深化结构调整转变发展方式加快农民增收步伐——访省委农工委书记、省农委主任刘福成

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http://www.gog.com.cn　 10-10-07 09:19 　贵州日报

“今后，我省农业要紧紧围绕农民增收这个核心，面向国内外市场需求，进一步深化产业结构调整，加快转变农业发展方式，从重产轻销转变为产销并重，使我省的农业农村经济朝着更大规模、更高质量、更可持续的方向发展。力争实现‘十二五’期间，我省农民人均纯收入增幅预期目标要高于‘十一五’平均增幅和全国平均增幅。”9月27日，到广东、北京推销蔬菜、茶叶回来不久的省委农工委书记、省农委主任刘福成在接受记者专访时，对加快农业农村经济发展有了更加鲜明的新思路。
刘福成说，“十二五”期间，我省各级农业部门将重点围绕4个方面又好又快、更好更快地推进现代农业建设。
一是加快调整农业结构，靠特色优势产业增收。突出我省生态特点、山区特点，发挥气候多样性、生物多样性、资源多样性的优势，全力推进草地畜牧业、马铃薯、蔬菜、茶叶、精品果业、中药材、特色渔业等新兴产业，形成具有竞争力的特色产业体系。通过实施“5511工程”稳定生猪生产，重点实施好“千万只肉羊工程”和“千万头肉牛工程”等项目，提高草地畜牧业收入在农民增收中的份额。抓好优质高产马铃薯和脱毒种薯的推广，加强专用商品薯基地建设，稳定面积在1000万亩以上，把我省建成南方马铃薯产业强省。逐步扩大蔬菜面积至1500万亩，大幅提升蔬菜商品率、外销率和增收贡献率。以发展高品质绿茶为方向，重点抓好新茶园建设和加工企业集群发展，力争全省茶园面积发展到500万亩，成为引领绿茶产业发展的大省。抓好苹果、猕猴桃、火龙果、枇杷、桃李等精品果业，使全省果园逐步达到300万亩。
二是加快推进产业化经营，转变发展方式促农增收。大力发展农产品加工业，实现农产品加工业总产值年均增长15%以上。加强农产品加工流通龙头企业的引进和培育，每年引进30家省外优强企业，提高龙头企业的生产规模、经济效益和带动能力，完善利益联结机制，通过农业产业化经营促进农民增收。加快发展农民专业合作经济组织提高农民组织化程度，力争农民专业合作社达到5000个。加强农产品对外营销促销和品牌建设，深化农业对外开放和交流合作。
三是加快夯实农业基础，提高农业生产能力促增收。紧紧抓住新一轮西部大开发与即将启动的水利、生态和石漠化治理“三位一体”规划项目的机遇，加强农田水利、农村交通、耕地质量、生态环境、农村能源、农业装备、市场信息、技术服务等农业农村基础建设，加快扭转我省农业生产受制于天的被动局面，增强农业产出能力、防灾减灾能力和持续发展能力。特别要加强生产性基础设施和基层农技推广机构等农业社会化服务体系建设，提高农村基础建设对农业生产和农村经济发展的惠及面、受益率。
四是加快构建长效机制，靠城乡统筹发展增收。加快构建以工促农、以城带乡的长效机制。加大“三农”投入力度，提高涉农补贴规模和标准，加快改善农业农村基础设施，促进城乡公共服务均等化，缩小城乡发展条件的差距，调动农民的发展积极性。进一步健全农业支持保护政策体系，引导生产要素向农村聚集，鼓励围绕农业发展第二产业，围绕农村发展第三产业，优化农业农村产业结构，扩展农民增收门路。加快破除城乡分割的二元管理和服务机制，积极发展县域经济、劳务经济，促进农村劳动力充分就业和有序转移。继续完善农村基本经营制度，深化农村各项改革，创新农业经营管理模式，引导土地适度规模经营和集约发展。

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