唐朝拆迁“第一案”是怎样摆平的

唐朝拆迁“第一案”是怎样摆平的 

读史 2010-11-12 14:19:10

唐大中年间，京城长安怀真坊西南角亭子西，赫然耸立着九间豪华私人住房，格外引人注目，这绝非一处寻常的住宅，它的男主人是义成军节度使韦让，女主人则是唐宪宗的第十女汾阳公主。这九间房舍所占宅基地，本是京城长安的公共用地，然而这一对儿皇亲国戚私心勃发，侵街造舍，据为已有，四坊居民敢怒不敢言。

公主两口子的这栋侵街造舍的房子到底是不是违法建筑？这要从唐朝街巷的管理律令说起。早在唐高宗永徽年间，李治命长孙无忌编修的《唐律疏议》就规定：诸侵巷街、阡陌者，杖七十。唐玄宗开元十九年六月又下令：京洛两都，是惟帝宅，街衢坊市，固须修筑，城內不得穿掘为窑，烧造砖瓦，其有公私修造，不得於街巷穿坑取土。可以得知，侵街造房者，自高宗起，就明确规定属于违章了，只不过那时对侵街造房的京城居民只是打七十杖，并没有规定必须要拆。

大历二年五月，唐代宗对长安城市管理出台了补充规定：“诸坊市街曲，有侵街打墙、接檐造舍等。先处分一切不许，并令毀拆”。这对京城私搭乱建提出了具体的惩罚措施。太和五年七月，文宗皇帝再次下令对违章建筑予以整治，“百姓及诸街铺守捉官健等舍屋外，余杂人及诸军诸使官健舍屋，并令除拆。所冀禁街整肃，以绝奸民”。“所拆侵街舍，宜令三个月限移拆”。这次出台的规定，不但进一步明确了审批范围，而且规定了对违章建筑的拆迁期限。

韦让身为皇亲国戚，本应带头执法，维护京城长安的建筑秩序，不想他对大唐律令熟视无睹，在担任宮苑使期间，利用职务之便，在不经批准的情况下，擅自动土，兴建房舍，严重占用公共用地，并在市民中造成了恶劣影响，这是一起典型的违章建筑案件。从担任宫苑使到节度使，韦让一直住在这所房舍数载，远远超出了“所拆侵街舍，宜令三个月限移拆”规定的期限，这九间房子之所以能岿然不动，显然与这家主人公主和驸马的显赫身份有关，因为他们的爸爸唐宪宗叫李纯。

这一处违章建筑的主人级别之高、建筑规模之大，是唐朝任何时期的任何人物都不能与之相比的，新旧《唐书》、《唐会要》对这一违法建房的拆迁都进行了专门记载，这在唐代同类案件中是独一无二的，说韦让是唐朝最难搬倒的拆迁钉子户，说这起违章建筑案是唐朝拆迁第一案，一点不为过。这处违章建筑能牛到何时？长安百姓心中没底。

会昌六年（846）三月二十三日，32岁的唐武宗李炎因服食仙丹妙药中毒而死。他病重期间，因为儿子还小一直没有立太子，他死后，宦官马元贽拥立李忱为帝，这就是唐宣宗。李忱是宪宗的第13子，穆宗的弟弟，敬、文、武宗的叔叔。他自幼口吃，很少说话，嘴歪眼斜，好似傻子，宫中人都叫他“痴儿”。李忱的傻，是他为了逃避陷害，故意装出来的。36岁的他从侄子手中接过皇位后，口也不吃了，眼也不斜了，处理政务，得心应手。论辈分，李忱应该叫汾阳公主姐姐，管韦让叫姐夫。这么硬的关系，这处违章建筑的拆除显然要泡汤了。

出乎人们的想像，李忱不是平庸之辈，他心中的偶像不是别人，正是贞观之治的李世民，他向往的执政方式也是贞观政要，《资治通鉴》评价他：“性明察沉断，用法无私，从谏如流，重惜官赏，恭谨节俭，惠爱民物，故大中之政，讫于唐亡，人思咏之，谓之小太宗。”那么，唐宣宗能否知道这座违章建筑呢？他有没有胆量拆掉姐夫的房子呢？

按照唐制，长安的违章建房由京兆尹、左右巡使、街使等组成管理和监督网络，小的违章建筑本街使可以看便宜处分，影响较大的案件，要上报皇帝处置。大中三年（849年）六月，右巡使就韦让这一处违章建筑的九间房子向唐宣宗报告：义成军节度使韦让，前任宮苑使日，故违敕文，于怀真坊西南角亭子西，侵街造舍九间。看来，这个右巡使也是一个敢于向不正之风作斗争的人，不过，他给宣宗出了个难题。

唐史中没有记录唐宣宗是否向姐夫通了气，他只是在诏令中简单地写到：韦让侵街造舍，颇越旧章，宜令毀拆。不久，一支拆迁队伍来到怀真坊，挥动家伙对这九间房子强行拆迁，占用的街巷恢复了原貌，京城百姓拍手称快，他们从宣宗身上看到了太宗李世民的影子，就偷偷地送宣宗一个外号：小太宗。在这次大规模拆迁行动中，最牛钉子户韦让没敢露面，更没有敢谈建筑拆迁的补偿费问题。

大诗人白居易曾用诗赞美长安城：“千百家似围棋局，十二街如种菜畦。”这两句诗描写的城市景色背后，隐藏了唐朝街道管理和拆迁工作者的尽职尽责。唐朝拆迁第一案，只不过是城市管理的一个延续，谁是赢家，不言而喻。这宗案件终结的意义，不仅是拆迁了违章建筑，更重要的是维护了京城长期以来整齐划一的布局，巩固了长安城世界规模最大、最为齐整的城市建设成果。