美华：警惕日本对华情报战的升级

美华：警惕日本对华情报战的升级　　

                              一、写在中日新角力之前　　

中国和日本两国之间的情报和反情报对抗在上世纪十九世纪就达到过高峰。直至1895年甲午海战。上世纪1900年义和团事件、八国联军入侵北京，1931年9·18事变，期间都有大批日本商人，江湖“浪人”出入中国，甚至去了西藏、黑龙江、云南、广西边陲。1937年7·7事变后，日军所有指挥官都有详细准确的中国地图和风土人情介绍，具体到每个县，如数家珍。1945年日本投降后，其政府仍然站在蒋介石集团一边搜集中共情报。1950年中国抗美援朝开始，日本更站在美国与台湾一边对新中国进行情报战和反情报战。　　

中国共产党在上世纪二十年代起，在自己的隐蔽战线就加进了日本元素，通过共产国际和日本共产党的关系，建立了自己的对日情报网，直到1949年。新中国成立后，在周恩来亲自过问下，中国对日情报工作主要由中共中央调查部和廖承志的侨办两条线进行，绽放丰富精彩和光芒。从1949年到1976年，许多早年曾在日本留学工作过的爱国青年人，成了中国隐蔽战线对日情报战的中坚力量。包括中国驻日本大使米国钧。在1950年代末至1966年底，中国共产党和朝鲜劳动党隐蔽战线还建立合作关系，分享对日情报成果，因为日本有一个庞大的朝鲜人社区，70%是拥护朝鲜。上世纪八十年代随着廖公的辞世和隐蔽战线的突然改组，导致对日情报战收效减弱。到了那位会讲日语的人出掌外交部，并“成功”放人扣机方式处理美中撞机事件，日本华侨界许多爱国老一辈人愈发怀念毛主席周总理，对祖国的变化感到有些疏远，失去根脉。　　

反观日本，自上世纪80年代起，加大对中国的情报战与反情报战。大批商人在中国开公司，办企业，大批游客还有少数记者，都有日本特工隐藏在其中，日本要求特工发挥日本商品硬实力及文化软实力。廖承志在世的时候都承认，日本对中国政府内部情况了解之详细，是有一手的。日本驻华记者对中国高层人事动态追踪报道，当年邓小平病危等，都是日本记者抢先发稿。中国方面当然对日本有反制，例如驱逐日本记者，逮捕为日方工作的政府官员、教师、海归留学生，甚至已回到日本的“滞留中国日本人后代”等。　　

日本对中国的反情报战则是加强对中国驻日使领馆人员的跟踪、阻拦、甚至策反。日方在旅日华侨社会发展自己的眼线，在旅日中国留学生中搞策反。效果也有呈现。迄今日本在广东粤北山区和其它地方仍有援助项目和款项，只是中方鲜有报道罢了。日方派遣人员对华进行反调查。　　

马立诚与时殷弘在2002年、2003年分别发表文章，鼓吹超越历史恩怨，搁置领土争议，甚至支持日本加入安理会常任理事国，当时日本驻华情报人员不仅欲拜访此二人，还猜测是否为当时的新领导人释放出来的风向球，测试国内反应。结果，各网站留言大都是批评马、时二人，并称之为汉奸。日本情报官员的报告是，北京领导见网络如此反应，也就裹足不前。日方引用中国外交部官员的话说：“他们不想被贴上汉奸的标签。”　　

2005年中共民众与学生在全国多个地方的反日大示威，几乎酿成一场内部危机，日本人那样认为。　　

随着日本“防御共产主义”的战略思维从防西北的俄罗斯转为西南的中国，日本势必加强对华情报站和反情报战，中国机关部门也好，民间也好，对此要提高警惕。日本在经济不景气及中国经济持续发展这种气氛下加进钓鱼岛因素，就应该不是那么令人意外和突然了。　　

