五部门联合发布公告加强互联网易制毒化学品信息监管//国家禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫谈互联网易制毒化学品信息监管

五部门联合发布公告加强互联网易制毒化学品信息监管 // 中国向“网络毒祸”亮出利剑
2010年09月27日 14:54:01 　来源： 新华网 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


公安部等五部门联合发布公告加强互联网易制毒化学品信息监管
新华网北京９月２７日电　公安部、工信部、工商总局、安监总局、食品药品监管局近日联合发布《关于加强互联网易制毒化学品销售信息管理的公告》，以进一步加强对互联网易制毒化学品信息监管，有效防范不法分子利用互联网非法销售易制毒化学品，净化网络环境。
公告要求严格互联网易制毒化学品销售信息发布的准入制度。任何单位在互联网上发布非药品类易制毒化学品销售信息，应当具有工商营业执照、非药品类易制毒化学品生产、经营许可证或备案证明等资质材料；禁止个人在互联网上发布非药品类易制毒化学品销售信息；禁止任何单位和个人在互联网上发布药品类易制毒化学品销售信息。
公告规定，应认真审查拟接入互联网的非药品类易制毒化学品销售信息。拟在互联网上发布非药品类易制毒化学品销售信息的网站主办者，应当向网站接入服务商提交销售单位的非药品类易制毒化学品生产、经营许可证或备案证明副本复印件，并在网站上公布销售单位名称及其许可证或备案证明编号。对发现无许可证或备案证明擅自在互联网上发布非药品类易制毒化学品销售信息的网站，网站接入服务商应当暂停接入，并向当地公安机关和工商行政管理、安全监管等部门报告。
公告要求认真清理互联网上的易制毒化学品销售信息。公安机关将会同有关部门及时依法清理互联网上的易制毒化学品违法销售信息；网站接入服务商如发现网站含有属明显违规的易制毒化学品销售信息，应当及时向当地公安机关和工商行政管理、安全监管、食品药品监管等部门报告，并配合有关部门做好删除清理、调查取证等相关工作。网站主办者应当加强对网上虚拟社区、论坛的管理，认真审查发帖内容，如发现信息含有属明显违规的易制毒化学品销售信息，应当及时删除，并向当地公安机关和工商行政管理、安全监管、食品药品监管等部门报告。
公告规定，要加强对互联网上易制毒化学品销售信息服务的监督检查。工商行政管理、安全监管、食品药品监管、通信管理等部门将进一步加强对互联网上易制毒化学品销售信息的监督检查，在各自的职责范围内，对在互联网上发布违法易制毒化学品销售信息的生产经营单位、网站主办者，将依法予以行政处罚。公安机关将进一步加大对网上非法买卖易制毒化学品案件的打击力度，严厉打击利用互联网从事走私贩卖易制毒化学品的违法犯罪活动。
近年来，互联网已成为不法分子发布易制毒化学品销售信息、联络毒品交易和传播制毒工艺的重要平台，给我国禁毒工作带来新的挑战。此次公安部等五部门联合发布公告，是深入开展“２０１０禁毒严打整治行动”的又一重要举措，将对净化网络环境、有效遏制网上走私贩卖易制毒化学品违法犯罪活动发挥重要作用。
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中国向“网络毒祸”亮出利剑
2010年09月27日 16:04:46 　来源： 新华网 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】



