【热点时事】美防长试探中国底线

美防长试探中国底线
应越南国防部长冯光青邀请，中国国务委员兼国防部长梁光烈将率代表团于１０月１０日—１３日赴越南出席首届东盟防长扩大会，并对越南进行访问。11日，中国防长梁光烈与美国防长盖茨举行一对一会谈，这将是两国军事领导人近一年来的首度会晤，也是3个月前美国国务卿希拉里就南中国海问题发表强硬讲话以来中美军事领导人的首度正式会晤。《环球时报》12日发表文章，《美防长试探中国底线》，内容如下：

10月11日，中国国务委员兼国防部长梁光烈上将（右）和美国国防部长罗伯特-盖茨在越南河内共同会见记者。新华社记者黄晓勇摄

10月11日，中国国务委员兼国防部长梁光烈（右二）和美国国防部长罗伯特-盖茨（左一）在越南首都河内举行会谈。新华社记者黄晓勇摄
中美两国防长11日终于在越南见面了，一共会晤30分钟, 但等待和准备却是长长的9个月。见面的缘由是两国防长都出席越南召集的首届东盟10+8防长会，见面被看成今年1月以来中美两军关系因美国对台军售中断后的重新开启。但这显然不是一次热烈的剪彩，美方官员早就打预防针说，两军恢复对话并不像关闭和启动开关那样简单。果然，盖茨防长一到越南就针对南海说了中国很不愿意听的话。如果中美经济团队一直把两国关系往热络拉，两国军事外交的意义，首先在于如何使两国关系不变得太坏。美国今年以来热衷于在南海做心理慈善，安抚所谓“被中国吓得战战兢兢”的东南亚国家。而真正吓住这些国家的，是美国要在南海搭建中美竞争的擂台。“南海有苦有乐的一张纸，被美国外交的巧手叠成战斗机，用来反过来吓唬南海周边国家。”广西社科院学者孙小迎说。她同时认为，美国自己在南海问题上的行动和决心还没存完全成型，美国至今还在试探到底把中国惹到哪一步，才会碰到中国的底线。
美重申“引起中国愤怒”的立场
中美两国国防部长周二在越南河内举行近一年来两国最高防务官员的首次会晤。法新社称，他们是为重建两国间脆弱的军事关系而努刀。
据报道，梁光烈说，中美关系已经超出双边范畴，越来越具有全球性的影响。盖茨说，两军关系是两国关系的重要组成部分，两军的持续对话至关重要，可以减少误判和互不信任。
《纽约时报》称，盖茨与梁光烈进行了半个小时的闭门会谈，二人主要讨论相互透明和理解对于防止不信任、误算是何等重要。出于平衡的考虑，盖茨没有做出针对中国的直接批评。
英国广播公司称，盖茨接受了明年访华的邀请，这是双方寻求改善关系的迹象。
盖茨在当天早些时候的另一个发言被认为是“拒绝中国在海洋争端上的立场”。法新社报道称，盖茨周一呼吁国际社会努力解决南海领土争端，尽管中国反对任何由华盛顿以中间人身份促成任何国际协议。盖茨在“明显针对中国”的发言中说：“我们越来越发现，仅仅依赖两国关系是不够的，我们需要多边机制来应对如此重要的地区安全挑战。”
对于这番讲话，“美国之音”评论说，盖茨是在“重申这一引起中国愤怒的立场”。今年7月，美国国务卿希拉里同样是在越南表态说，美国主张形成一个解决南海问题的“国际机制”。这一主线与中国反对将南海问题国际化、多边化形成对抗，被外电认为是制造了美中之间“新的火种”。
路透社评论说，盖茨此次的越南之行是要进行一次“高难度的平衡表演”，他既要努力恢复与中国的军事交往，又要不顾中国的反感提出南海安全问题。
中国社科院美国所学者倪峰认为，希拉里7月讲话时，美国介入南海问题的态势就基本确定，美国的插手导致南海不再是中国与东盟国家的问题，而演变成大国之间的博弈。目前，南海问题已经绕不开美国，美国成为这个问题的重要参与者之一。双方在南海问题上有很大分歧，中美防长会晤是一个互相摸底的过程。
军事关系是中美关系的晴雨表
“中美防长会晤的本身意义，比具体会谈的内容更重要，它标志着中美军事关系开始走向正常。”中国人民大学国际关系学院学者金灿荣对《环球时报》说。
据美联社报道，美国五角大楼官员表示，此次会晤只是消除摩擦的第一步，并不代表美中两军关系已经完全恢复。但这种对话将大大有助于双方今后避免冲突。一名不愿透露姓名的五角大楼官员说，恢复对话并不像关闭和启动开关那样简单，毕竟双方的交往已经中断9个月，重新再来不会那么顺利。
《日经商贸》网站刊登文章称，美中关系处于不稳定状态，互相推搡，大喊大叫，但是却互相无法抛弃，“就像一对拿着刀上床的夫妻”，虽然不安定，但是背后却进行着非常巧妙的打算。
新加坡《联合早报》11日的评论说，中美两国关系的演变似乎出现了一条潜规则，即几乎每当两国关系恶化时，首先就体现在军事交流上，一方决定中断军事交流，而一旦两国宣布恢复军事交流，则预示两国关系不久即将回暖。
