神马文学网20世纪70年代我国引进国外技术设备情况（下）
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陈锦华
三、项目的落实和建设情况
中国第二次大规模引进成套技术设备项目的落实情况，是相当理想的。到1979年，这26个项目的合同履行完毕。26个项目总共花了39.6亿美元，比“四三方案”的计划用汇少了3亿多美元，实现的程度差不多是92%。我觉得在当时的实际情况下，能够实现到这样的程度，是一个了不起的成功。这26个项目的建设情况，从总体上来说是好的。据截至1979年底的统计，这26个项目中，已有20个建成投产，平均每个项目的建设工期为3年8个月，其中最长的5年。国内同期第四个五年计划安排的一批大中型项目，平均每个项目的建设工期长达11年。当时有一个顺口溜，是讲天津拖拉机厂建设情况的，非常形象：“天拖天拖天天拖，大姑娘拖成了老太婆；八年打败了小日本，十年建不成个天拖。”这个顺口溜流传得很广，直至传到毛主席的耳朵里。毛主席曾引过这个顺口溜，批评国内基建项目建设时间拖得太长。产生这种情况的原因很复杂，当时正值“文化大革命”，各种干扰、破坏、捣乱的事情很多，再加上项目本身资金不够，或是材料、设备不能保证供应，这样就把搞基本建设变成了吃基本建设，年年靠国家拨款，靠不上就等，以至工期一拖再拖。3年8个月与11年相比，显然这批从国外引进的成套技术设备项目的建设速度，比国内第四个五年计划安排的一批大中型项目的建设速度要快得多，而且国内安排的大中型项目的建设规模也小得多。比如根据“四三方案”引进的13套大化肥项目，年生产能力30万吨合成氨。48万吨或52万吨尿素，平均建设周期3年4个月，而从1971年到1979年国内投资建设的19个中型化肥厂，规模10万吨合成氨，平均建设周期却长达5年10个月，比较起来，后者的生产规模只有前者的1／3，但建设时间却差不多是前者的将近1倍。
“四三方案’成套引进项目的建设情况，具体见下表：
项目名称 开始建设时间 建成投产时间 自开始建设到建成累计投资（万元）
天津石油化纤厂 1977年9月 1981年8月 135819
辽阳石油化纤总厂 1974年8月 1981年9月 290423
上海石油化工总厂 1974年1月 1978年5月 209175
四川维尼纶厂 1974年8月 1979年12月 96131
化纤项目投资合计及其占26个项目总投资的百分比 731548
占34.14%
北京石油化工总厂 1973年8月 1976年12月 261417
吉林化学工业公司 1976年12月 1983年12月 68807
北京化工二厂 1974年10月 1977年7月 12473
石化项目投资合计及其占26个项目总投资的百分比 342697
占15.99%
沧州化肥厂 1973年7月 1977年12月 24312
辽河化肥厂 1974年6月 1977年12月 34342
大庆化肥厂 1974年5月 1977年6月 267447
栖霞山化肥厂 1974年9月 1978年10月 32128
安庆化肥厂 1974年3月 1978年12月 40526
齐鲁第二化肥厂 1974年4月 1976年7月 26303
湖北化肥厂 1974年10月 1979年8月 29875
洞庭氮肥厂 1974年4月 1979年7月 31329
广州化肥厂 1974年12月 1982年10月 50739
四川化工厂 1974年5月 1976年12月 16012
泸州天然气化工厂 1974年4月 1977年3月 20642
赤水河天然气化肥厂 1976年1月 1978年12月 17185
云南天然气化工厂 1975年1月 1977年12月 18759
化肥项目投资合计及其占26个项目总投资的百分比 609599
占28.45%