资料图片：女疑犯指认毒品和制作工具
新华网北京９月２７日电（记者余晓洁　邹伟　周英峰）９月２７日，中国公安部、工信部、工商总局、安监总局和食品药品监管局公布《关于加强互联网易制毒化学品销售信息管理的公告》，要求进一步加强互联网易制毒化学品销售信息管理。五部门一齐“亮剑”，剑锋直指危害严重的“网络毒祸”。
有一种说法：没有易制毒化学品，就没有毒品。易制毒化学品，在中国被定义为国家规定管制的、可用于制造麻醉药品或精神药品的化学原料和配剂。目前，在中国列入管制列表的有三大类２４种。第一类是可用来制造毒品的原料，有１３种；第二、三类的绝大多数是可用来制造毒品的化学配剂。
国家禁毒委副主任、公安部副部长张新枫在接受新华社记者采访时表示，易制毒化学品在工农业生产经常用到，可一旦流入非法渠道，就可能被用来制造毒品。大麻、可卡因是从天然植物中提取的毒品，冰毒、摇头丸是人工合成的毒品。它们有一个共同地方，就是制造过程都离不开易制毒化学品。
众所周知的毒品“Ｋ粉”，羟亚胺就是制造它的重要原料，属于被管制的易制毒化学品。在中国，政府只批准了１家羟亚胺合法生产企业，而且到现在也还没投产。但上网一查竟然发现，截至９月２７日，网上相关销售信息竟有２０多万条。
羟亚胺只是一个缩影。近年来，互联网、电子商务快速发展，不法分子利用互联网开放、匿名的特点，把它当作发布易制毒化学品销售信息、联络毒品交易和传播制毒工艺的重要平台。
今年８月，中国山东公安禁毒部门破获一起案件，缴获３００多毫升主要成份为甲基苯丙胺的新型毒品“神仙水”。此案中，犯罪嫌疑人在网上发展贩毒下线，收集学习制毒的技术，购买制毒的原料和设备，又通过网络贩卖制造出来的毒品，收取贩毒资金，足不出户就实现了制毒、贩毒。
“从这个意义上说，要从源头控制毒品产量，降低毒品危害，就必须对三大类易制毒化学品进行管制。”张新枫说。
此次五部门联合发布的公告，对网上易制毒化学品销售信息的发布主体、内容信息和监督检查等作出了明确规定，要求严格互联网易制毒化学品销售信息发布的准入制度，任何单位在互联网上发布非药品类易制毒化学品销售信息，要具有工商营业执照、非药品类易制毒化学品生产、经营许可证或备案证明等资质材料。
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国家禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫谈互联网易制毒化学品信息监管
2010年09月27日 16:03:07 　来源： 新华网 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】



国家禁毒委副主任、公安部副部长张新枫近照。新华社发
新华网北京９月２７日电　　记者邹伟、周英峰
９月２１日，公安部、工信部、工商总局、安监总局、食品药品监管局联合发布公告，要求进一步加强互联网易制毒化学品销售信息管理。
五部门的这次统一“亮剑”行动，引起社会广泛关注。为什么要加强网上易制毒化学品监管？对非法交易信息将如何遏制？未来还会有哪些进一步的监管举措？围绕上述问题，国家禁毒委副主任、公安部副部长张新枫接受了新华社记者的专访。
防范“网络毒祸”刻不容缓
问：常常听说，在某种意义上来讲，“没有易制毒化学品，就没有毒品”。这句话应该怎么理解？
张新枫：我们所说的“易制毒化学品”，指的是国家规定管制的可用于制造麻醉药品或精神药品的化学原料和配剂。我们国家现在列入管制列表的有三大类２４种。其中，第一类是可用来制造毒品的原料，有１３种；第二类和第三类的绝大多数是可用来制造毒品的化学配剂，分别有５种和６种。
易制毒化学品在工农业生产和日常生活中会经常用到，可一旦流入了非法渠道，又有可能被用来制造毒品。海洛因、可卡因等是从天然植物中提取的毒品，冰毒、摇头丸等是人工合成的毒品，但它们有一个共同地方，就是制造过程都离不开易制毒化学品。从这个意义上说，要从源头控制毒品产量，降低毒品危害，就必须对这三大类２４种易制毒化学品进行管制。
问：五部门联合发布的公告，监管矛头针对的是互联网。当前，网上走私贩卖易制毒化学品犯罪的形势怎样？
张新枫：我举个例子。被管制的易制毒化学品中，有一种叫做羟亚胺，许多人也许不知道，它是制造毒品“氯胺酮”（俗称“Ｋ粉”）的重要原料。在我们国家，羟亚胺的合法生产企业目前只批准了１家，而且到现在也还没有投产。但你搜索一下就会发现，网上有关的销售信息有２０多万条。
羟亚胺只是一个缩影。近些年来，互联网、电子商务发展很快。互联网的一个特点是开放、匿名、没有国界，许多不法分子正是利用了这一点，把互联网变成了发布易制毒化学品买卖信息的重要平台，网络交易也成为易制毒化学品买卖的重要渠道。
今年８月，山东公安禁毒部门就破获了一起案件，抓获了４２名犯罪嫌疑人，缴获了３００多毫升的新型毒品“神仙水”。这个案件中，犯罪嫌疑人陈某、李某，在网上发展贩毒的下线，收集学习制毒的技术，购买制毒的原料和设备，又通过网络贩卖制造出来的毒品，收取贩毒资金。可以说，足不出户就实现了制毒、贩毒。
严峻的形势提醒我们，要想防止易制毒化学品被用来制毒，就必须加强对互联网的监管，规范网上发布易制毒化学品销售信息的行为，及时切断网上走私贩卖这个非法渠道。
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