布什发布国情咨文,提出适度计划

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 20:50:51

国总统布什(George W. Bush)在国情咨文(State of the Union)演讲中为其任期最后11个月的政策设定了基调,提出由部分现有优先任务和新方案组合而成的政策措施,以防止美国经济出现大幅滑坡并推进他在国内外实施的政策。
布什在国情咨文演讲中重点关注现任政府认为可以在任期最后一年实现的政策,并没有提出广泛的新方案。布什呼吁国会(Congress)通过1,500亿美元的短期经济刺激计划,并将其2001年和2003年实施的减税措施永久化。他还争取议员在他卸任前签署一系列自由贸易协议,其中首先是与哥伦比亚之间的自由贸易协议。
鉴于次级抵押贷款危机导致市场出现振荡,同时投资者对经济可能出现衰退而忧心忡忡,布什对经济长期前景表示出乐观,希望以此缓解市场对经济即将陷入衰退的担忧情绪。
布什在提前准备好的讲话中称,美国经济当前正面临不确定性因素,民众普遍对经济前景表示担忧。但长期来看,美国民众应该对经济增长前景保持信心。但短期而言,经济增速确实放缓。
他表示,为解决经济增长放缓,国会应当尽快通过刺激经济的一揽子措施。上述由布什政府和众议院(House)高层议员所制定的措施将为企业投资提供税项减免,并对个人至多6,000美元的应税收入退税10%,至多退税600美元。夫妻至多退税1,200美元。
白宫(White House)希望上述一揽子措施可以尽快获得通过,但参议院(Senate)的民主党人士可能成为障碍。参议院金融委员会(Senate Finance Committee)本周将对其提出的措施进行投票,这一议案中包括延长失业福利以及为处于困境中公司的提供税项减免。
鉴于出口在经济增长中的较高贡献度,布什称,继续为美国商品打开海外市场是至关重要的。尽管公众日渐担忧全球化会损害美国人的就业和薪资,但布什重申,他将敦促美国国会通过三项未决贸易协定。白宫称,与哥伦比亚的贸易协定应首先获得批准,尽管许多国会议员对此心存疑虑。
白宫希望去年通过的美国-秘鲁自由贸易协定能够增强其贸易议程在国会的认可度。但与哥伦比亚、巴拿马和韩国的自由贸易协定在国会均面临较大的反对。
多哈(Doha)回合全球贸易谈判也存在变数,但布什在谈及多哈谈判时称,美国政府正在努力促成谈判的结束。他表示,今年必须达成一个好的协议。
随着总统大选活动的全面展开,布什的支持率已降至历史最低水平,尤其是在经济方面。目前,美国政府正在努力避免陷入被动局面。白宫官员承认,布什不希望国会议员们在两大优先问题上有所动摇。这两大问题是:应享权益支出和全面的移民改革。这两个问题在国情咨文中都有提及,但篇幅都不大。
布什敦促国会议员就社会保障、美国联邦医疗保险(Medicare)和医疗补助(计划)(Medicaid)支出急速增长的问题提出自己的建议。并表示,非法移民问题需要在不违反美国法律也不损害美国最高理想的前提下得到解决。
国情咨文中新建议的篇幅远远小于以往的国情咨文讲话。布什呼吁扩充《退伍军人法》(GI Bill)中规定的对军人家庭提供教育福利的范围,并且为军人配偶受雇于政府部门设定新的优惠条件。他还寻求设立规模达3亿美元的“Pell儿童助学金”,并宣布,政府将就在内陆城市保留非公立学校召开高层会议。
另一项新提议是关于专项拨款问题,议员们经常将特殊利益项目支出方案悄悄插入未装订的会议报告中。布什表示,将对联邦机构颁布一项命令,要求其驳回所有包括在委员会报告中但支出法案中未涉及的专项拨款。他还宣称,如果未来支出议案中专项拨款的数量和价值未能较2008财年的水平减少一半,他将予以否决。
布什称,国会的专项拨款破坏了人民对政府的信任。
对于预算监察人员和美国国会中财政鹰派人士来说,布什提出的措施还不够。他们曾要求布什取消2008年多项财政支出政策中的专项拨款。
布什讲话中对能源政策的表述无甚新意,仍旧重复那些陈词滥调:政府将支持国内石油勘探、核能开发以及减缓、终止并最终降低温室气体排放量的增长。
布什讲话的后半部分主要是关于对外政策,但也没有提出什么新见解。他宣称伊拉克局势显示出转好迹象,并重申反对伊朗开发核武器的立场。
民主党及特殊利益集团对布什表示反对,很多人甚至在他发表讲话之前就予以抨击。西弗吉尼亚州参议员Robert Byrd称,美国这艘船已经开进了干船坞,亟需修理。
Byrd称,在他们看来,布什正在把美国经济廉价出售给出价最高者;几乎可以说,很多美国人住的房子都归外国人所有。