问责处分像提拔,干部岂能不违法?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 16:22:42
池墨
10月13日上午,国土资源部通报了5起国土资源违法案件的查处结果,其中包括四川省简阳市政府违法批地案。简阳市所属的地级市资阳市也给出了一份罚单:简阳市长段成武党内警告处分,调离市长岗位。然而,一周之后,资阳市人大任命段成武为资阳市财政局局长。出席会议的资阳市委组织部长王荣木充分肯定了段成武的工作成绩。(10月27日人民网)
这哪里是处分?分明就是提拔!问责处分像提拔,干部岂能不违法?
近年来,一些官员因违反了有关规定受到党纪处分,有的被降职,有的被免职,有的甚至受到法律的制裁。这些受处分的官员,被舆论称之为是“问题官员”。
然而,随着“问题官员”增多,有些地方对“问题官员”的态度发生了微妙的变化,由声色俱厉的处分,变成了对“问题官员”的同情,继而发展到直接恢复官员权力,简阳市长段成武被处分到短时间内复出就是一例。
“问题官员”沉寂一段时间后,东山再起,继续执掌大权,让舆论震惊。对此,官方的解释往往是,这些“问题官员”的工作能力超强,是不可多得的人才,似乎不启用,就造成了人才浪费,理由甚是荒唐。
“问题官员”屡屡被重新任用,社会影响很坏,不但助长官员违规违纪的嚣张气焰,而且严重有损地方政府形象及公信力,不能不引起重视。简阳市长段成武被党内警告处分,为何一周之后又重新任职?对民众是该有个交代了。
有一种问责叫“褒奖式问责”
资阳市其实就是按褒奖的方式“处理”段成武的,这有说服力很强的事实为证:据报道,在简阳市政府举行的宣布免去段成武职务领导干部见面会上,被党内警告的段成武,收获了高调评价──资阳市委组织部长王荣木称段成武任市长期间,简阳的经济实力显著增强,社会更加和谐稳定,而这些成绩的取得,“段成武同志在其中发挥了重要作用”。这些话适合在问责之际说吗?
“免职一周”是对国土部的挑衅
就在几天前,因为国土资源部今年9月评估验收并且问责的部署,到目前为止仍然没有实施,当有媒体猜测报道说“首次针对地方政府的土地违法问责可能夭折”时,国土资源部部长徐绍史依然坚决表示:国土资源部不会爽约,年内将严格问责。可是,如果作为被国土部点名通报的土地违法案件,地方官员所受处罚亦不过是“免职一周”,那么,这样的“严格问责”又如何能够名副其实呢?
违法批地的后果,只是迅速异地为官,而且所任职务的显要度反而更佳。违法行政的成本,不过如此而已。这是问责,还是褒奖?
资阳市其实就是按褒奖的方式“处理”段成武的,这有说服力很强的事实为证:据报道,在简阳市政府举行的宣布免去段成武职务领导干部见面会上,被党内警告的段成武,收获了高调评价──资阳市委组织部长王荣木称段成武任市长期间,简阳的经济实力显著增强,社会更加和谐稳定,而这些成绩的取得,“段成武同志在其中发挥了重要作用”。这些话适合在问责之际说吗?
名义上是问责,实际上却是褒奖。被问责者,几乎毫发无损,甚至还颇有些荣光。对此现象,或许只有“褒奖式问责”方可概括一二。
需要质疑的是,资阳市这般“褒奖式问责”,是认为段成武的违法批地值得肯定呢,还是觉得段成武作此承担很委屈以至于需要进行安慰?这到底是支持严肃查处违法批地行为呢,还是阳奉阴违?
毫无疑问,“褒奖式问责”是对违法行政的谬罚,甚至可以说是一种鼓励,其不良示范作用和导向意义,是显而易见的。
有一种问责叫“褒奖式问责”,它是对舆论对民意的应付,它也见证了上有政策下有对策的难堪。但值得反思的是,是什么让严肃的法律和制度缺乏执行力,上面的好经往往被下面的歪嘴和尚念歪?是什么让权力有那么大的自由度?又是什么让民意如此好应付?
或许,这些问题有答案了,“褒奖式问责”也才会少起来吧。孙立忠(媒体评论员)