南京烷基苯厂 1976年10月 1981年12月 26875
烷 基苯项目投资合计及其占26个项目总投资的百分比 26875
占1.25%
大港电厂 1974年12月 1979年10月 45873
唐山陡河电厂 1973年12月 1978年3月 58672
元宝山电厂 1974年9月 1978年12月 37194
电厂项目投资合计及其占26个项目总投资的百分比 141739
占6.62%
武汉钢铁公司一米七轧机工程 1972年3月 1978年12月 276800
南京钢铁公司氯化球团工程 1978年1月 1980年12月 13611
钢铁项目投资合计其占26个项目总投资的百分比 290411
占13.55%
这批引进的成套技术设备项目之所以建设进度比较快，与周总理、邓小平、陈云、李先念、余秋里、谷牧等中央和国务院领导同志的领导、关心和支持是分不开的。他们在这些项目的引进、落实和建设方面，花了很多心血和很大的精力，有问题反映到他们那里，都能及时解决。比如周总理一直强调，这批引进项目对外履约，一定要重合同，守信用，不能把事情办坏。上海石油化工总厂，是建在上海金山卫填海造地而成的软土层上。在建设初期的时候，日本商人反映那里的地基不好，土层比较软，打了很深的柱，仍怕出事故。周总理对这个情况非常关心，相当着急，又是批示又是找人当面交代，要求一定要采取措施确保工程质量，千万不要出事情。我们在实际工作中深切感受到，对于这批引进项目，周总理等中央和国务院领导同志确实担了很大的风险，如果万一出了重大事故，“四人帮”就会借机发难，对他们进行批判攻击。
邓小平对这批引进项目给予了积极的关心和支持。1973年6月，他刚刚复出工作不久，就到上海石油化工总厂建设现场视察。金山工地的建设进度相当快，开工仅仅半年多的时间就在杭州湾填海造了7.08平方公里的土地，准备把引进的项目建在那里。邓小平听取了有关人员的汇报，从引进设备的谈判情况，投产以后预计的受益，投资、年利息的金额，厂区、生活区的布置，污水处理和污染问题的解决，一直到进口设备的运输，都问得很仔细，并实地考察了规划厂区。两年以后，即1975年夏天，邓小平陪同外国贵宾到上海参观。他把外宾送走以后，把行李放在汽车上，绕道视察金山工地。那天正好下雨，他冒雨巡视了工地。他看了以后感到变化很大，施工进度很快，高兴地说：1973年6月我来过，已经两年了，那时这里什么也没有。在听汇报的时候，他问得十分详细，上海石化总厂进口了9套大型装置，他一个一个问，是什么样的装置，是从哪些国家引进的，需要多少外汇？从国外引进的超大、超重设备有三四层楼高，当时也没有大的平板车，怎么运到施工现场呢？当邓小平问到这个问题的时候，工地负责同志介绍说：上海交运局的职工，特别是扎竹排的师傅，充分发挥中国水运工人的聪明才智和丰富经验，设计出极为巧妙的装运方案，从黄浦江转入张j泾河，通过河流顺利地把各种又大又长又粗的塔罐运到工地，从而保证了工程需要。邓小平听了以后，连称老工人了不起，工程建设应该重视他们的经验。他在看了污水处理试验情况后，强调一定要下决心解决好污染问题。最后，现场的同志请他做指示，他说：你们搞得很快，看了高兴，没有什么要讲的了。当时邓小平正在抓整顿，基本建设重点整顿的一条战线。所以他回到北京后就对谷牧说，上海石油化工总厂建设进度很快，要谷牧在金山主持召开一个现场会，介绍他们的经验，推动基本建设战线的整顿工作。谷牧对邓小平说，这些年国家建委开会，每年都要上海石油化工总厂介绍经验，这个现场会是否不开了？邓小平说，不行，一定要开，而且要以国务院的名义开，要各省、各部参加。于是在谷牧的领导下，由宋养初、李景昭、李后、李灏、李梦白、焦善民和我，还有牛迪义等做具体的准备工作。会议于1975年8月在上海石油化工总厂召开，国务院各部委、各省管基建的负责人、“四三方案”所有引进项目的负责同志都参加了。谷牧代表国务院在会上作了报告。这次会议开得很成功，对当时基本建设的整顿工作起了很大的推动作用。
