沙祖康（中国籍联合国副秘书长）羞辱潘基文、美国人

2010-9-10

沙祖康（中国籍联合国副秘书长）羞辱潘基文、美国人

中国派驻联合国最高阶位的外交官、联合国副秘书长沙祖康，被指上周在奥地利，羞辱联合国秘书长潘基文和美国人，他指自己从来没喜欢过潘基文，以及“真的不喜欢美国人”。

美国《外交政策》（Foreign Policy）杂志报道，负责经济与社会事务的联合国副秘书长沙祖康，在奥地利度假小镇阿尔巴哈（Alpbach）的晚宴敬酒时，向潘基文说：“我知道你从来就不喜欢我，秘书长先生，哈，我也从来没喜欢过你。”这名中国职业外交官说：“我不想来纽约（联合国总部所在）。我最不想做的就是来纽约。”

一、沙祖康叫美国人“闭嘴”

沙祖康作风大胆、言辞尖锐，与他国官员交涉常不退让，故有“沙将军”之名。

沙为江苏无锡宜兴人，1947年9月24日生。已婚，有一子。一九七O年在南京大学毕业后，随即进入外交部，曾在伦敦进修英文。展开逾四十年的外交事业，他大部分时间主力处理国际间军控、裁军的问题。2007年担任联合国副秘书长，负责经济、社会事务，排名第三。

中国被西方国家批评人权纪录，沙祖康认为问题被政治化。二OO四年在联合国人权会议上，就回应美国：“中国虽然穷，但还买得起镜子。中国想买一面镜子送给美国代表，让她好好看看自己。”英国在另一场合作出批评，沙祖康反指英国占领香港时，选举从未发生过，质疑英国现在关心中国人权的动机。

对于台湾能否加入世卫的问题，沙祖康于二OO三年就向台湾记者抛下至今亦令人津津乐道的一句：“谁理你们？”二OO六年，中国增加军费预算表一事被美国批评时，他就直接叫美国“最好闭嘴并保持安静。”

二、沙祖康“中国的博尔顿”

据报，六十二岁的沙祖康喝了“几杯”之后就“胡言乱语”。沙祖康说，潘基文一直“企图炒掉他”且可能“随时”开除他。之后沙祖康说了些肯定潘基文的话，冲淡他之前尖锐的发言。他说：“我爱上联合国，也渐渐欣赏你的一些事。”

他还点名痛批一名美国同僚、来自秘书长行政办公室的奥尔（Bob Orr）,说：“我真的不喜欢他，他是美国人，我真的不喜欢美国人。”一名在场的联合国高级官员说，闹剧持续了大约十至十四分钟，但他感到好像是一小时。

报道说，二OO七年七月接任联合国副秘书长的沙祖康翌日就为自己的酒后乱言道歉，并保持低调。秘书长代理副发言人告诉《外交政策》：“沙祖康翌日上午亲自求见秘书长，向他致上深深的歉意。”他们时常在安理会内一个小会议厅讨价还价。

沙祖康以发言毫不客气闻名。中国前任驻联合国大使王光亚形容沙祖康是“中国外交部的博尔顿（John Bolton）”。博尔顿是美国前任驻联合国大使，以脾气火爆著称。

博尔顿在当美国驻联合国代表时，他的名言层出不穷，例如“把联合国大厦炸掉十层也无妨”；“既然有两德（东德、西德）、两韩（南韩、北韩），也可以有两中（中华人民共和国、中华民国）”在联合国。他的言论让小布什和赖斯头痛不已。不过，博尔顿对中国驻联合国代表王光亚的看法却比较正面，称他为“有君子风度”的外交官。

2006年12月31日，安南（加纳人）的联合国秘书长将任职期满，之前有4位外国人角逐安南继任人，在“安理会五大国的公民不得当选正秘书长”的规则下，中、美、英、法、俄唯有使全力推自己的合心意者。北京在同意让韩国人潘基文（美国人的人选）当选也是跟美国人在做交易（deal-cutting），即中国要提名自己的人当负责经济与社会事务的联合国副秘书长。美国人知道北京要提沙祖康，顿时不高兴，因为沙祖康在日内瓦曾当面教训美国人“shut up”（闭嘴）。但北京说，这是条件。美国人只好忍耐。

