自宫的人大代表 五岳散人:三级宪政专家

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 16:49:30
向政府提出建议与质询,是人大代表的权利,并且也是人大代表存在的理由。这就象一个练武的人,武功就是他的生命一样。自废武功的事情只有发生在武侠小说里,现实中不会有这样的人。但人大代表居然自废言论的权利,这就让人觉得实在是比武侠小说还传奇了。
《南方都市报》报道,在广东省人大开会的时候,一位人大代表在会上发言时,被同组的另外一位代表打断数次,并且最终导致这位随意打断别人发言的代表离场。让这位愤而离场的代表如此的不满的言论,其实不过是说说犯人保释金成为某些地方检察院的小金库问题,以及人权与财权独立,以保证监督的有效性。
就这么一些算是基本常识的问题,竟然能够把另外一位代表吓得花容失色、仓皇离席,在离席前打断发言时的话如下:“这话可是你说的,不代表我们的意见”、:“这话只有全国人大代表可以说,省人大代表不能说。我们都听不见。”而被打断的那位代表有言曰:“我在北京也是这么说。”言下之意是,这种在最高阶层的人大会议上都可以说的话,至于把你吓成这样么?
其实这位敢于直言的代表完全没有理解那位离席的代表之心理,对于敢言者而言,这些话自然是不算什么,对于不敢说什么而甘心做个举手花瓶的人士来说,即使这些最正常的政务监督,都是一件会把他吓坏的事情。这是一种思维的惯性,可能来自改革开放前的时代,更可能在能够因言获罪的时代里,这种病根就种下了。
种下这种病根的原因,是对于自己手中本来就有的那种监督权的不信任。我们知道,在很长的一段时间里,人大的监督权多少是个摆设,并没有真正落到实处。有监督之名而无监督之实,久而久之会让人产生一种错觉,觉得自己是不能随便说话的,说话就要担责任。结果本来该有的武功就这么让自己给废了。
把自己武功废了还不要紧,更离谱的是,当这个监督权已经开始起到实际作用的时候,自废武功的人反而更恐惧了。大概是知道自己已经没有了武功,所以底气不足吧,竟然可以说出“这话可是你说的,不代表我们的意见”这种自我撇清的话来。这就是连最基本的原则都已经吓得丢到了爪哇国去了,人家当然是代表自己发言,他代表的是选他出来的那些人,跟你有个啥关系呢?毕竟是现代社会,别说在人大代表讨论的言论不会株连九族,就是随便在大街上说什么也是不会株连的。胆小到这个程度,情何以堪嘛。
另外那句可以收入今年笑话大全的“这话只有全国人大代表可以说,省人大代表不能说。我们都听不见”,除了最后一句“我们都听不见”颇有当年掩耳盗铃那兄弟的风范外,前面的话其实具有更深刻的内涵。
这话看上去是说全国人大与地方人大的监督职权不同,但一个“不能说”漏了底。这是一种自我审查意识在作怪。在很多人眼里看来,中央政府是掌握政策底线的机构,地方政府应该与中央政府保持一致。但由于山高皇帝远,到底什么是中央政府的政策,在每个地方政府的心里都要衡量一下。可能中央政府本意是宽泛的,但地方政府为了不犯错误,倒往往把本来很宽泛的东西弄得很窄,以求无过。
这就是为什么好多地方看上去更细化了中央的政策,而实际上效果很差的缘故。这种自我的审查与限制,到了这件事中所表现出的,就是“这话只有全国人大代表可以说,省人大代表不能说。我们都听不见”,在他看来,这完全不是你该考虑的问题嘛。但他忘了还有一句古语是这么说的:天下兴亡,匹夫有责。路人皆可论政,何况拥有着言论免责权的人大代表?
我想,任何人大代表都应该明白一个道理,你的权力是老百姓所给的,这个授权比世上所有权力都大,你的言论是在那个场合是有免责权的,如果在这个场合还要自己给自己设下限制,甚至如这位离席代表的样子的话,就真的等于是自废武功了。自废武功的下场跟自宫是一样的,自宫只能是进宫做奴才,自废武功只能任人宰割,下场如何,吾不忍言。