从德、能、勤、绩、廉论党员干部作风建设

来源:  时间:2007-05-25 16:28:22.0
文／陈 玉 皎
同志们：
今年的新春有着许多特别之处，首先是胡锦涛总书记带着党中央和全国人民的问候，和甘肃人民一道过大年，给我们以无比的关怀，也为我们发展和建设增添了无比的亲和力和内动力；二是适值全国两会召开，物权、税制、房价、教育、医保等十大关键词廓清了“关注民生是第一政绩”的全新执政理念，为我们构建和谐西峰赋予了新的精神内涵和时代使命;三是一股作风转变和作风建设的春风席卷华夏大地，为我们狠抓工作落实增添了几分强劲驱动；四是春早，惊蛰已过，一季度已近尾声，为我们完成全年任务凭添了几分紧迫和压力；第五，今年是新届次、新班子全身心投入工作的第一年，大家心齐、劲足，为我们开创崭新局面增添了信心和决心。形势可谓喜人逼人。新春伊始，我们即把区委全委扩大会议和区政府全体会议、区纪委二次全体会议三会合并召开，这本身就是贯彻总书记视察精神、贯彻省市委扩大会议精神、改进作风、务实工作的具体行动和有效举措。会议在进一步强调和明确工作总体思路、重点任务的基础上，签订了07年目标管理责任书，靠实了责任，还出台了作风建设年活动的实施意见和加强干部纪律作风的十条规定，明确了要求。贺区长代表区委、区政府对当前工作也做了更加详尽周密的部署安排。各级干部特别是领导干部如何把这些目标、任务、要求化为具体的行动，化为作风改进的成效，化为现实的业绩，化为群众的既得利益，我想正确的措施定位和落实轨迹就应当是校正“五种风气”、履行“五大准则”，坚持崇德以端正思想作风、尚能以端正学风、务勤以端正工作作风、求绩以端正领导作风、守廉以端正生活作风，从自身做起，从现在做起，凝心聚力，力促各项工作迅速启动、尽快落实。
一、崇德
德为世重。中华民族素来崇养好德，并将道德教化视为做人之本、为政之道，强调“不患位之不尊、而患德之不崇”，“修身以齐家、齐家而治国”。崇德、重德也是我党历来培养、选拔、重用干部首当其冲的标准，贯彻“三个代表”重要思想、牢记“两个务必”、践行社会主义荣辱观、弘扬“八个良好风气”以及落实“作风建设年”活动中提出的“八破八立”、“十不”、“五带头、五表率”等一系列党员干部思想作风建设的先进理论，就是我们共产党人加强思想改造、不断完善自我的共同道德和行为准则。我们肩负西峰发展大计、身系全区人民重托，改造思想作风，以德资政，积德行善，以德服人，就应该理所当然地坚持以德治区、以德立区、以德兴区，时刻以科学发展、构建和谐、矢志不渝建设陇东经济强区、文化名区、人居美区为大德，以胸怀全局、和衷共济、敢闯敢冒，谋求西峰发展为大德，以群众为本、关注民生，积极加快新农村建设步伐为大善，以竭尽全力、鞠躬尽瘁，谋求西峰人民的根本利益为大善。今天会上，我们照例逐一签订了目标管理责任书，完成既定目标任务、落实考核指标就是我们当下最现实的德、最真切的善，就看在座的各位能不能、会不会、愿不愿去积这个实德、行这个真善了！所以，各级各部门从现在开始，就要以良好的作风、良好的形象，按照“四个一批”、“三个阶段”的要求，从正在启动和实施的项目着手，创造性地落实工作，以真抓实干崇德、践德、积德。一句话：崇德，就是要始终把以德资政作为改进思想作风的持久核心，凝心聚力抓落实。
二、尚能
崇尚能力、崇尚水平，崇尚本事，说到底就是崇尚学习，是一种学习态度，是学风。我们致力于不断完善和发展的市场经济是知识经济、信息经济、法制经济、其本质是竞争经济，是一个尚能赛能的经济，更是一个能者上、平着让、庸者下的经济。所以，尚能是时代的要求、发展的需要。辩证地讲，尚能要先尚学，即首先要改进学风。学习是增能提质的唯一途径，是做好各项工作的重要基础。学风、文风实质都是党风。现在，有相当一部分干部，特别是领导干部视学习为多余、为负担，甚至嘲弄学习行为，自以为是，自以为“百事通”，其实是“半桶水”，试问，你既不知发达地区的经济发展有多快，又怎么能体会到自己发展慢；既不知别人的思想有多新，又怎么能意识到自己的观念有多老；既不知外面的变化有多大，又怎么能感觉到自己的变化有多小。凡此种种，导致抓学习不懂方法、抓发展不懂市场、抓项目不懂程序、抓落实不懂服务。“八个良好风气”第一条就是勤奋学习、学以致用，要求各级干部要努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列。