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新思想 新论断 新观点 新部署 新要求
――读十七大报告
河南省社会科学院
2007年11月05日13:25   来源：河南日报
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党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。胡锦涛同志代表第十六届中央委员会所作的报告，内容丰富，思想深刻，论述严谨，富于创新，是一篇体现马克思主义中国化最新成果的光辉文献。报告深刻阐述了事关党和国家事业发展的重大理论和实际问题，有许多新的论断、新的命题、新的要求，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性。
1．“坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜”的政治宣言
“建设有中国特色的社会主义”，是邓小平同志在党的十二大开幕词中首次提出的；十三大提出“沿着有中国特色的社会主义道路继续前进”；十四大系统论述了“建设有中国特色社会主义理论的主要内容”；十五大提出“把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪”；十六大提出“开创中国特色社会主义事业新局面”。
十七大报告的题目是：“高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”。“大会的主题”第一句话就是“高举中国特色社会主义伟大旗帜”；报告强调：“中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。”“全党必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜”。这是中国共产党人面向世界，“从新的历史起点出发”的政治宣言。
2．“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的伟大号召
十七大报告的题目是：“高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”；“大会的主题”指出：“坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”报告在结语中号召：“ 万众一心，开拓奋进，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗！”可以看出，“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”是十七大报告的出发点、归宿点，是向全党发出的伟大号召。
“全面建设小康社会”的战略决策是十六大作出的。十六大提出“在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。”十六大以来的五年，“是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年”。在此基础上，十七大要求“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义”。这一决策和部署，表明我们党的事业的连续性，显示了我们党在发展目标上既继往开来，又与时俱进。
3．“发展中国特色社会主义”的新命题
报告第一次提出“发展中国特色社会主义”的新的重大命题。“发展中国特色社会主义”，相对于“建设中国特色社会主义”而言，虽然只是将“建设”换成了“发展”，只是一词之变，但意味却是深远的。一是表明我们党带领人民从新的历史起点出发，开始了开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景的新征程；二是彰显出中国特色社会主义是不断发展的、开放的，只有发展中国特色社会主义，才能焕发马克思主义的强大生命力、创造力、感召力，才能使中国特色社会主义道路越走越宽广。
报告指出：“发展中国特色社会主义”有三个要点：“一大法宝”是解放思想；“强大动力”是改革开放；“基本要求”是科学发展、社会和谐。这就指明了发展中国特色社会主义的基本指向和主要任务。
4．对改革开放的历史功绩作出前所未有的高度评价
我们即将迎来改革开放三十周年。如何评价改革开放，是党内外乃至国内外普遍关注的问题。十七大报告纵论了改革开放的伟大历史进程，对改革开放的历史功绩和历史地位作出了前所未有的高度评价。
对改革开放的历史功绩，报告用“三个面貌”的“历史性变化”，即“中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化”，予以高度概括。由此我们可以得出结论：没有改革开放，就没有当代中国。
对改革开放的历史地位，报告用三个“才能发展”，即“只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”来集中表述，是以前没有讲过的“新话”。它隐含的深意是，正是改革开放挽救了社会主义，使马克思主义获得生机与活力。
对改革开放的态度，报告用“成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路”予以表达。斩钉截铁的语言，既表明了党推进改革开放的坚定决心，也是对怀疑、否定改革开放的错误思潮的有力回应。
5．对改革开放的目的作出了新的更加全面的表述
报告对改革开放的目的，用三个“就是要”进行了全面表述：“就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族”；“就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义”；“就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列”。
三个“就是要”，分别阐述了改革开放对国家富强、人民富裕、民族振兴的意义，对完善和发展社会主义制度的意义，对保持和发展党的先进性的意义。其中，把“保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列”纳入改革开放的目的，是党建理论的重大创新，体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央在推进改革开放的实践中推进党的建设新的伟大工程的战略思想。
6．用三个“永远铭记”概括改革开放伟大事业从奠基到开创、推进的基本脉络
以往我们对改革开放伟大事业的记述，一般都是以十一届三中全会即以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体为起点的。
十七大报告用三个“永远铭记”概括改革开放伟大事业从奠基到开创、推进的基本脉络，不仅第一次把这一伟大事业向前延伸，纳入了以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体的贡献，纳入了建立新中国、取得社会主义革命和建设伟大成就以及艰辛探索社会主义建设规律取得的宝贵经验对改革开放伟大事业的奠基作用；同时又提纲挈领地概述了以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体开创和推进改革开放伟大事业的历史性贡献。充分体现了我们党既尊重历史又面向未来，既一脉相承又与时俱进的风貌，深得党心、民心的认同和拥戴。
7．用“三个最”概括新时期的特点、成就和标志
从十一届三中全会开始，我国进入了新的历史时期。1992年10月召开的十四大最早提出“新时期最鲜明的特点是改革开放”。十七大报告根据新的实践，用“三个最”概括新时期的特点、成就和标志：“新时期最鲜明的特点是改革开放”；“新时期最显著的成就是快速发展”；“新时期最突出的标志是与时俱进”。
“新时期最显著的成就是快速发展”。1978年至2006年，中国国内生产总值年均增长9.67％，远高于同期世界经济3.3％左右的年均增长速度。经济总量跃居世界第四位，从２００４年起成为世界第三大贸易国。城镇居民人均可支配收入由1978年的343元提高到2006年的11759元，农民人均纯收入由134元提高到3587元；1978年全国财政收入只有1132.26亿元，2006年达到3.93万亿元。
“新时期最突出的标志是与时俱进”。我们党不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题；根据社会结构和党的任务的变化，重新定位党“两个先锋队”的性质；逐步形成了经济、政治、文化、社会“四位一体”的发展布局；从创建社会主义市场经济新体制，到完善社会主义市场经济体制；等等。
8．用十个“结合起来”概括巩固和发展社会主义的宝贵经验
善于总结经验是我们党的优良传统。十六大总结了建设中国特色社会主义必须坚持的十条基本经验。十六届四中全会总结了我们党半个多世纪以来治国理政的六条主要经验。
十七大报告用十个“结合起来”，总结了我们党在改革开放进程中巩固和发展社会主义的宝贵经验：（1）把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来；（2）把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来；（3）把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来；（4）把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来；（5）把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来；（6）把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来；（7）把提高效率同促进社会公平结合起来；（8）把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来；（9）把促进改革发展同保持社会稳定结合起来；（10）把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来。
“十个结合”彰显了我们党把握时代脉搏，与时俱进的伟大精神。一个结合一种认识，都是我们党根据时代特征，准确把握时代脉搏，与时俱进地做出的伟大理论创新。
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（责任编辑：权娟）
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