神马文学网东北亚博弈新格局
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东北亚博弈新格局
（2010-10-21）
fieldset {width: 306px;border: 1px solid #990000;align: center;}legend {font-family: Arial,"宋体";font-size: 12px;font-weight: bold;color: #990000;} ● 张智新冷战格局的最大遗存东北亚，在2010年前10个月再度发生系列戏剧性变化，让这一新旧世界格局转型的风向标引发世界的持续关注。而2010年发生的诸多重大事态，注定将使其成为东北亚地缘政治格局嬗变的标志性年份。
后冷战博弈特点多
自上个世纪90年代末及进入21世纪以来，有两大全球事态，即“美国全球反恐”和“中国加速崛起”，促使全球政治的两大转变加速推进而明朗化：其一为地缘战略中心的总体态势由“北美—美苏—大西洋体制”向“北美—美中—太平洋体制”转变，其二为全球权力分享格局由战后的安理会五大常任理事国梯形模式向“美国—欧日等西方大国—新兴国家”交错镶嵌模式转变。
最能反映上述两大转变的区域，则非东北亚莫属。因为该区域既是冷战时期两大阵营的最后一块遗留战场，旧时的美苏冷战演变为当今的“中俄朝—美日韩”对峙、竞争、合作局面，汇集了新旧格局的所有博弈主体；更集中了几乎所有新旧权力主体的竞争领域（领土、地缘安全、意识形态等）、合作领域（反恐、防扩散、反毒品、环境保护等）和竞争合作领域（经贸、区域整合等）。
自冷战结束到朝鲜两次核试验或2008年之前的调试期，东北亚格局形成了以美国为主导的势力均衡格局。这一时期，冷战结束的余波在东北亚泛起阵阵涟漪。苏韩建交、中韩建交使得朝鲜经受了切肤之痛并走上我行我素的“独行侠”之路。中国则全力争取并经由美国全球反恐而得到相对稳定的外部发展契机，实现了以经济为核心的综合实力加速崛起。美日韩则在东北亚格局的相对均衡稳定中开始了双边关系的新试探，日韩开始谋求摆脱“卵翼下的二等国家”尴尬境地，实现从经济大国向政治大国升级的探索，同盟关系出现了冷淡甚至松动。不仅俄罗斯与中国的关系有新的深化和加强，日韩也在不由自主甚至惶恐不安中本能地向中国接近。
在此背景下，东北亚各方的博弈呈现出“经贸平衡政治”、“地缘安全中和意识形态”、“竞争催生合作”的矛盾共生特点，美国的“离岸平衡手”作用一直建功于无形。这使得各方之间潜在竞争多而冲突对抗少、斡旋谈判长而僵持对峙短，出现中国“闷声发财”、朝鲜“垂而不死”、俄罗斯“伺机而动”、美国“有心无力”、日本“妾身未明”、韩国“彷徨观望”的有趣局面。
中美主导博弈 此消彼长
但从2008年北京奥运、全球金融危机爆发以来，并经由2009尤其是2010年的系列事端最终强化，东北亚地缘博弈开始出现新的特点。 谁都不会料到，天安舰事件引发的连锁反应，竟然远远超过朝鲜的两次核试验及导弹试射：美韩联合军演，引发中国空前紧张；中日爆发钓鱼岛风波，自2006年“破冰”、“融冰”及“迎春”、“暖春”等系列转圜、回暖并进而深化发展的中日友好关系，一夜之间就跌回谷底，寒意甚至较之当年反制小泉参拜靖国神社还浓。南中国海问题也迅速跃上地缘博弈前台，干涉与反干涉、国际化与反国际化、多边化与反多边化，各种主张涌现，各方开始明枪暗箭、紧锣密鼓地展开策划部署行动；朝鲜顺利实现了权力传承的正式安排，不仅三代世袭在西方世界的抨击、狐疑中成为现实，中朝关系似乎渐渐超越了后邓小平时期及核试验的不快，进入历史上的第二蜜月期。更为重要的是，进入2010年后，经贸依存并未如以往那样在东北亚博弈过程中起到显著地平抑、中和作用，相反成了新的对峙热点，所谓中国限制稀土输日的传闻，迄今仍然余波荡漾。
2008年以来，尤其是2010年后的东北亚地缘博弈格局，在力量上呈现出“中国强力发声、美国紧张应对、朝鲜获利于权力传承、日韩获利于同盟巩固、俄罗斯居间使力以防边缘化”的特点，正面对抗和冲突趋势较之此前更为明显。各方在不情愿、不得已情形下，有重回板块结盟格局的趋向，冷战余风有一种回光返照式的骤然升级态势。
但是，值得注意的是，所有的这些变化趋势，缘于美国因焦虑不安而采取的深度介入策略，更缘于中国改变长期隐忍不发、大胆展示立场的“有所作为”策略。中国已然超越美国，成为所有力量旋转变化的中枢。因此，改变当前博弈中的上述紧张特点，中国还是握有充分的主导权的，也是有大量筹码可用的，如通过多边外交缓和情势，适度放软姿态，强化经贸杠杆作用等。
东北亚博弈格局从来都不乏戏剧性，2010年尤其如此，后面或许有更多好戏，不妨拭目以待！
作者系首都经济贸易大学公共管理系副教授