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阜阳事件---官场政治生态亟需治理(原创首发)
[ 飞扬2 ] 于2008-04-29 11:59:58 上帖 [ 发短信 ] [ 表状 ]
标签： 阜阳 政治生态 治理
官场政治生态亟需治理人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
据凤凰网消息：阜阳市一起公共卫生事件，让谣言与恐慌迅速通过网络与手机短信，弥漫在4月的阜阳城市上空。当地政府辟谣称:确有“几名”婴幼儿因患春季呼吸道疾病相继夭折，且这几例病没有相互传染联系。但市民普遍觉得政府的公告迟缓与暧昧，因为出现在医院和幼儿园门口的宣传单内容是“怎样预防手足口病”。 而且，随着疫情真相的逐步揭开，“谣言”与“谎言”迅即同时瓦解。4月27日《民主与法制时报》报道，当地政府所称的“呼吸道疾病”，其实是肠道病毒EV71感染，该病主要通过唾液、疱疹液、粪便污染的物品密切接触传播，儿童和成人都可能感染，常引起儿童手足口病、病毒性咽峡炎，重症患儿可出现肺水肿、脑炎等。少数患者可出现心肌炎、无菌性脑膜炎和肺水肿等并发症，严重时可危及生命。而所谓“几例”，据昨日新华社报道，阜阳市政府提供的消息称，阜阳市3月份以来已有789名儿童感染肠道病毒EV71，19人经全力抢救无效死亡，目前仍在医院住院治疗和留院观察204例。而之所以说是“几例”，是怕引起百姓不必要的恐慌。 “上级有安排，这件事情，不准乱说，谁说出去，谁丢饭碗。”面对“怪病”以及汹涌全城的谣言与恐慌，当地政府姗姗来迟的“辟谣”，竟然是谎言，从而一再延误社会及公众防治疫情的时机，以致在医院里“抱着孩子来看病的家长络绎不绝，大家挤在一起，没有任何隔绝措施”。
很多网民“又是阜阳，又是婴幼儿”的浩叹声，更让人对阜阳市以谎言应对谣言的做法愤怒。人们记忆犹新的，是2003年前后阜阳市因劣质奶粉导致的“大头娃娃”事件。此事件导致189例婴儿患轻中度营养不良，12例婴儿死亡，造成恶劣影响。事后证明，尽管“大头娃娃”早已成为阜阳人民的恐慌，但从群众举报到有关部门介入查处，竟历经长达16个月。
为什么疫情发生了将近两个月，已经死亡19人，才公布相关信息？为什么在此之前，阜阳市政府部门选择了沉默与谎言？越是紧要的公共卫生事件，越拷问着政府的行政良知。这种行政良知体现于，当地政府部门到底是不是以人民生命安全为本。之所以一再发生瞒报事件，无一例外地出于行政机关及其官员对自身利益的考虑。阜阳市政府部门以撒谎的方式“辟谣”，并明令相关部门三缄其口，其背后行政价值的取向，已不言而喻。
再往前看陕西省林业厅及镇坪县林业局在未经专业人士认真审查后，草率发布“陕西发现华南虎”的的信息。导致官方立场与专家、民间立场的对立，最终结果极大地损害了政府特别是省级政府的公信力，陕西省林业厅就“草率发布发现华南虎的重大信息”２月４日发出《向社会公众的致歉信》。 《陕西省林业厅向社会公众的致歉信》说，“２００７年１０月１２日，我厅召开新闻发布会，宣布‘镇坪县发现野生华南虎’，并公布了周正龙拍摄的两张华南虎照片。此后，新闻发布会上公布的两张照片引起了公众的质疑，成为社会舆论的热门话题。”
该公布的信息隐而不发，不该公布的信息草率发布，一方面是政府信息公开机制不健全，另一方面是官场的潜规则致使各级政府领导趋利避害，将有利于自己的信息尽快发布，不利于自己的信息拖延、隐瞒甚至发布假消息。
5月1日，《政府信息公开条例》实施，可以有效改善各级政府的信息发布混乱的局面，但仍然不能彻底根治这一顽疾。病根在于各级政府根子里的只惟上、不惟实，只惟领导、不惟群众。
这就是官场的潜规则。这种潜规则与政府机关里的铺张浪费、形式主义、好大喜功、大吃大喝、公款送礼等潜规则一起构成了官场的政治生态，这些年，官场的政治生态俞发有恶化的趋势。具体表现在：人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)
一是领导权力扩大化，领导的家属、秘书、司机也享受领导的部分权力和待遇，领导司机招待个人来客上茅台已很普遍。二是公款送礼公开化，为了争取项目和资金，乡领导给县领导送礼，县领导给市里送礼，市里给省里送礼，省里再给部里送礼，这是正常程序，还有乡里给市里送，县里给省里甚至部里送，这是全国的通病，累计送礼的金额可能要占项目总资金的一半以上。三是迎接检查形式化，近几年以来，各级的工作、资金检查越来越流于形式，上级检查提前通知，下级提前准备好现场，要想知道真实情况难上加难，但都心照不宣。更严重的是上下联合作假应付，市里检查，县乡联合作假；省里检查，市县联合作假；审计署和部里检查，省里和市县乡联合作假，还以应付检查过关为荣。四是提拔干部派系化，这年头，领导明目张胆收受贿赂很少，下级为了迎合上级，则天天缠着，今天钓鱼，明天喝茶，久而久之，成为该领导的亲信，各个领导都有自己不同的亲信，提拔干部也提拔亲信，与领导疏远的人、老实的人永远没有提拔的机会。类此种种，不一而举。中央的政策、资金、信息被层层克扣、截留。
官场生态恶化至此，领导阶层俨然成为贵族特权阶层，成为远离人民群众的阶层，成为构建和谐社会和政治文明社会的一大阻力，将极大影响政治改革进程。
治理官场政治生态，恢复官场良好生态近在眉睫、任重道远！人民网强国社区(http://bbs.people.com.cn)