【党政视点】中纪委中组部公布12起典型案例?重拳治买官卖官

选人用人腐败案件受到高层关注

    近日，中央纪委、中组部又联合下发《坚决刹住用人上的不正之风——关于12起违规违纪用人典型案例的通报》，要求坚决抵制包括买官卖官在内的选人用人腐败现象，其言辞之严厉实属罕见。
　　来自高层的信息显示，从2008年至今，全国共查处违规违纪选人用人案件10716起，对1665名有关责任人进行了严肃处理，对匡正选人用人风气，提高选人用人公信度起到了有力的促进作用。
　　记者从相关渠道了解到，其中一些选人用人腐败案还受到高层关注，相关责任人不但受到严查，还成为全国廉政警示教育的“活教材”。【详细】

选人用人频触“高压线”

　　在这些案例中，陕西省西乡县粮食局原局长王安武便属“带病提拔”的典型。2008年6月，王安武因涉嫌贪污受贿被立案调查，2009年7月因犯贪污罪、挪用公款罪、受贿罪被判处有期徒刑16年。之前的1984年12月，王安武因流氓罪被判处有期徒刑4年，1987年1月减刑获释后被重新安排到西乡县五金公司工作，1993年6月被聘任为西乡县五金交电化公司经理。在王安武被聘为这个职位时，西乡县委对其个人品质和前科问题把关不严；在王安武被任命为县粮食局副局长、局长过程中，西乡县委没有按照规定进行组织考察和任前公示。
　　而突击调整干部的案件有，云南省昆明市工商局原局长王爱中突击调整干部问题；福建省福清市人民法院原院长陈孝铭突击调整干部问题；江西省抚州市临川区委违规提拔调整干部问题，等等。
　　在选人用人中拉票贿选的案件也不少。比如黑龙江省齐齐哈尔市政府原秘书长李维群在后备干部推荐考察中拉票问题；湖北省教育厅学位办主任韩习祥拉票问题；云南省德宏州中级人民法院副院长杨华相拉票问题，等等。
　　“用人不正之风长期以来就是一大顽症。”中央党校教授林喆指出，从最近几年落马官员的状况可以看出，“带病在岗”、“带病提拔”现象比较严重。 【详细】

12起违规违纪用人典型案例

·河北省石家庄市原团市委副书记王亚丽造假骗官案
·陕西省西乡县粮食局原局长王安武“带病提拔”案
·河南省许昌市委组织部原部长王国华受贿卖官案
·江苏省赣榆县孙承敏等6名干部行贿买官案
·湖南省株洲市人大原副主任龙国华突击调整干部和受贿卖官案
·原国家环保总局行政体制与人事司司长李建新违反组织人事纪律受贿案
·云南省昆明市工商局原局长王爱中突击调整干部案
·福建福清市人民法院原院长陈孝铭突击调整干部案
·江西省抚州市临川区委违规提拔调整干部案
·黑龙江省齐齐哈尔市政府原秘书长李维群在后备干部推荐考察中拉票案
·湖北省教育厅学位办主任韩习祥拉票案
·云南省德宏州中级人民法院副院长杨华相拉票案

用人腐败是一切腐败之源

    多位受访专家认为，近年来我国干部人事制度发生重大变化，但仍需要进一步打破长期形成的由少数人选人、伯乐相马的格局；只有真正形成一种民主、公开、竞争、择优的有效的制度框架，才能遏制用人腐败不断蔓延。
　　“近年选人用人腐败现象层出不穷，一方面说明干部选拔任用制度还不够完善，对用人权的监督还有待加强；另一方面说明一部分干部的‘职业取向’已经背离了党和政府以及公众对公权力岗位的基本道德要求。”中国社科院社会学研究所社会发展室主任李炜接受本刊记者采访时分析认为，“当前选人用人腐败案件频发，主要原因还是个别领导干部高度集权。而不受制约的权力，就会在市场体制下经营出诱人的利益回报。”【详细】

在所有腐败中 用人腐败是危害最大

　　在受访专家看来，在所有腐败中，用人腐败是危害最大、最烈的腐败，是一切腐败的源头。“如果选人用人腐败了，只要给钱，什么样的人都敢选敢用，后果是恶性循环，并导致其他形形色色的腐败。”汪玉凯说。
　　同时，有关权威专家也指出，选人用人腐败对地方经济的发展影响极大。一个地方经济社会的发展，关键在人。如果用了好人、能人，他们用手中的权为民谋利，经济建设往往突飞猛进；如果用了腐败之人，他们满脑子以权谋私，经济建设不仅不能大发展，反而会遭受大破坏、大停滞，甚至大倒退。
　　选人用人腐败还会严重挫伤人心。如果用人者以德能勤绩论英雄，必将形成一种争先创优的竞争氛围，从而最大限度地调动人的积极性，挖掘人的潜能；如果用人腐败之风猖獗，就把人的心思引导到投机钻营、行贿索贿方面，使溜须拍马、跑官要官者得宠，而实干者越干越灰心。
　　当前，干部选拔任用的过程本身，已被视为腐败的重灾区。进一步遏制和消除“跑官要官”、“买官卖官”等选人用人上的腐败现象，已经成为我国廉政建设和反腐败斗争所面临的严峻课题。

今年重点整治买官卖官问题

　　来自高层的信息表明，今年中央将在继续整治拉票贿选问题的同时，重点对买官卖官问题进行整治。同时，各级组织人事部门也将会与纪检监察等执纪执法机关紧密配合，严肃查处拉票贿选、买官卖官、带病提拔和带病上岗、突击提拔调整干部以及公众反映强烈的其他违规用人问题，适时曝光典型案例，加强案例剖析，切实发挥案件查处的惩戒和治本功能。

遏制用人腐败“组合拳”

    遏制选人用人腐败现象，关键在建立健全责任制和监督机制，加强现有法律法规的执行力，尤其要加大人事改革力度，改变“少数人选人”的局面，对“一把手”用人行为进行有效约束。
　　加大四项监督制度的执行力度，确保取得实效。前不久，中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》，中央组织部配套印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》《地方党委常委会向全委会报告公布选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》《市县党委书记履行干部选拔任用工作(试行)》。【详细】

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加大四项监督制度执行力度

　　“这四项监督制度，针对干部选拔任用过程，形成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失职追究的监督链条。”汪玉凯解析道，这套“组合拳”，既突出了干部选拔任用中需要监督的重点对象和特殊情况，又强化了总体监督，是进一步匡正选人用人风气的重要举措。