IMF增加发展中国家话语权

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 15:52:39

际货币基金组织(IMF)董事会上周五通过的一项提案将把发展中国家在该组织的投票权增加1.6个百分点,从中反映出IMF在提高发展中国家话语权的过程中要使各方达成妥协是何其艰难。
IMF总裁多米尼克•斯特劳斯-卡恩(Dominique Strauss-Kahn)表示,这是我们迈出的第一步,其他举措将接踵而至;我们没有别的选择。
IMF和世界银行(World Bank)都成立于二战结束后,当时多数发展中国家还都是殖民地,如今随着中国、印度、韩国、巴西等国扮演着日益重要的角色,这两家国际性组织也在尽力调整自身以适应迅速变化的经济形势。尽管在IMF和世行中占据主导地位的发达国家意识到了这一变化,但要想让他们中的多数放弃哪怕只是象征性的权力,也并非易事。
这些年来,IMF一直都在尝试对该组织中的投票权进行重新调配,投票权通常应该与成员的经济实力挂钩。美国和欧盟(European Union)各自拥有超过15%的投票权。IMF作出的多数重要决定,如调整投票权或是审批要求增加资金的申请,都要求获得85%以上的支持率,这实际上使美国和欧盟享有了否决权。
在展开讨论的这几年中,IMF成员商议的一直都是对个别成员的投票权进行微小改动,期间从未涉及对否决权的调整,但即便这样,成员之间也存在着巨大分歧。
上周五的提案通过后,发展中国家和发达国家将分别享有42.1%和57.9%的投票权。与上一次2006年10月进行的调整相比,发展中国家的投票权增加了1.6个百分点。在此之前,发展中国家的投票权为39.4%。自IMF开始讨论调整投票权的问题以来,发展中国家的投票权已经提高了2.7个百分点。
由于认为调整幅度过小,俄罗斯、伊朗和沙特阿拉伯此次投了反对票,埃及和阿根廷则投了弃权票。该提案最终获得了86.7%的支持率,刚刚超过提案获批所需的85%。接下来,IMF成员必须在4月份的会议中再次投票通过方可使该提案正式生效。斯特劳斯-卡恩预计届时投赞成票的比例将有所扩大,因为埃及和阿根廷代表了某些国家的利益,而这些国家的一部分可能会支持这一提案。
在IMF的发展中国家成员中,中国、韩国、印度、巴西、墨西哥和土耳其将会成为投票权比例增加最大的国家,但平均在每一个国家身上,增幅十分有限。投反对票或是弃权票的国家都是将丧失部分投票权的国家,而英国、法国、加拿大和美国等发达国家也将丧失一些投票权。此外,日本的投票权在上述提案中将有所提高。IMF的投票权是根据成员国的经济实力、发展潜力等多项指标综合测算的。
斯特劳斯-卡恩指出,IMF今后将每五年对其投票权进行一次调整。他介绍说,这次丧失了小部分投票权的南非等发展中国家,如果他们的经济迅速发展,那么其投票权以后将可能提高。
然而考虑到各国对全球经济的贡献,IMF在投票权分配问题上仍然严重失调。世界银行的数据显示,中国在全球经济中占据着9.7%的比例,印度和巴西也各自占有4.3%和2.9%。这些数字是依据购买力平价计算得出的。中国、印度和巴西所享有的投票权无一与他们的经济实力相匹配。