“四三方案”引进的成套技术设备项目在实施、建设过程中，不断受到“四人帮”及其在各地党羽的干扰、破坏，造成了一些恶果。这批引进项目签约日期差不多都是在1973年，但是到1974年初，“四人帮”一伙召开“批林批孔”大会，在全国发起“批林批孔”运动，以“批现代的儒”、“党内的大儒”，批“周公”、批“宰相”，来影射攻击周恩来。1976年7月，在全国计划会议期间，王洪文四次窜到京西宾馆，策动上海的黄涛向国务院发难，说“洋奴哲学、崇洋媚外要狠批，假洋鬼子要狠整”。江青还一手炮制“蜗牛事件”和“风庆轮事件”，以及对大庆化肥厂的指责、干预，严重影响和打乱了引进成套技术设备工作的部署。
“蜗牛事件”，就是引进彩色显像管的问题。当时中国正在研制彩色电视，但在技术上过不了关。记得我们当时在前门饭店开全国计划会议，国家计委要求各省把自己生产的电视机都拿到会上来展览。我们去参观，真是惨不忍睹，蓝的不蓝，红的不红，三原色完全错乱了，成了彩色电视机无彩色。为了改变这种状况，早日解决彩色电视机的技术问题，四机部组织陕西咸阳等地企业的同志组成中国彩色显像管考察团到美国调研，准备进口一套彩色显像管生产线。考察结束后，美国生产玻壳的康宁公司送给考察团每人一个该公司自己生产的水晶蜗牛。江青知道这件事情后，借机发难，特地到四机部讲话，说美国人送我们蜗牛是“骂我们，侮辱我们，说我们爬行”，说引进彩色显像管是“屈辱于帝国主义的压力”，是“崇洋媚外”，大骂国务院搞“卖国主义”、“洋奴哲学”，并要四机部把“蜗牛”退到美国驻华联络处，提出“抗议”。她还说：“美国这条生产线，我们不要它的了。”周总理机智地指示中国驻美国联络处查清事实真相和美国的风俗习惯。调查的结果说明，蜗牛在美国是作为礼品和陈设的工艺品的，象征幸福、吉祥。康宁公司并无恶意。查明事实真相以后，中央政治局讨论决定收回江青在四机部的讲话。但是，在“蜗牛事件”的影响下，引进彩色显像管生产线的工作被迫推迟了几年，其他引进项目的工作也受到很大冲击。
“风庆轮事件”的经过是：为了尽快发展中国的远洋运输业，1964年，周总理作出造船和买船并举的决定，得到毛主席的同意。1970年，周总理又指示，力争在几年内基本结束主要依靠租用外国轮船的局面，把立足点放在国内造船上，在国内造船一时不能满足需要时，适当买一些船，把远洋运输的主动权掌握在自己手中。“风庆”轮是当时中国自行研制的9艘万吨级货轮中的1艘，是上海江南造船厂为交通部上海远洋运输分公司建造的。交通部曾担心国产主机、雷达等“五大件”设备性能不能适应远航，为安全起见，规定使用国产“五大件”的轮船，包括“风庆”轮只跑近海。1974年初，在“四人帮”的煽动下，江南造船厂的工人和“风庆”轮海员在“批林批孔”运动中贴出大字报，提出“我们要革命，风庆轮要远航”。同年，“风庆”轮远航地中海，交通部派出李国堂、顾文广两同志上“风庆”轮协助工作。“风庆”轮于国庆前夕返回上海港，“四人帮”的党羽捏造诬陷李国堂、顾文广两同志的材料，把他们扣留在上海进行批斗。江青就借此事，批“交通部确有少数崇洋媚外、买办资产阶级思想的人专了我们的政”，指责国务院、交通部在造船问题上的“洋奴哲学”、“崇洋卖国”，矛头直接针对当时主持国务院工作的邓小平。“四人帮”一伙在中央政治局会议上发难，遭到邓小平的批驳。后来，他们又背着周总理和中央政治局，派王洪文到长沙向毛泽东诬告周恩来、邓小平等。王洪文说；为“风庆”轮的事，江青和邓小平在会上发生争吵，吵得很厉害。看来邓小平还是过去“造船不如买船，买船不如租船那一套”。又说，邓小平有那样大的情绪，是与最近酝酿总参谋长人选一事有关。北京现在大有庐山会议的味道，等等。毛主席听后，当即批评王洪文，告诉他有意见当面谈，这么搞不好，并叫他不要跟江青搞在一起。