毒大米，潲水油……你今天都吃了什么？——从《每周质量报告》看我们的食品安全_关天茶舍_天涯...

毒大米，潲水油……你今天都吃了什么？——从《每周质量报告》看我们的食品安全点击：428  回复：3 作者：rambol  发表日期：2005-12-20 10:14:00         2005年12月11日，中央电视台《每周质量报告》播出了我国部分膨化食品里面金属铝含量超标的问题。中国农业大学胡小松教授在节目中谈到，如果过量食用铝，或者铝超标的食品的话，会对人体细胞的正常代谢产生影响，影响一系列生化反应，会引发记忆力衰退，引发老年人的痴呆的问题；对于儿童，铝超标过量食用就会严重影响身体成长和智力发育。
　　　　其中涉案企业之一，上海华元食品有限公司在得知这一检测结果后，决定除了按照质监部门的要求对涉案产品进行了召回之外，还把市场上本厂生产的所有的膨化食品都进行了召回。
　　　　铝超标的检测结果是确定无误的，但是究竟是哪一个环节出现了问题？经过各生产环节分析和进一步化验，得出的结论是生产膨化食品的一种名叫FF1发酵粉的膨松剂铝含量严重超标。对于铝的残留量，国家标准规定必须小于等于0.01%，而该种发酵粉中铝的含量已经达到了2.68% 。
　　　　那么华元公司如何确保发酵粉安全可用？其总经理说到，他们只能得到一个大约的成分保证函，但是进一步去追踪实际的成分表，供货方讲是商业秘密，华元公司无法得到。
　　　　专家指出含铝膨松剂是造成这些膨化食品铝超标的根源，目前无铝膨松剂早已研究成功，但是无铝膨松剂的成本要比含铝膨松剂高出三到四倍，不少生产企业都表示，如果使用无铝的膨松剂， 膨化食品的成本会大幅上升。华元公司的生产负责人给记者算了一笔帐，使用无铝膨松剂生产一吨膨化食品成本会增加4000块钱左右，而按照华元公司的产量，每年就会增加成本300多万元。因此，国内多数膨化食品企业都选择使用含铝膨松剂。
　　　　这个企业的负责人还表示，如果每一批膨化剂都进行检测，检测周期过长会影响厂里的生产进度，同时高昂的检测费用也会使生产的成本增加不少。因此企业很难做到对每一批膨化剂都进行检测。
　　　　之所以选择这个案例进行分析，是因为笔者认为该案例是个非常典型的产品质量案件，涉及到的法律层面比较多，且有代表性。比如，该案涉及到了产品质量问题，涉及到食品原料的标准问题，涉及到了商业秘密问题，涉及到了不合格产品召回问题。
　　　　作为产品质量监督类的节目，之前《每周质量报告》还报道过工业碳酸钙残渣、重金属、石蜡、苯等都超过了国家标准要求，最高超过160倍的劣质快餐盒事件（见2005年11月6日）；报道过含有违禁药物艾希力，容易引起血压降低甚至生命危险的“虫草精”（见2005年9月25日），报道过黑心的月饼制作过程等等。看过之后让人怵目惊心。作为消费者，笔者甚至对国内市场的绝大多数产品失去了信心。
　　　　这只是中央电视台一个小小的半小时节目几期的内容，就暴露出如此多的问题。加上先前及其他渠道了解的，毒大米、潲水油、地沟油、病死猪肉、溴化碘超标的面粉、过期的牛奶、添加雕白块的腐竹、米粉、薯粉、假药、工业用盐冒充食用盐、用剧毒药液浸泡过的金华火腿、皮革和化学制剂熬制的猪血，黑作坊加工的熟食品…… 再加上根本还没有被曝光，我们可以想象的，或者我们根本无法想象的种种行业黑幕。我们不仅要问，几千年前祖宗就说过“民以食为天”，如今我们的天在哪里？谁来替天行道？
　　　　食品和药品安全，是关乎到消费者生命安全、健康的头等大事。现在中央政府提出要建立“以人为本”的和谐社会。而一个让消费者感觉生存和健康都存在重大隐患的社会，绝对不是我们追求的和谐社会。
