“112人”卫生院 380人吃“公粮”(西部商报 2008-4-9)

多268张嘴 清水卫生局“大变活人”
西部商报 2008-4-9
号称有380名职工的天水市清水县各卫生院实际只有112人上班，该县卫生局解释其他人学习去了
本报记者刘东亮为您摄影报道
近日，记者接到来自清水县部分卫生院职工代表的投诉称，全县100多名卫生院职工，只有三分之二的人(90多人)是享受财政工资的，但最近报纸上公布了该县各乡镇卫生院领取财政拨款工资的人员名单，竟有380人之多可以领取财政工资。对此，该县卫生局的史文成副局长解释说，领财政工资的380人中，有一部分外出深造学习了。
疑问一：100多名职工咋成了300多在
甘肃省天水市所属的五县两区中，清水县是一个地道的贫穷县。该县各乡镇卫生院的职工，虽然每月能领取的工资仅有150元至300元不等，但他们始终坚持在各自的岗位上默默地工作着。
2007年下半年，这群收入微薄的职工生活被当地的新闻搅乱了。新闻上说，天水的十二件惠民工程全部落实，其中一条是，落实了省委、省政府深化卫生体制改革的政策，清水县23个乡镇卫生院的380名职工工资全部由财政全额供给。看完这则新闻，不少在该县各卫生院工作的职工陷入了困惑：“我们全县23个卫生院职工才100多人呀！哪来300名职工？财政支付的工资为啥没落实到我们这里？”
疑问二：全额拨款咋还“自收自支”
红堡乡卫生院的罗永成是乡里的防疫专干，已经参加工作27年了，一直属于“自收自支”职工。
两年前，他的工资由300元涨到了500元。说起他的情况，来自其他乡镇卫生院、同样属于“自收自支”的职工代表称，罗永成在他们这一类职工中情况还算是好的。“我们一般情况每月只能领到不足200元的工资，开一个处方一元钱，没有其他任何补助，即便是最好的时候也不过拿了300多元工资，而且这些工资全部由卫生院从业务收入中支出，根本不在财政拨款工资的范畴之内。”
查对：在册职工半年多出268人为
了弄清关于针对乡镇卫生院职工待遇的相关政策，记者查阅了《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于进一步加强农村卫生工作的意见》(省委发(2006)11号文件)，其中第四条明确提出“力争到2008年实现乡镇卫生员人员工资由县财政全额供给。县财政确实有困难的，由省财政通过一般转移支付解决”。据悉，天水市委(2006)43号文件内容一致地转达了省委11号文件。
同时，在2007年7月7日《天水晚报》第二版“聚焦12项民心工程”的文章中写道：“目前，我市共有乡镇卫生院3866人，其中工资全额供给38人，差额供给2675人，离休人员764人，自收自支人员380人……2006年起，秦州、秦安、甘谷、武山四县区已实现了基层卫生院人员工资由财政统一全额发放，清水、张川、麦积三县区将于2007年实行该制度。
另外，2008年1月15日《天水日报》刊发稿件“清水12件惠民实事全部兑现”文章中，此事还被作为“实事之一”明确写道：“深化卫生体制改革，全县23个卫生院的380名职工全部由财政统发，全额供给。”
而在投诉职工提供的清人事(2007)184号文件中，详细罗列了该县23所卫生院及112名职工名单。投诉职工称：这112名职工才是全县卫生院的所有职工，包括了所有财政支付职工和自收自支职工。
其余的200多名职工没人见过。
解释：只有正局长才知道人事情况？
在清水县卫生局办公室，工作人员得知记者的来意后，立即电话联系了该局的赵爱平局长，之后答复记者，局长上午在县政府开会。采访事宜由该局副局长史文成负责接待。在之后的采访中，史副局长介绍说，全县总计18个乡镇卫生院、5个分院总计23个卫生院。其中两次明确指出，全县在职卫生院职工380人的工资是由财政全额供给的。
但随后记者问史副局长“据清人事(2007)184号文件，23所卫生院在册职工总共才有112名，多出来的268人是哪来的”时，史副局长停顿了半晌才解释：“我负责合作医疗方面的工作，人事情况不是很清楚，这方面工作由一把手赵局长负责，只有赵局长一个人清楚人事情况。”
之后，史副局长亲自联系赵局长，20分钟后回来答复记者：“赵局长下午就能回来”，同时补充解释职工人数问题“是有300人，但有一部分正在外地深造学习”。记者问道：“那就是全县380名卫生院职工中只有112人上班，200多人在外地学习吗？”闻听此言，史副局长尴尬地笑笑并不作答。
最终，记者耐心等待了五个小时后，赵局长终因依然有事并未露面。该局史副局长留下了记者的联系方式，并承诺局长回来后将与记者主动联系。但截至记者发稿时，没有得到任何关于清水县卫生局的消息。关于记者“为什么只有112人的卫生院职工，却有380人吃财政”的问题，终究没任何人做出正面答复。
http://xbsb.gansudaily.com.cn/system/2008/04/09/010644571.shtml
http://www.thebeijingnews.com/news/guonei/2008/04-09/015@090154.htm