周恩来在医院里得知这件事情后，找纪登奎、华国锋、李先念、邓小平等谈话，了解了中央政治局会议情况及“风庆轮事件”经过，然后两次召见王海容、唐闻生，向她们介绍整个事情的经过，着重替邓小平讲话，委托她们向毛主席传话，说经他向参加会议的同志了解，邓小平并非像江青宣传的那样扬长而去，而是李先念把他劝走的。邓小平走后，张春桥说，他早就知道邓小平要跳出来。江青也说她是有意问邓小平对这个问题的意见。看来他们是事先准备好要整邓小平。后来，由于毛主席表示支持邓小平，这才解决了“风庆轮事件”问题，挫败了“四人帮”一伙妄图给引进成套技术设备工作加上“洋奴”、“爬行”等罪名的政治阴谋。
1975年江青直接插手大庆化肥厂化肥装置的引进工作，说什么大庆是中国自力更生的典型，为什么引进洋人的东西，叫嚷要调查是谁在搞“洋奴哲学”，要把正在建设的化肥厂拆掉。康世恩找孙敬文研究对策，决定要周太和到中央档案馆查找中央审批原件。他们找到了毛泽东用红铅笔圈阅的文件，上面写有周总理同意的批签，以及李先念、叶剑英圈阅的记录，复印送江青，江青看了毛主席的批阅件才不得不罢休。
“四人帮”对引进成套技术设备工作的干扰破坏，严重干扰和影响了这批引进项目的建设进度。我当时兼任轻工业部成套设备引进办公室副主任，每天都要了解工程建设的进度情况，但是在“批林批孔”运动以后很长一段时间，各地忙于“批林批孔”，情况不能及时上报。现场搞“大批判”，搞“上挂下联”，向上挂到国务院，向下联到工地现场的大小头头，弄得工程建设非常困难，辽阳石油化纤总厂工地最严重的时候一度处于瘫痪状态。
“四人帮”对引进成套技术设备工作干扰破坏造成的恶果，除了严重影响到这些引进项目的建设进度以外，对工程建设质量的影响也是严重的。王洪文从上海调到中央工作以前，说要带几个“重型炮弹”到北京去，上海石油化工总厂工程也算一个，指示上海市革命委员会和上海石油化工总厂建设要打破老框框，打破基建程序，树一个样板。前面曾经提到，1975年8月国务院在上海金山召开现场会，与会同志对上海石油化工总厂较快的工程建设进度反映很好，都很佩服，但他们都是行家，也发现了不少工程质量问题，有的甚至非常严重，担心不能安全生产。比如，石油化工总厂有大量的管道，管道焊接要求是非常严格的，焊接了以后都要百分之百地拍X光片，检查焊接的质量，但对这些上海石油化工总厂却没有全部认真做，有些阀门未研磨就装上了，将来可能造成物料严重泄漏，后果不堪设想。当时会议编发的一种对上的简报（不发代表），就把这些意见登上了。
实践证明，对于一个技术复杂、工艺的系统性和集成度都很高的现代化工程来说，组织建设和生产，不要规章制度，不要检查监督，就会造成灾难。上海石油化工总厂在第二批引进的成套技术设备项目的建设中，算是做得比较好的，但是严重的质量问题也一再发生，这是在无政府主义和极左思潮泛滥的情况下，“四人帮”“打破框框、打破基建程序”所造成的恶果。我想，如果没有“四人帮”的干扰破坏，这批引进项目的建设会搞得更快更好。
四、重大作用和深远影响
“四三方案”的引进工作，取得了多方面的成就，我感到最重要的是在以下3个方面：
第一，这次大规模成套设备的引进，贯彻了“集中力量切切实实地解决国民经济中几个关键问题”的指导原则。这是“四三方案”规定的6条引进原则中的第一条原则。当时，中国国民经济面临许多问题，其中影响面最大的是8.7亿人的吃饭、穿衣问题。“四三方案”中用于解决吃、穿、用问题的化肥、化纤和烷基苯项目，就占了全部引进项目26个中的18个；总投资136.8亿元，占“四三方案”全部投资的63.84%，重点十分突出。
