齐卫国:“虎照”为何遭遇双重标准?(南方都市报 2007-11-26)

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“虎照”为何遭遇双重标准?
2007-11-26 10:08:58  来源: 南方都市报  作者:
“虎照”事件见诸媒体后,地方政府迅速作出反应,给予了周正龙2万元奖励和一台照相机,陕西省镇坪县也把路边的标语牌上加了一句“听华南虎啸”。地方政府用实际行动对“虎照”进行了“行政鉴定”,“虎照”更是被作为了进入政府议事日程及政府决策的关键证据。
同样是这批“虎照”,到了国家林业局就没那么幸运了。青年法律学者郝劲松发送到国家林业局的举报信中有关“对70多张照片进行调查和鉴定”的要求,被国家林业局明确拒绝:“无论照片中的老虎是否为活体,都无法准确评估该区域华南虎等野生动物状况。”国家林业局用处理人民来信的方式有意无意地避免了民众热议的“虎照”鉴定问题进入政府议事日程。
显然,在如何看待这些对保护华南虎有决定意义的照片的问题上,镇坪县政府和国家林业局有着截然不同的标准。我们不禁要问,都是为了保护华南虎,对待同样一组照片,为何会有两个标准?华南虎事件折射出了很多问题,其中一个就是政府的“政策议程设置”没有明确标准,更没有明确的法律法规。政府要依法行政,首先要有法可依,那就是制定一个有关“政策议程设置”的法规。胡锦涛总书记在十七大报告中指出:保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。这四项权利其实都与“政策议程设置”有密切关系,没有制度化的、可操作的“政策议程设置”规则,民众的要求很难进入政府议事日程,落实这四项权利也将无从谈起。
□齐卫国
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/spqy/zy/200711260410.asp