二、日本的情报机关　　

十九世纪末叶进行的明治维新，把日本从中世纪推进到一个现代化国家，资本主义迅速发展，并走上了军国主义的道路。它对内不断向人民灌输侵略思想，实行军事独裁，对外则不断掠夺殖民地，干涉、破坏他国主权，进行颠覆活动。与此同时，作为日本军国主义谋略和策略服务的情报机关也应运而生。

一八八一年，失业武士（浪人）头山满、平冈浩太郎和籍田六辅等人，在日本当局的支援下，在九州福冈成立了“玄洋社”，这是日本进入资本主义社会后的第一个较大的情报间谍团体。它以“玄海（指福冈西北方的海洋）怒涛、势可捣天”自夸，标榜所谓“天皇主义、国权主义、民权主义”三原则，与军部、财阀、官僚勾结，对内迫害民主人士，对外配合军部侵略政策，大搞恐怖活动，并遏制沙俄东进。随后又有黑龙会、浪人会等叫嚣的情报间谍团体。除此而外，还有在日本军队里设置的情报机构，如参谋本部第二部、日本侵华军队——关东军的情报部等等。一九三七年，日本发动全面侵华战争后，日本在中国建立了为数众多的间谍情报组织。如伪满洲国保安局，华北、华中、华南派遣军参谋部情报课，宪兵队以及警察署的特高课等。另外，还有一些以“公馆”或“机关”名义出现的谍报机构，如松、竹、梅、兰机关，六条公馆，鲁仁公馆，以及由日本谍报机关直接控制的汪精卫政府的特工总部、华北政务委员会情报局、新民会中央总部调查部等。这些间谍情报机构在中国招募了大量汉奸，猖狂地进行间谍情报活动，为日本侵略者的侵略战争服务。

这些情报间谍机关随着第二次世界大战日本战败而被解散。但是在战后不到四十年的时间里，一度销声匿迹的情报机关和间谍组织，在美国的扶植下，又死灰复燃，而且其规模大大超过了战前。尤其是在前首相中曾根执政后，不仅亲自过问情报工作，还采取一系列有效措施，改组情报机构，加强情报的综合管理，使日本的情报工作更加适应现代化的需要。由于特殊的生存条件和历史局限，战后日本的情报机构和系统形成情报网。在这些情报机构中，没有一个能像美国中央情报局或苏联KGB那样统筹全盘、协调其间，更没有指导其他情报机构的义务。各情报机构之间没有隶属关系，任务也各有侧重。

当前，日本主要依靠内阁情报调查室、外务省调查部、警视厅、防卫厅和法务省的情报系统进行情报活动。

一、内阁情报调查室

内阁情报调查室是日本最重要、最秘密的情报机关。第二次世界大战结束后，日本政府为了集中管理国内外的情报机构，在美国中央情报局局长杜勒斯的策划和支援下，于一九五二年首先成立了内阁总理大臣官房调查室。美国中央情报局原想把它作为统辖日本左右治安系统和情报系统的“日本中央情报局”，但由于遭到日本警察、外务、法务等各界的反对，未能如愿，结果成了内阁的承办机构，直属内阁官房长官领导。该室经过一九五二年、一九五四年和一九六八年的几次改组和扩充，于一九六八年正式定名为内阁情报调查室。

内阁情报调查室的主要任务是搜集、综合国内外的政治、军事、经济、文化和公安情报，并加以分析、整理，每周透过内阁官房长官向首相报告，如有重大的情报，调查室长可以随时直接向首相报告。日本防御厅的情报系统、警察的情报系统以及外务省的情报系统，都要将获得的情报汇总到内阁调查室，它将各种情报综合以后，供日本内阁作为决策的依据。为了综合各情报系统搜集到的情报，日本政府规定，以内阁情报调查室为中心，每周召开一次情报交流会。后来，这一交流会又扩大为日本最高情报联络会议。

内阁情报调查室的室长具有一项十分特殊的任务，这就是他要以内阁情报调查室室长的身份，每周前往首相官邸与首相进行一次三十分钟面对面的交谈（原则上是每周四下午）。届时，调查室长需围绕这一周内的政策和焦点问题给首相提供情报，而其他省厅，即使是大臣或事务次官，也没有固定受首相接见的机会和殊荣。

