反腐典型案例表明热点经济领域成权钱交易重灾区

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2007年4月13日,时任云南省新平县常务副县长的夏家伟接到一个电话,这个电话让他的心情一落千丈。电话那端是云南明存公司老总陈某,他告诉夏家伟:“熊玉虎被纪委和检察院找去谈话了,如果牵涉到你就对不起了。”
放下电话,夏家伟如惊弓之鸟。情急之下,他决定退掉受贿的赃款以求自保,先是将熊玉虎所送的1万元退给熊的驾驶员李某,将今年春节前收的袁敏送的5000元退给其本人。最后,他又将曹洪所送的2万元以入股分红的名义拿给张某。
然而,夏家伟忽视了欲盖弥彰的道理,退赃并不能抹去其罪行。一个星期后,他被带进了检察院……
国企改革给他带来财运
权力一旦与私利结缘,派生出来的必然是贪婪和腐败。
夏家伟自2001年11月担任新平县副县长后,一直兼任新平县国有企业改革领导小组副组长、改革指导组组长。为了让自己在国企改革中获利,也为使自己的企业能够在改制中起死回生,被列入改制范围的国企的老总们以各种理由争相向夏家伟进贡。
新平县南恩糖纸有限责任公司董事长夏富成是向夏家伟行贿最多的一个人。当时新平县南恩糖纸有限责任公司因经营困难被划入拟破产行列,要进行改制,夏家伟具体负责这家公司的改制工作,两人因此认识。2002年中秋节前的一天,夏富成来到夏家伟的办公室,在说了些感谢之类的话后将一个装有5000元现金的信封递给夏家伟,夏家伟犹豫了一下并借故推辞,夏富成赶紧说:“这是我自己的钱,你就放心吧。”在夏富成的劝说下,夏家伟收下了第一笔贿金。
有了第一次,夏家伟的胆子也大起来,在以后如潮水般涌来的红包面前,夏家伟都能坦然接受。自2002年至2007年春节前,夏富成先后12次送给夏家伟12万元。
2002年,新平县糖烟酒公司法人代表杨有清以净资产零价购买了新平县糖烟酒公司。为了感谢夏家伟在改制中的帮忙,同时为了以后能得到夏家伟的关照和支持,杨有清于2002年至2007年春节前,先后11次送给夏家伟共计5.5万元。
何顺荣是夏家伟高中同学的舅舅。2003年,新平县食品公司改制,何顺荣作为该公司经理,本来不想要这个公司,但在夏家伟的动员下,他听从了改革领导小组的意见,用40多万元买下了还有净资产70多万元的公司。为了感谢夏家伟,何顺荣先后于2003年至2007年春节前9次送给夏家伟4.5万元。
此外,夏家伟于2006年中秋节前至2007年春节前,先后2次收受新平云新糖业有限责任公司副总经理普愿送上的感谢费2万元。
矿山成了聚宝盆
新平县有丰富的矿产资源,现已探明的铁矿石、铜金属富矿储量位居云南省首位,矿电产业因此成为该县四大亿元产值产业之一。2005年夏家伟开始兼任新平县矿电产业领导小组组长,这一颇有实权的职务给他带来了许多财运。
思源公司是在新平县腰街镇河口拥有矿山、电解铜一体的企业。2005年下半年,夏家伟在一次会议上认识了思源公司的总经理袁敏,并在办理采矿、选矿上给予了袁敏许多帮助。为和夏家伟搞好关系,袁敏不忘在过年过节时给夏家伟送上厚礼。
2006年上半年,云南明存矿业有限公司总经理熊玉虎找到夏家伟,说他们准备在嘎洒办个选矿厂。在夏家伟的协调下,熊玉虎到国土局顺利地办理了相关手续。为感谢夏家伟的帮忙,2007年春节前的一天,熊玉虎来到夏家伟的办公室,在汇报了办厂的有关情况之后说:“过年了,给娃娃点押岁钱。”说着便将一个装有1万元的信封放在了夏家伟的办公桌上。
2006年下半年,新平天立工贸公司经理曹洪准备利用昆钢大红山铁矿废水搞尾矿回选项目,请夏家伟帮忙。夏家伟到尾矿回选项目场地看了情况后,叫曹洪按他所说的要求作了立项报告申请和可行性研究报告,报到县经贸委。2007年春节前,曹洪送给夏家伟2万元,没过多久,尾矿回选项目被顺利批准立项。
夏家伟就这样一步步无法自拔,在负责国企改制和矿产开发工作中共计收受贿赂30多万元。
私欲是罪恶的开始
11月22日,法院以受贿罪判处夏家伟有期徒刑六年,并处没收个人财产人民币10万元。此刻,在夏家伟的心中充满了痛悔之意。他恨自己为什么会跌进贪欲的陷阱,沦为阶下囚,更恨一切已经无法挽回!
他曾对办案人员说,自己是一个农村孩子,是在组织的培养和教育下,一步一个脚印地从一名普通工作人员成长为县级领导干部。在工作上一直兢兢业业,却放松了学习,没把党的纪律和国家的法律当回事,拒腐防变的防线没有筑牢,导致自己今日走上了犯罪道路。
一朝权在手,便把私来谋。这似乎是大多数贪官的共同之处,夏家伟的人生经历同样没有越出这样的轨迹。
今年39岁的夏家伟,人生可谓是一帆风顺。1990年,他大学毕业后被分配到新平县计委工作,1996年,参加工作仅6年的他就被提拔为计委副主任。此后,夏家伟历任新平县桂山镇镇长、新平县经贸委主任等职。2001年11月,年仅33岁的他被任命为新平县政府副县长,2006年6月又被任命为县委常委、常务副县长。从一个普通科员到权倾一方的“父母官”,夏家伟的仕途虽不能说是平步青云,但也是一路坦途。
他原本可以循着这条路一直走下去,继续在政治舞台上施展自己的才干,但他最终未能抵制住糖衣炮弹的侵蚀,就在他年近不惑之时,从权力的顶峰跌入犯罪的深渊,成为人们唾弃的一名贪官。
尤其值得注意的是,夏家伟的多次受贿行为,都是利用负责国企改制和审批矿产开发的职务之便,而国企改制和矿产开发均是当前的热点经济领域。这一案件表明,热点经济领域容易成为权钱交易的重灾区,因此对相关人员加强监督和制约就显得尤为重要。 作者: 肖凤珍 雷红 胡延亭