自今年1月美国对台军售导致中美军事交流中断后，美国多次表示两国军事对话的重要性，还发生了美国防长盖茨要求访华被拒的风波。日本《产经新闻》的评论说，在中美关系，不断冷却之后，美国日益强烈地感受到军事方面与中国建立信赖关系的迫切性，因此9月上旬以来，美方不断、派政府要员访华，摸索重启美中军事对话的途径。双方除这次的防长会晤，还已就14日和15日在夏威夷举行军事对话达成一致，届时将就确保两军海上和空中安全深入交换意见。此外，双方还将于11月和12月在华盛顿举行由国防部副部长参加的高级别防务会议。
倪峰认为，随着中美国家力量的差距缩小，两国军事关系的分量在加重。美国现在对中国军事战略的判断成为更加敏感的问题，美国人经常强调与中国战略关系的稳定，而实现稳定的前提就是双方对各自底线的探知，只有在此基础上才能作出准确判断，实现战略稳定。中美防长会晤因此意义重大。
越南不想开一场吵架的会
美国舆论中，美国是以高高在上的“救世主”身份出现在东南亚的。美联社11日在报道盖茨此次越南之行时就说，美国将安抚那些被中国“吓得战战兢兢” 的东南亚盟友，向他们重申美国将致力于保卫他们在太平洋的利益，并力主通过外交手段解决这一地区的领海争端。
但东盟真对美国“感恩戴德”吗？据《环球时报》记者了解，此次在越南召开的会议叫首届东盟防长扩大会议，简称东盟10+8防长会。越南对此次会议非常重视，把它当作越南担任东盟轮值主席国期间的一大成果，还想把此次会议变成一个新的地区国防与安全合作机制的开端。为此越南国防部副部长阮志咏中将先后访问中国和美国，邀请两国防长赴河内参加这次会议。
据透露，越南并不希望此次会议开成一个提矛盾、比吵架的会，日本、韩国、美国、澳大利亚都想带着最近发生的敏感议题来开会，但越南把这些敏感议题都拦在会议之外，泰国、老挝等国也很反对韩国、日本的做法。
7日下午举行的新闻发布会上，在回答日本记者关于南海问题是否会在本届防长会上涉及时，越南阮志咏中将表示，南海问题不在本次会议讨论的议程中，与南海相关的问题也不会列入议程。他说，“由于这是首届会议，因此没有足够时间探讨具体问题。”虽然各国在阐述本国和地区的安全政策时，可以涉及任何各自关心的问题，但“各国防长都已同意不将本次会议变成各国进行口水战的舞台。”
越南《人民军队报》也报道称，作为该机制的提议者，越南呼吁首届会议上各国能多花时间讨论东盟10+8防长会机制的未来。
南海会变得更糟吗？
还有一个值得关注的事实是，在美国搅进南海问题之前，由于中国的克制，南海争端在近些年呈不断缓和之势。英国《金融时报》在一篇恶意猜测中国未来可能会随着实力的增强而更加咄咄逼人的文章中也承认，南海等问题存在的争议大部分已沉寂几十载， “迄今为止，中国一直乐于把这些争议放在不太重要的位置，倾向于采取魅力攻势，力图使邻国相信，中国崛起不会构成任何威胁”。
美国《耶鲁全球化》在线杂志的文章也说，自上世纪90年代中期以来，中国展开缜密的外交“魅力攻势”，目的是要将自身打造成一个好邻居的形象，全身心致力于促进中国以及东南亚的经济发展。
金灿荣认为，美国虽然想搅进南海问题，把事情闹大，但它的目的未必能够实现。除了中国并没有在南海问题上像美国说的那样强硬之外，南海国家也缺乏一致对付中国的决心。越南不愿意与中国成为战略上的死对头。
越南近期炒作“南海属于越南”比较多，越南外交部发言人多次强调越南对包括西沙群岛、南沙群岛在内的南海拥有无可争辩的主权。越南《青年人报》、《青年报》、“越南网”等媒体隔三差五就会拿西沙群岛、南沙群岛、渔民等进行炒作，激起越南国内百姓的民族情绪。越南事实上也存在一些赞成将美国拉入南海问题的声音。但越南官方及国内主流媒体没有明确表示希望美国介入南海问题。
美国国务院国际信息局出版的《美国参考》8日一篇报道称，美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿坎贝尔说，对南海有领土要求的任何国家都无意让美国在解决分歧中起直接作用，“它们没有寻找一个调解人的意愿”。
事实上，东盟的真实想法是“左右逢源”。据泰国INN新闻社8日报道，泰国武装部队司令部军官纳塔帕表示，美国是泰国的军事合作伙伴，而泰国也正在加强和中国在军事上的合作，希望美中两个大国进行良性竞争，不要在南海和东南亚造成地区的动荡。
马来西亚《南洋商报》的评论说：东盟“没有舍弃中国和摆脱中国影响的能耐”，而且“碍于内部的各种矛盾和先决条件大不同，东盟内部整合在可预见的未来三五年，甚至数十年内都不可能实现，还是一边继续向中国示好，一边向美国靠拢，来一个‘左右逢源’才最实际！”
▲ （驻美国、越南、日本、泰国记者 尚未迟 黄孟哲 孙秀萍 孙广勇 王晓雄 本报记者 徐盼）


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