，这也是为了规范资金的使用”，方炎松提到，资金的使用要由灾区当地政府部门提出统筹使用办法，明确用途后慈善会才从管理的资金中拨付，并派遣工作人员到当地参与监督管理。
“提取一定比例支援灾区”？烟台民政局回应质疑
烟台民政局公然表示要截留捐往地震灾区的善款？“烟台将根据灾区需要，从爱心捐款里抽取一定比例支援四川灾区。”当地新闻报道里的这句话让网友们感到非常气愤。本报记者核实，事实并非如网友所理解的那样“截留”，相反是“添加”。因为“爱心捐款”是当地每年都搞的捐款活动，当地许多穷困学生等群体得到救助。此次“爱心捐款”恰逢地震，群众捐款更加踊跃，所以提取一定比例支援灾区。
当地媒体5月14日报道，“14日上午，烟台市召开全市支援地震灾区爱心捐助工作动员大会。当天，烟台各界捐款达到了420.08万元。烟台将根据灾区需要，从爱心捐款里抽取一定比例支援四川灾区。”最后一句里的“爱心捐款”被外地网友们认为是此次捐助给四川震区的善款。“捐赠人可同意烟台民政局截留一部分捐款？”网友质疑说。
本报记者昨天向烟台民政局进行电话采访。接电话的贺女士解释说，“爱心捐助”是从2002年以来由市委市政府组织的一项慈善活动，所募得的善款称为“爱心捐款”。
5月19日，烟台市政府网站挂出了一条消息《烟台市2008年爱心捐助款将全部用于抗震救灾》。“烟台市自2002年开始，于每年4-5月份开展爱心捐助活动，募集资金救助烟台弱势群体。今年的爱心捐助活动按原计划定于5月14日举行，筹备工作已于5月10日前全部就绪。5月12日汶川大地震发生后，烟台市委、市政府决定结合原计划举行的爱心捐助活动，开展抗震救灾爱心捐助活动，并将募捐的所有款物全部用于抗震救灾。”
2007年烟台利用爱心捐助共救助困难学生25813人，发放爱心救助资金1560.716万元。如果原计划用于救助困难人士的捐款全部捐到灾区，烟台需要救助的人们怎么办？
烟台市民政局的贺女士称，目前还没有详细的计划，最大的可能是由市财政拨款解决。
来源: 综合