在吃的方面。 第一个五年计划执行优先发展重工业的方针，农业、轻工业不受重视，发展受到影响。1958年，也就是第二个五年计划的起步之年，又遇到“以钢为纲”的“大跃进”运动，国民经济的比例关系受到严重破坏，农业、轻工业进一步被挤压。接着，三年自然灾害，加上工作中的失误，造成人民生活的极大困难。为了改变这种状况，中央决定实行“农、轻、重”方针，对国民经济进行调整，提出在安排国民经济计划时，首先安排和保证农业、轻工业的需要。1961年12月2日，中央书记处会议决定搞十年计划，并分为两个阶段，1967年以前（即第三个五年计划期间）要基本解决吃、穿、用问题。1964年4月底，国家计委提出《第三个五年计划（1966—1970）的初步设想（汇报提纲）》，规定“三五”计划的基本任务是：第一，大力发展农业，基本上解决人民的吃、穿、用问题。李富春说：“中国‘一穷二白’，有六七亿人口，吃、穿、用是个大问题，只有把人民生活安排好，才能更好地建设。”李富春还分析说：工业规划，要体现支援农业、农轻重、吃穿用各个方面，要把这些都带动起来，重点是什么？是否主要是化学工业，因为化学工业产品繁多，全与支援农业、农轻重、吃穿用、提高工业产品质量品种、加强国防有关。化工解决了，即解决了这5个方面的问题。在这段时间，国家计委安排了各部委汇报，其中第一个就是化学工业部党组关于化学工业长期计划方案的汇报。根据李富春的意见，国家计委的“三五”计划纲要还优先列出了化肥、化纤的发展目标。
1964年 5月10日到13日，毛泽东连续 4天听取国家计委汇报。他认为国际局势出现了新的变化，中国周边环境出现了紧张气氛，战争的危险依然存在。毛泽东把这些看得很重，几次提出要准备打仗。在听取汇报10多天后召开的中央工作会议上，毛泽东正式提出要进行三线建设。这样就把“三五”计划准备解决吃、穿、用问题的指导思想完全改变了。毛主席还讲了“两个拳头”（农业、国防工业）、“一个屁股”（基础工业）的观点，批评国家计委的规划是“屁股没有坐稳”。“要把基础工业适当搞上去，其他方面不能大多，要相适应。”这样农轻重的方针实际上改变了，解决吃穿用问题已不可能。不久，“文化大革命”爆发，极左思潮、无政府主义泛滥，农业、轻工业再次受到破坏，人民生活的困难更加严重地突现出来。从“大跃进”以后，经过三年困难时期，再到“文化大革命”时期，粮食、棉花的生产供应长期徘徊，甚至每况愈下。直到“四三方案”引进4套化纤和 13套化肥以后，情况才逐渐改善，并最终为20世纪80年代解决温饱问题奠定了有力的物质基础。
粮食生产，由于受耕地面积限制，中国多年的努力方向都是提高单位面积产量。提高单产有很多条件，其中最重要的条件之一是肥料，所谓“庄稼一枝花，全靠肥当家”，就是这个道理。中国化肥工业，在著名化学家侯德榜的主持下，设计了“碳化法合成氨流程制碳酸氢氨”工艺，规模为年产2000吨装置，这也就是我们通常所称的“小化肥”。全国共建了1533个。小化肥数量上来了，但质量不行，它的肥效，即有效养分只有17.7%，有些还达不到。而当时国际L上已经兴起的大型化肥厂生产的尿素，有效养分高达46.3%，肥效接近“小化肥”的3倍。据农业部门施用资料介绍，施用1公斤尿素可增产稻谷4—5公斤。尿素受到广大农民的热烈欢迎。
我在前面讲过，“四三方案”的最早引进计划是4套化纤、2套化肥，后来发现这批装置先进，生产的尿素增产效果显著，就很快扩大到13套。以后，又继续引进，结合国内的国产化设备配套，“大化肥”总数达到33套，年产尿素1593万吨。按照1比4—5的增产效果计算，1593万吨尿素可增产稻谷近6500万—8000万吨，占2000年全国粮食总产量46218万吨的14%—17%，增产效果十分显著。中国吃饭问题的解决，特别是稻谷的增产，除了农村实行联产承包责任制的改革因素外，主要得益于两条，一条是袁隆平的杂交水稻高产品种，一条就是尿素。没有这两项物资技术条件，面对市场急骤增长的大米需求，我们将无法应对。化工部部长孙敬文曾对我讲过，他们算过一笔账，1977年底，“四三方案”中引进13套大化肥，已有7套投产，到1978年6月，累计生产尿素361万吨、如果进口同样数量的尿素，按当时国际市场价格计算，要用外汇5.2美元，超过这7套化肥装置引进所用外汇的1倍。因此，从经济上算账，是非常合算的。中国农业增产，以全世界不到10%的耕地解决了占世界22%人口的吃饭问题，引进化肥项目的作用功不可没，“四三方案”的引进技术设备功不可没。