　　　　我认为，应当对在生产和加工过程中使用不合格原材料、不合格工艺、不合格生产条件的食品和药品企业，应当加重处罚，并从重追究刑事责任。因为保证消费者生存安全和身体健康，已经不仅仅是一个法律范畴的责任，更是关乎到人类伦理和道德的基本问题。在美国，对于损害消费者健康和安全的不法行为，法院判决的结果往往是上百万千万，甚至上亿元的赔偿。其意义不仅仅是对于受损害的消费者的补偿，更是对不法商家和不法行为的惩戒和震慑。这样的处罚，使得不法厂家和商家面临着倾家荡产、妻离子散的风险，极大地加大了他们的犯罪成本。这才是真正的以人为本。而反观我们，基本上是以罚款和强令关停，起到的效果甚微。
　　　　关于商业机密，我认为，在食品和药品的生产过程和消费者使用的过程，法律应当赋予相关的下游生产者和消费者充分的知情权。在膨化食品超标的案例中，发酵粉的供应商以商业机密为由，拒绝提供其产品的成分，而仅仅提供一份保证函，更是直接说明了在目前的中国，厂家的承诺是不可信的，是没有信用的。我们的执法，如果要保证消费者的健康和安全，就必须以怀疑的立场作为开始，而不是以信任作为执法的依据。在一个法律和执法混乱的社会里，这才是对消费者负责的态度。在涉及到食品和药品生产的厂家之间的商业交往中，除非供应者做出充分的，合理的说明，否则应当尽可能的压缩其商业秘密的范围，或者要求其将商业秘密在有关政府部门备案，经政府部门审查属实后，出具可以供应的证明。
　　　　上述案例中，上海华元公司还采用了食品行业的召回措施，这无疑是明智的，也是负责的。相对于汽车和电子产品，我认为食品和药品行业设立召回制度的必要性和充分性更大。汽车和电子产品，当然是威胁到消费者安全的产品，它可能使人受到外来的伤害，而食品与药品，却是通过物理的或化学的途径，从内部摧毁人的健康。如果说汽车和电子产品，是由于设计或者生产的原因而可能造成缺陷，威胁消费者的话，食品和药品安全，则更大程度上是源于生产厂家内心的罪恶—因为在生产之初，对利益的追求让他们以故意或者过失损害消费者的健康和安全为代价了。在膨化食品案中，华元公司可以仅仅以一份保证函就可以作为发酵粉合格的依据吗？
　　　　在膨化食品案中，还涉及到食品原料标准的问题。既然在我国膨化食品生产厂大多采用这种含铝的膨化剂作为原料，那么国家就应当对这种膨化剂的成分及使用标准作出明确规定，然而，我们国家没有。只有对铝残留量的一个规定。而调查过程中发现，仅仅向华元公司供货的膨化剂厂，销售量一年就达120吨之巨，抽检的20个样品当中，居然有30%以上的产品铝超标或者严重超过国家标准。
　　　　针对这种情况，我认为国家对该类食品生产原材料制定成分和使用标准迫在眉睫。华元公司召回了其产品，要解决铝超标的问题，只能使用无铝的替代品。对于其他的厂家，无疑会处于成本的劣势。因此，在推广无铝膨化剂的过程中，我认为政府可以考虑给予一定的鼓励和补贴；对于那些继续使用含铝膨化剂的厂家的检测费用，国家也可以考虑给予一定的检验费用补贴。原因很简单：国家标准的缺失而导致生产者额外费用的开支，国家应当负一定的责任，而且，无论用哪种方式，都是为了公共利益。
　　　　我们不得不说，在市场经济的发展过程中，我们的价值建设是失败的。食品和药品生产的种种黑幕，实质所反映的，是我们的整个社会的信用缺失，是我们政府的严重失职，甚至是故意放纵。如果对故意侵犯消费者，对人类的生命安全和身体健康构成重大威胁的食品药品生产、销售都不能予以有效惩处，其实就是在鼓励犯罪。某城市的黑市猪肉，全部是盖有检疫章的，因为这个章五毛钱盖一个，花钱就可以买到；某些绿色食品的标签，从政府管理部门手里买来，厂商自己贴在包装上，而没有任何控制措施。这样的政府行为，不是放纵，不是鼓励，是什么？
　　　　行笔到此，忽忆起北京市政府曾经承诺，为了保证北京2008年奥运会期间各国奥运健儿的食品安全和身体健康，北京市将在郊区专门留出500亩（待核）地，生产奥运专用的绿色食品。我不由得怀疑，北京市民的食品安全现状如何？我们自己的食品安全现状如何？我们的食品安全的改善有什么安排，至少在2008年之前，是否已经没有希望了？
　　　　联想到最近炒得纷纷扬扬的何祚麻先生的那句话“谁让你不幸生在中国了？”不由追问再三，心情沉重，悲从中来。