神马文学网突击花钱：国家的钱真多啊！ 2007年11月29日08:18 中国网 殷国安
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 13:50:16
殷国安
原标题：我也来“热议”岁末突击花钱
日前结束的十届全国人大常委会第三十次会议传出消息，修改《预算法》成为代表热议的话题。据权威人士分析，在《预算法》修订议程中，部门预算改革是一个主要的方向，旨在改变中央部委“预算执行进度慢”的现状，避免出现“岁末突击花钱”的情况。（11月28日新华网）
全国人大热议国家各大部委岁末突击花钱，我也来“热议”一下。但是，我是一个老百姓，既不懂财政科学，也不知道部委的实际情况，只能用一个老百姓的眼光谈谈自己读了这条新闻的感想。
我的第一个感想是，国家的钱真多啊！多到什么程度？多到花不完。这不，那么多部门，到了10月份，该花的钱还没有花掉一半，有的才三分之一。所以，各大部委都发出了紧急通知了，赶快花钱吧！因为钱花不完而担心，而紧张，这令人不可理解。特别是与下面的政府比，与老百姓比，他们愁的是没钱花，愁的是到处讨债。这么看来，中央财政的钱不是多了，而是太多了。据国务院1994年财政决算显示，当年中国的财政收入为5218.1亿元，而据国家统计局总经济师姚景源的预测，今年财政收入总规模可达5万亿元。在过去的十多年时间里，中国的财政收入已经增长了约10倍。而地方政府的收入增长了10倍吗？公务员的工资增长了10倍吗？工人、农民的收入增长了10倍吗？当国家部委为钱花不完而忧愁时，我们县级的公务员就担心工资被扣掉、捐掉啊。那么，我有两个联想：一是，能不能把分税比例变一变，让下面政府和中央财政同比例增长？二是能不能少收一点税，或者少点收入，直接让老百姓受到好处？例如，在油气涨价时，要求石油巨头不涨价，少个上百亿的收入，财政部也不要他们上缴什么“特别收益金”，既让利与民，也避免钱花不完而难受。
我的第二个感想是，这样的预算管理，问题太大了。现在，这么多部委钱花不了，年初的预算怎么制定的？也许，就是各个部委自己拿一个方案，实际上就是报一个要钱的指标，大概也没有准确的开支项目；财政部又如何审核？就看比上年增长的幅度大差不离吧？人大会议怎么审议？还不是只看全国的收支大帐，反正审议云云，不过是个程序，就那么几张纸，审个啥？于是部委的钱用不了，于是下面“跑部钱进”了。年底怎么突击花？还不是把钱拨出去。至于这钱究竟干了什么，收益如何，更无从考核了。其中违规的问题也就产生了，甚至还有腐败。直到审计后才会暴露部分问题。这虽然是我的猜测，但也有官方说法为证：“长期沿用基数法的预算编制方法，预算规模的确定不科学等原因，导致出现项目结余资金过多，为了花钱而花钱。”“预算编制单位在编制预算过程中‘报天书’的现象比较普遍。财政业务部门无法对每一个单位的资金需求进行详细审核。”而每年在审计署的审计报告中，中央部门预算执行审计中发现的违法和违规问题金额都高达上百亿元。
十七大报告中指出：“完善公共财政体系，深化预算制度改革，强化预算管理，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度。”我们希望我国的预算也能细起来，使预算报告厚起来，成为一本书；我们希望我国的财政预算透明起来，每一个公民都知道具体的帐目；我更希望我们的预算监督严格起来，严格到限制官员招待不得增加一道菜。现在，我们离这样的目标，真是太远了。而所谓预算改革，如果只是让官员自己去研究限制自己的权力，没戏。
原标题：我也来“热议”岁末突击花钱
日前结束的十届全国人大常委会第三十次会议传出消息，修改《预算法》成为代表热议的话题。据权威人士分析，在《预算法》修订议程中，部门预算改革是一个主要的方向，旨在改变中央部委“预算执行进度慢”的现状，避免出现“岁末突击花钱”的情况。（11月28日新华网）
全国人大热议国家各大部委岁末突击花钱，我也来“热议”一下。但是，我是一个老百姓，既不懂财政科学，也不知道部委的实际情况，只能用一个老百姓的眼光谈谈自己读了这条新闻的感想。
我的第一个感想是，国家的钱真多啊！多到什么程度？多到花不完。这不，那么多部门，到了10月份，该花的钱还没有花掉一半，有的才三分之一。所以，各大部委都发出了紧急通知了，赶快花钱吧！因为钱花不完而担心，而紧张，这令人不可理解。特别是与下面的政府比，与老百姓比，他们愁的是没钱花，愁的是到处讨债。这么看来，中央财政的钱不是多了，而是太多了。据国务院1994年财政决算显示，当年中国的财政收入为5218.1亿元，而据国家统计局总经济师姚景源的预测，今年财政收入总规模可达5万亿元。在过去的十多年时间里，中国的财政收入已经增长了约10倍。而地方政府的收入增长了10倍吗？公务员的工资增长了10倍吗？工人、农民的收入增长了10倍吗？当国家部委为钱花不完而忧愁时，我们县级的公务员就担心工资被扣掉、捐掉啊。那么，我有两个联想：一是，能不能把分税比例变一变，让下面政府和中央财政同比例增长？二是能不能少收一点税，或者少点收入，直接让老百姓受到好处？例如，在油气涨价时，要求石油巨头不涨价，少个上百亿的收入，财政部也不要他们上缴什么“特别收益金”，既让利与民，也避免钱花不完而难受。
我的第二个感想是，这样的预算管理，问题太大了。现在，这么多部委钱花不了，年初的预算怎么制定的？也许，就是各个部委自己拿一个方案，实际上就是报一个要钱的指标，大概也没有准确的开支项目；财政部又如何审核？就看比上年增长的幅度大差不离吧？人大会议怎么审议？还不是只看全国的收支大帐，反正审议云云，不过是个程序，就那么几张纸，审个啥？于是部委的钱用不了，于是下面“跑部钱进”了。年底怎么突击花？还不是把钱拨出去。至于这钱究竟干了什么，收益如何，更无从考核了。其中违规的问题也就产生了，甚至还有腐败。直到审计后才会暴露部分问题。这虽然是我的猜测，但也有官方说法为证：“长期沿用基数法的预算编制方法，预算规模的确定不科学等原因，导致出现项目结余资金过多，为了花钱而花钱。”“预算编制单位在编制预算过程中‘报天书’的现象比较普遍。财政业务部门无法对每一个单位的资金需求进行详细审核。”而每年在审计署的审计报告中，中央部门预算执行审计中发现的违法和违规问题金额都高达上百亿元。
十七大报告中指出：“完善公共财政体系，深化预算制度改革，强化预算管理，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度。”我们希望我国的预算也能细起来，使预算报告厚起来，成为一本书；我们希望我国的财政预算透明起来，每一个公民都知道具体的帐目；我更希望我们的预算监督严格起来，严格到限制官员招待不得增加一道菜。现在，我们离这样的目标，真是太远了。而所谓预算改革，如果只是让官员自己去研究限制自己的权力，没戏。
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