在穿的方面 。引进化纤成套设备，解决穿衣用原料问题。新中国的化纤工业没有基础，1957年只有一个试验性的小厂，年产量仅200吨，是做人造丝的。通过多年的努力，到“四三方案”引进这批设备之前的1972年，中国的化学纤维产量只有13.7万吨，仅占当年国内纺织原料的5.5%，和当时西方发达国家化学纤维在纺织原料中占40%相比差得太远，根本解决不了纺织原料不足的问题。通过这次引进，4套化纤项目起到了“老母鸡”的作用，加上后来改革开放大环境的推动，中国化纤工业迅速发展，到2003年全国化学纤维产量达到1161万吨，占全世界化纤产量的1／3，比美国都多。中国已成为世界第一化纤大国。2003年中国使用的纺织原料总量为1700多万吨，其中化学纤维1181万吨，占纤维总量的2／3还要多，这对于减轻农业负担，对于衣着的丰富多彩，对于满足社会各方面的需要，都提供了强有力的物质基础。它们的用途，大体上是衣着用占1／3，家庭装饰等用占l／3，工业用1／3。这个使用格局，与美国等发达国家相比，已大体相当。这也从一个重要方面反映了中国纺织工业的发达程度，特别是化学纤维对改变纺织原料结构的重大作用。从“衣被甚少”到成为世界第一纺织大国，我们只用了不到20年的时间，这在世界纺织史上是创纪录的。现在中国生产的纺织品不仅能够满足国内的需要，还大量出口，2003年出口额达到800多亿美元。人民的衣着越来越丰富多彩，在人们日常生活中每天都少不了的“衣、食、住、用、行”中，我认为，解决得最好的是穿衣问题。现在穿的情况，国内最发达的省市和经济欠发达地区比较，差别不是很大。其他吃的。住的、用的、行的则差距较大，不能相比。同样，和西方发达国家比较，无论是同美国比较，还是同欧洲比较，高收入人群同高收入人群相比，一般人和一般人比，差别都不是很大。所以我觉得，“四三方案”这批化纤技术设备的引进起了非常大的作用，没有这批项目的引进，人民群众的穿衣状况根本达不到今天的水平。
在用的方面 。我举一个例子，就是做洗衣粉原料的烷基苯项目。洗衣粉是现在每家每户每天都少不了的，城市也好，农村也好，都是如此。但是过去要凭证供应，数量极少，洗衣服主要靠肥皂。肥皂是用天然油脂做的，三年困难时期，人都没有吃的了，哪里还有油脂用来做肥皂呢？当时李先念找轻工业部研究，通过试验的合成脂肪酸工艺技术放大以后，搞了一批小厂，用化学原料来生产肥皂。但是因为技术问题没有解决，生产出来的肥皂臭味太大。李先念给我们讲笑话：煤矿工人从井下上来，没有肥皂洗手，脸是黑的，老婆不让上床，后来用了合成脂肪酸做的肥皂，有一股臭味，老婆还是不让他上床。当时就是那样一个局面。后来我们把几十个技术落后的小厂统统关了。这主要是靠了南京烷基苯厂，当时引进的规模为年产5.2万吨，后来经过改造扩建，2003年的产量达到 93453吨。他们还同台湾的企业合资，又建了2个厂，3个厂加在一起，2003年的产量是14.6万吨，除了充分满足国内需要外，还以14.4%的产量出口。
早在1964年，李富春在研究第三个五年计划时，就设想以化工为重点，带动工业发展，解决吃、穿、用问题。应当讲，李富春讲的这个大思路，是先进的，正确的，是当时工业化国家实行重化工业政策并取得巨大效果的成功经验。可惜在当时的历史条件下，他的正确思路没有被毛主席采纳。10年之后，在周总理的领导和主持下，这个思路实践了，成功了。历史证明，在工业化的过程中，集中力量发展重化工业，是不可逾越的阶段。在一个有13亿人口的大国，解决自然资源短缺的突出矛盾，尤其需要走好这段路。