沙祖康的职位是中国努力游说得来，这件事可能让中国感到难堪。

美国驻联合国代表团原在纽约东区45街140号一处商业大楼，现在搬进附近一座自建新大楼，像座堡垒，可能也有安全考量。中国驻联合国代表团则在几个街区之外一座白色大楼内。博尔顿在任时每天步行七、八分钟到附近联合国大厦上班，有一名保镖护身，美国的其它副代表就没有。反观中国代表团官员有高级轿车接送。

三、潘基文连任成疑问

潘基文担任联合国秘书长之后，外界批评之声不绝于耳，不满他做事欠缺效率，缺乏个人魅力。美国《外交政策》在七月二十五日发表名为《晚安潘基文》的文章，揶揄潘基文任内一事无成，与前任秘书长安南相比，毫无个人特色，加上英语蹩脚，回答问题时，内容空洞，辜负了外界对他的期望，认为潘不应该继续留任，希望他尽早下台。

联合国频频出现笼里鸡作反事件，挪威一份报章在二OO九年八月公开一份挪威驻联合国代表泄漏出来的备忘录，内文批评潘基文懦弱又毫无魅力。此外，潘做事有时犹豫不决，对外界充耳不闻，在处理侵犯人权事件完全无能，联合国已经承受不起无能的他连任五年。

美联社早前亦取得联合国内部监督事务厅（OIOS）前负责人阿勒纽斯（Inga Britt Ahlenius）的备忘录，反映联合国出现权力斗争。阿勒纽斯指责潘基文企图干预由她看管的OIOS的独立运作，指责潘企图设立与OIOS平衡运作的调查组织，并阻止她招揽高级职员。阿勒纽斯更批评潘基文，不满他没有作出策略性指引，削弱了联合国的地位。

四、中美在联合国安理会的角力

博尔顿在回忆录《决不投降》（Surrender is not my option）中的描述是：

一、2006年9月13日，他与王光亚私下会晤，王同意双方交底在第一轮投票投给谁。我说只投给潘基文，“不鼓励”其它三人。王说他依据“亚洲轮次”协议会投给所有人，但王坦率承认中国喜欢潘基文。

二、、透露了中国与北韩之间的微妙关系，也透露了胡锦涛对第一线外交官的充分授权。例如去年七月，北韩一口气试射了七枚长程飞弹，美国提议谴责北韩并要求各国停供飞弹零组件给北韩。当时最大的阻力来自中国，可是布什总统亲自打电话给中国国家主席胡锦涛，提醒胡，北韩没有把试射之事告知中国，“伟大的中国人民被北韩打了一巴掌”。后来中国驻联合国大使王光亚告诉博尔顿，“（胡锦涛）主席告诉我避免使用否决权；不过他也说，如果你觉得需要用，就用吧”。最后的结果是安理会十五个成员一致通过第一六九五号决议桉。

三、安理会的十席非常任理事国，每年改选半数，由联合国大会投票选出，依惯例分别代表各区域。当时非洲、日本、西欧（两席）均顺利产生，惟有拉丁美洲暨加勒比海这一席，委内瑞拉与危地马拉出现激烈竞争。

委内瑞拉总统查韦斯是美国的心腹大患，因此美国绝不让委内瑞拉出线。但是危地马拉在国际上势单力薄，“尤其是在外交上承认台湾而非中华人民共和国；又与贝里斯有边界纷争，注定得不到英语系的加勒比海国家支持”。

早在投票前数周，美国就锁定中国。国务卿赖斯和中国外长李肇星谈了几次，博尔顿也和中国驻联合国大使王光亚会谈。但是李肇星的回应是：“危地马拉与中国没有外交关系，中国无法投票支持危地马拉”。这句话的意思是：危地马拉承认台湾，所以得不到中国的赞成票。

美国告诉中方如果支持委内瑞拉无异侮辱美国，所以美国希望中国弃权或支持第三国，无论如何也不能支持委内瑞拉。后来中国被美国说服了，博尔顿说，原因是美国提醒李肇星，查韦斯竟说赖斯和布什总统上过床。这话让李肇星震惊火大，中国最后果然没有帮委内瑞拉。

不过整个件事还是让博尔顿不舒服，因为中国是以台湾为由而不支持危地马拉。另一方面，台湾当时在自己的邦交国之间帮危地马拉拉票，美国特别促请台湾要低调进行，免得出现反效果而伤害台湾本身。

从10月16日直至31日，经历了四十七轮投票，危地马拉一直占优势，却始终没有获得当选所需的三分之二，最后危地马拉、委内瑞拉两国都同意放弃，由巴拿马出任非常任理事国。