这就是说，学习其实也是党员干部的一项工作，是各级干部必须承担的责任和使命。换句话说，不学习就不会工作，更不要说创造性的工作了。尚能还要重先见。要有先见之明，注重超前学。我们与发达地区的差距，主要是思想差距、学习差距，人家一路领先，我们亦步亦趋、步人后尘，嚼别人嚼过的东西，还感觉新鲜刺激，且正当体味之中，背上却又是一拳：“吐出来，不许嚼”。我们搞城市建设和园区建设不就是这样吗？现在网络十分发达，也十分方便，我们要善于发挥其优势，放眼世界、放眼全国，通过多种信息渠道在比较中超前思维、超前运作，不断增强工作前瞻性和科学性。所以，年前，区上专门组织机关部门到外地学习了新农村建设的先进经验，近期还要组织考察旧城改造的成功做法。要通过学习借鉴推介一批项目，招引一批项目，推进一批项目。尚能更要重实践。实践出真知。我们不能一说学习就简单地、教条地读文章、念报纸，而是要特别注重发扬理论联系实际的优良传统，注重在实践中、在具体工作中增知识、长才干、强能力，要坚持学以致用、管用的原则，善于联系本职工作的实践，善于联系西峰发展的实践，只有这样，才能把学习的体会和成果及时转化为推进“三区两攻六进”战略的能力，转化为实现“三个高于、一个确保”的能力，转化为建设富裕文明和谐新西峰的能力。所以说尚能，就是要始终坚持用先进的理念武装头脑、指导实践，把倡行能谋善断作为改进学风的基本要义，务实创新抓落实。
三、务勤
如果说在其位不谋其政是渎职，在其位而不勤其政就是失职。但不是按时上下班、守够八小时就算勤政，不是圈圈划划、抄抄写写就算勤政，不是开个会、讲个话、发个文就算勤政，不是到基层、到工地、到田间地头去打打招呼、散散心、透透气就算勤政。务勤必须尽责。我们每个科级干部都占着一个“板凳”，吃着这碗“凉粉”，就一定要尽一份责任。因为，在社会主义初级阶段，“凉粉”和“板凳”本身不可多得，不能认为资历是我熬下的，“官”是我挣下的，你不叫我这样，就得叫我那样，反正得给我个能吃上“凉粉”的“板凳”，不然我就有本事不让你“和谐”、不让你“稳定”，甚至不让你发展！这里我提醒大家，一定要正视这样一个不争的现实：现在，是“板凳”少，而想吃“凉粉”的人太多，你不坐，或者坐不稳，别人就会抢着坐、争着坐。去年各级换届，这个矛盾显现的尤为突出，同时也以淋漓的现实尽致地告诫大家，如果只知道占位子，却不谋事、不干事，那么，这个位子肯定是坐不牢、坐不稳、更不会坐得久的。在座的各位耳畔一定要时刻响起不吃“凉粉”就要把“板凳”让开的大土话、大实话！务勤必须重实效。勤就要勤在工作上、勤在发展上、勤在事业上。也就是说，要勤出经济社会的提速发展；勤出老百姓的粮屯子、菜篮子和钱袋子；勤出城乡面貌的大变化、基础条件的大改善。一句话，要勤出经济繁荣、社会和谐的好局面。这才是务勤最本质的要求。为此，务勤就要解决实际问题。眼下，好多突出的矛盾和问题困扰和阻滞着西峰的改革、稳定和发展。譬如，项目难招、土地难征的问题；体制不顺、机制不活的问题；大项目少、好项目少的问题；工业无支撑、农业无特色的问题；基础设施滞后、投入严重短缺的问题；城市规模小、公共资源配置难的问题；学生上学难、就业压力大、居民看病贵的问题；城市居民收入增长难、生活水平低的问题；干部队伍中干事的少、混事的多的问题，等等。客观地说，一些领导干部面对这些本行业、本部门、本岗位影响甚至阻滞发展的体制、机制问题不是看不见，而是不正视；不是没办法，而是不作为；不是不处理，而是不认真；不是不过问，而是不主动；不是不抵制，而是不坚决。这种不正视、不作为、不认真、不主动、不坚决就是当前不勤政、不思进取、得过且过最集中的表现。我们说，解决问题是干部的本职、本份、本能。如果有问题、有矛盾，而不去研究、不去解决，袖手旁观、隔岸观火、甚至煽风点火，这样的干部贻误发展、贻误事业，最终必然会贻误自己，必将被组织和群众所唾弃。所以，务勤就是要把更多的时间和精力放在谋发展、抓项目上，放在既定的目标责任书的落实上，放在敢创、敢冒、敢为人先，创造性地落实工作上。说到底，务勤，就是要始终把矢志勤务高效作为改进工作作风的基本要求，躬身实践抓落实。
四、求绩