第二，通过这次大规模成套设备的引进，我们才真正对外部世界，特别是西方发达国家有所了解。新中国的第一次大规模成套设备的引进，对象主要是苏联、东欧国家。尽管它们当时把自己比较好的技术给了我们，但是因为它们本身就有局限，这些技术大多是第二次世界大战以前的美国技术，到20世纪50年代在世界上已经不能算是先进技术了。再加上当时苏联实行“两个阵营”的理论和政策，苏东国家实际上是自成体系和自我封闭的，它们对西方世界的了解非常有限，更谈不上对我们与世界的交流合作提供帮助。
第二次大规模成套设备的引进，是新中国成立以来第一次同西方发达国家进行大规模的交流与合作，合作伙伴主要来自日本、联邦德国、法国、意大利、荷兰、瑞士和美国等。本来毛泽东早在1964年1月，在听取工交会议汇报的时候就讲过：我考虑到一定时候，可以让日本人到中国来办工厂，开矿，向他们学技术。后来由于认为国际形势紧张，加上“文化大革命”的发动，毛泽东的这个设想一直没能实施，一直到8年以后，也就是到1972年才得以实施。这批项目的引进，不仅带来了西方发达国家的先进技术、先进工艺和先进设备，还带来了先进管理理念和管理方法，带来了广泛的最新市场信息，使我们通过这批设备的引进，切身感受到了外部世界的变化；看到了究竟什么是先进技术，什么是高度发达的工业，什么是高效率的劳动生产率。对中国和西方发达国家的差距，有了深刻的认识。中国工业化的道路究竟怎么走，我觉得不通过这批项目的引进是感受不深的。举一个例子，当时我们的一个年产10万吨合成氨的中型化肥厂，职工一般都需要数百人，甚至更多，但是我们引进的年产30万吨合成氨的大型化肥厂，职工定员只有100多人，两者劳动效率相差10多倍。当年国家计委李人俊主持审查这批项目，部门和地方工作的同志怎么都不同意把人减下来，各种机关科室、托儿所、学校、食堂等后勤人员统统都要保留。这也是不难理解的，我们过去都只是从书本上看到西方发达国家现代化大生产的专业化、社会化、大协作的情况，实际上我们自己做的，还是长期坚持小而全、大而全。这种做法导致了我们企业的负担越来越重，背的包袱越来越大，使国有企业一直摆脱不了困境。
第三，通过这次大规模成套设备的引进，为国家和地方培养了人才，造就了一支对外工作的队伍，积累了经验，为以后的对外开放和参与经济全球化的合作与竞争，创造了比较好的条件。我们通过第一次大规模成套设备的引进，培养了一大批技术专家和管理干部，但是这批干部的局限性是很明显的，主要表现在技术、企业管理上。只有通过第二批大规模成套设备的引进，我们培养的人才、训练的队伍，才真正从西方发达国家得到了先进的技术、管理知识，积累了同西方发达国家打交道的经验，懂得了同资本主义国家打交道的一些门径，特别是怎么利用国际资本市场筹措资金、怎样引进软件、怎样开展更高层次的合作问题等。据我所知，参与领导第三次大规模引进的很多骨干，都是从参与第二次大规模成套设备引进项目的人员中调去的。
改革开放以来，我们能够取得西方发达国家在半个世纪甚至上百年时间才达到的成就，应该归功于邓小平理论，归功于党的基本路线和基本经济制度，归功于中国政府的开放政策。此外，第二次大规模成套设备引进的作用，我觉得是功不可没，不可忽视的，它确实起到了承前启后、率先开拓的作用，使我们较早地从苏联、东欧国家转向西方发达国家，转向积极全方位地参与经济全球化。如果没有当时的工作，没有它打下的基础、创造的条件，我们以后面临的困难要多得多，解决这些困难所付出的代价也会大得多。
（《环球视野》摘自《国事忆述》中共党史出版社）
基本上这批在70年代初引进的项目都是在70年代末和80年代初形成生产能力。
但都成了改革后的功劳。
比如化肥、纤维项目为后来取消粮票、布票立下功劳，至今都被算成是改革的成果。