贫困县频出

贫困县频出“大手笔”
湖南贫困县花4.5亿申遗 官员称买国际品牌很值

投资近亿元兴建的崀山风景区北大门及广场。记者 田国垒 摄
8月2日，中国湖南崀山、广东丹霞山、福建泰宁、贵州赤水、江西龙虎山和浙江江郎山联合申报的“中国丹霞”地貌“申遗”成功。在此次“申遗”中，湖南崀山新宁县承担了4.5亿元。对于2008年财政收入才刚刚突破两亿元的新宁县而言，这样的“破釜沉舟”堪称“大手笔”。不过，这笔巨资从哪里来，又花在了哪里呢？
“山寨建筑”为何层出不穷?--阜宁“山寨悉尼歌剧院”背后

“山寨悉尼歌剧院”
这个“山寨建筑”造价多少？据阜宁县建设局局长宗光华介绍，整个白天鹅公园总投资５０００万元，这是阜宁城南新区建设的“重点民生项目”。公园北依阜宁中学，占地面积３５０亩，其中湖面１３５亩，公园建有天鹅港湾、生肖柱、观光台、音乐喷泉等３０多个景点和１万平方米的广场。事实上，被网友称为“山寨悉尼歌剧院”的“天鹅港湾”，只是其中一个景点，造价为１１０万元。
安徽贫困县被曝花20万元公款旅游 官员称是考察学习
日前，安徽省国家级贫困县霍山县住建局组织员工上班时间前往上海、江苏等地旅游，花费公款近20万元，此事被媒体曝光。河北贫困县"数字造假"揭秘：几百万投资上报为数亿
太行山腹地的河北省保定市阜平县是国家重点扶贫县，去年一般预算收入不足亿元，政府运转、工资发放等2/3要靠上级转移支付。近两年来，在保定市“工业西进”战略的促动下，这里掀起了招商引资热潮，一个个“重点项目”蜂拥而至，一笔笔“巨额投资”纷至沓来。然而，在听起来令人振奋的“政绩”背后，却隐藏着一个鲜为人知的秘密：数字造假。
评论：数据造假背后的推手到底是谁
山西贫困县的“天价”文化宫:民心工程还是形象工程?

山西省蒲县是省级贫困县，在这个偏远山区县城内，历时两年建起一座总投资超亿元的文化中心。主体竣工的蒲子文化宫气派豪华，被指酷似“鸟巢”。新华社记者周立权摄
山西省蒲县是省级贫困县，在这个偏远山区县城内，历时两年建起一座总投资超亿元的文化中心。主体竣工的蒲子文化宫气派豪华，被指酷似“鸟巢”。蒲子文化中心工程包括蒲子文化宫和宫前广场改造两部分，总投资１．１８亿元。蒲子文化宫２００８年８月开工建设，主体工程为地上三层、地下一层，建筑面积１９８００平方米。宫内的演出剧场有１１９５个座位，有５００多平方米会议厅。河南贫困县审计局盖豪华办公楼 每人100多平方米

这样的住宅，怎么看都很豪华。
“我们是国家级贫困县，但我们县审计局却建了一栋豪华办公楼，还在办公楼后面修了别墅……”记者接到嵩县部分群众的电话，反映嵩县审计局违规修建豪华办公楼以及为本单位职工修建超标准住房。
评论：贫困县盖豪华楼，钱从何来？
四川贫困县花巨资建4座桥 短期内均变危桥

沙溪大桥桥面距河床约20米，废弃10多年间已有2人坠桥身亡 本组图片由本报记者 张宏伟 摄
四川省通江县是著名的革命老区，当年的红四方面军总医院就设在此，近8000红军英烈忠骨就葬在沙溪镇，解放后该县是国家扶贫开发工作重点县之一。5月12日，通江县委、县政府处分了包括主管交通的副县长在内的多名干部，其直接起因是有媒体报道了该县沙溪镇沙溪大桥为“史上最牛的烂尾桥”，该桥由当地政府组织群众集资而建，自1995年建成后于1998年被鉴定为危桥。内蒙古贫困县60亿建烂尾楼：冒进式脱贫 官员无人受责

清水河县在新区建造的县政府办公楼，成为烂尾工程，停工已6年。

5月7日，一当地人从内蒙古清水河县新区主路上经过。该新区距离县城26公里，启动建设近10年，但留下烂尾工程。
内蒙古一贫困县，2000年计划斥资60亿元建新城结果留下一堆“烂尾楼”。当地官员称系领导拍脑袋做决定，但迄今无人被问责。至今仍欠几千万工程款，县领导需躲建筑商上门讨欠款。前县委书记称为快速脱贫，并感到冤枉。
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国家级贫困县海南陵水规划多个高尔夫球场

在建的海南陵水香水湾高尔夫俱乐部
国土资源部最新通报显示，我国经过正式审批的高尔夫球场只有10个，但中国高尔夫协会去年7月披露，到2009年上半年，我国的高尔夫球场数量已经达到500多家。记者近日在海南实地走访调查发现，仅海南陵水——一个国家级贫困县就规划了多个高尔夫球场。
评论：国家级贫困县为何"迷"上高尔夫球场?
“打肿脸充胖子”源于错误的政绩观
贫困县为何“打肿脸充胖子”
尽管GDP崇拜一直备受公众诟病，但是这种发展观念仍有相当大的市场。一些地方盛行豪华建设风，就是例证，甚至偷换概念，把扩大内需等同于大建形象工程。要真正遏制经济数据弄虚作假，关键要改革政绩评价体系。让地方政府不单纯对地方经济负责，更应对环境和公共服务负责，修正官员的短视政绩观，真正实现政府职能的转变。引入多维绩效评价机制，让官员绩效评估指标由单一转向多元化，增加普通民众对官员绩效考核的话语权，才能逐步打破官员的错误政绩观。
岂能靓了“面子”失了“里子”
一方面,是扭曲的政绩观作祟。一些干部树“政绩”,只对立竿见影的“显绩”工程兴致很高,对打基础、管长远的“硬骨头”却兴趣索然。这样的“政绩”越多,则百姓受害越甚,发展大局受损越重。另一方面,现有的政绩考核体系也存在一些亟待完善的地方,难以遏制一些干部的“逐利”冲动。如果说民生问题在干部的政绩构成中只是软指标,诸如有钱装“面子”、无钱修“里子”的现象就不会杜绝。
领导干部要警惕五种“伪政绩观”
错误的政绩观尽管表现形式不同，但后果是一样的。一是妨碍党的路线、方针、政策的全面贯彻落实，造成发展的片面与畸形，造成 人力、财力、物力和宝贵时间的浪费，严重阻碍全面建设小康社会目标的实现。二是滋生、蔓延形式主义、官僚主义和腐败现象，严重损害党和政府的形象，损害党群关系和干群关系。三是腐蚀干部队伍，败坏党风和社会风气，诱发领导干部的懒惰思想和投机心理，助长党内和社会上的弄虚作假行为和浮夸之风，挫伤真抓实干者的积极性。
树立正确政绩观还需制度引导
要促进干部转变政绩观，最应该做的是，在用人制度上不让“老实人”吃亏，不让投机取巧的人得利。对坚持正确政绩观的干部，要有提拔重用的机制。这就需要改革和完善用人机制。