胡锦涛总书记指出，追求什么样的政绩，是衡量一名领导干部是否正确对待群众，正确对待组织，正确对待自己的试金石。所以，我们改进领导作风，强调求绩,就是从真抓实干中追求真米实曲的实绩，而不是写出来的“数字政绩”，不是吹出来的“泡沫政绩”，不是秀出来的“面子政绩”，更不是劳民伤财的“工程”政绩。如果是那样，不仅不是绩，反而成为债，是欠下党和人民的债。各级干部以终身追求实绩为履职之要，就要在“三比”的基础上，时刻不忘以口碑检验政绩、以成本核算政绩、以实效考量政绩、以条件类比政绩、以法纪规范政绩，以实为上，干事创业。为此，重求实绩，就要切实关注民生。社会和谐，民生为大，科学发展，民生至高。民生在党和政府工作中的份量有多重，党和政府在人民心目中的地位就有多重。总书记这次甘肃视察时指出，增加农民收入，建设社会主义新农村，关键是千方百计增大分子、缩小分母，就是要两手抓，一方面，着力推进特色化、产业化、工业化进程；另一方面，通过教育移民、劳务移民、城镇移民、产业移民减少农民，这就为我们加强“三农”工作进一步指明了方向。我们要按照总书记的要求，以新农村建设为主线，高度重视基层民主政治建设、社会保障体系建设、精神文明建设和社会稳定、来信来访工作，充分发挥群团组织和民主党派联系群众的桥梁纽带作用，认真解决农民“穷”、农民“苦”、农民“难”的问题，集中精力重点实施和落实好“两免一补”政策、农村合作医疗、困难群众救助、失地农民生活保障、就业再就业等一系列惠民政策，集中精力实施和落实好水、电、路、通讯等关乎群众生产生活改善的基础建设工程，让实绩在群众生活水准提升中得到验证和诠释。重求实绩，就要着力优化环境。干部作风是第一环境。所以，我们还可以讲项目抓环境、环境抓作风。在全区经济发展步入转轨和跨越的关键时期，要充分发挥好政府服务、市场调节、社会关注的作用，着力构建和谐发展的良好环境，使市场环境公平有序、法制建设公正文明、引资环境地利人和、社会治安平安稳定，推动项目建设、财政建设持续发展，促使村民自治、小康建设和新农村建设进程不断加快，让实绩在科学发展、和谐发展的程度上得到考量和见证。重求实绩，就要确保完成任务。十个重点工作领导小组要各负其责、各自突破，一季度要有说头、有听头，上半年要有实效、有看头，全年工作要出经验、出典型，要成为全区工作的得意之作、奋进之笔。从而带动全区上下全力争上游、创一流，以扎实的工作确保07年全市综合考核“六连冠”目标的实现，让实绩在促进“八个转变”和落实“十件实事”上得到印证和兑现。从这个意义上说，求绩，就是要始终把永恒追求实绩作为改进领导作风的惟一主题，建功创业抓落实。
五、守廉
关于党风廉政建设，赵书记讲了八个方面的工作，讲的很透彻、很到位。各级党员干部都要按照勤廉高效的要求，自警守心。现在，相当一部分党员干部总认为生活作风方面有些不足是小事小节、无碍大局，这是极端错误的，要知道一个人的蜕化变质往往是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的，都是从不注重日常生活中的一些不良习惯和情趣爱好开始的，最终积小成大，聚少成多，导致理智决堤，腐化堕落。干部作风建设已经把孝敬父母、婚姻状况、生活作风等纳入干部考评范围，这是对干部生活作风要求的具体化、制度化、规范化，有很强的现实意义。各级干部都要汲取教训，引以为戒，时时警醒，处处在意，谨防因小失大，一失足成千古恨。要自律守纪。领导干部手握权力这把“双刃剑”，用好了，为人民披荆斩棘，造福众生，用不好就会伤己伤人。各级干部都要始终保持公仆本色，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律，严格按照党纪政纪和从政道德办事，坚持原则，行使职权，严格要求自己，严格约束下属，严格遵守区委关于干部纪律作风的十条规定，令行禁止，不折不扣地履职尽责。要自重守信。就是要信守承诺，取信于民。要继续坚持以“两增两看”评功过、论奖惩，继续坚持用“四个判断”看干部、用干部，继续坚持务实创新、行之有效的“三七开”考核机制，落实项目、兑现实事、实现目标。特别要强调的是，我们在党代会上已经向全区党员干部郑重承诺，本届班子完不成任期目标就集体辞职，部门、乡镇完不成目标也要引咎辞职，当年任务完不成就要坚决兑现奖惩。我们一定要说到做到，让干部群众满意、放心。简而言之守廉，就是把艰苦奋斗、廉政高效作为改进生活作风的根本准则，至诚服务抓落实。
同志们，作风是最大的环境，是最直观的形象，是最真实的品德，是最现实的生产力。让我们以德正身、以能成事、以勤兴业、以绩求效、以廉清风，同策同力，和衷共济，以作风建设年为契机，共同营造笃真、求实、争先的干事创业环境，努力开创西峰经济社会发展的新局面！
(作者系甘肃省庆阳市委常委、西峰区委书记)