内阁情报调查室常常依靠新闻机构、综合商社等民间机构搜集情报，称为“委托调查”，日本从事情报搜集和研究的民间机构有一百多个，实力很雄厚，其中有一半以上的民间机构接受日本内阁情报调查室的“委托调查”，由“委托调查”获得的情报即时、准确，特别是经济情报，都有很高的价值。“委托调查”就成为内调室搜集情报和进行研究分析的一种专长。

内阁情报调查室的年度经费不断增加，到廿世纪八O年代中期已达十五亿日元。内阁调查室下设一个室八个部：

一 秘书室，负责协助室长、次长掌握全面情况。

二 国内部，负责国内政情的调查，搜集和分析国民思想动向及国内个政党、工运、学运等方面的情报。该部下设政治、经济、工运、治安、文化等五个课。

三 国内资料部，负责搜集国内宣传报道机关的宣传要点和对内阁重要政策的反映，指导和运用外国团体和个人进行情报搜集和进行调研活动；从各行政机关搜集的国内政策情报和调查报告中，选择与制定内阁重要政策有关的资料。

四 国际部，负责分析研究国际形势和发展变化，搜集世界各国的政治、军事等情报。该部下设：中国班、北韩班、东南亚班、苏联班、其他班。

五 国际资料部，透过新闻、通讯机构搜集情报，收听、研究、整理外国的新闻广播。搜集外国报刊杂志对日本内阁重要政策的反映。日本陆上自卫队幕僚监部第二部特别室破译的外国密码情报也送交该部。

六 调查分析部，负责情报的综合、分析、判断，写出书面材料报送内阁。

七 经济部，负责搜集、分析和内阁政策有关的内外经济情报。

八 电脑资料部，负责情报材料的储存。

九 总务部，主要负责行政管理、经费、人员编制及机密保卫，并负责对民间的情报调查分析机构的联系指导。

（一）   公安调查厅

公安调查厅是法务省下属的主要反间谍侦察机构。它是一九五二年七月在法务省特别审查局的原班底上扩大组建的。表面上是根据《防止破坏法》，以“调查应受到限制的某些团体”的名义成立的，实质上却是一个地地道道的情报间谍机关，并和美国、台湾、韩国的情报机关都有千丝万缕的联系。

公安调查厅的主要任务是对内进行侦察、控制，监视进步人士和进步团体；对外负责搜集反谍情报、监视外侨，特别是中国大陆及朝鲜侨民。如强行整肃日本共产党委员会，解散旅日北韩人联盟、勒令《赤旗报》停刊等。它搜集情报的范围十分广泛，不仅搜集各国共产党的情报和国内各在野党的情报，也搜集自民党内部派系斗争的情报。

公安调查厅常常和各地的警察机关以及美国的联邦调查局密切配合进行活动，还对中、俄、朝鲜等国秘密派遣特务。

公安调查厅在日本各地设有分支机构，共有三千余人，本部约有八百余人，在长官、次官下设三部一所。三部是调查一部、调查二部和总务部。

调查一部，负责调查监听日本共产党和工会等团体并负责对中国、俄罗斯和朝鲜等过的情报工作。该部下设四课：

第一课，主要负责调查、监视日本共产党的活动。

第二课，主要负责调查和监视日本共产党的地方组织，并负责中国、苏联、朝鲜等过的情报活动。

第三课，主要负责调查和监视日本工会的活动。

第四课，主要负责调查和监视一些学生团体的活动。

调查二部，主要负责调查监视在日本的外国人的犯罪活动和右翼分子。该部下设三课：

第一课，负责调查和监视在日朝鲜人联合总会的活动。

第二课，主要负责调查和监视在日外国人的犯罪活动。

第三课，主要负责调查和监视右翼分子的活动。

总务部，主要负责总务、人事、财务、资料等。

研修所，主要对情报资料进行整理、研究处理。

除此而外，公安调查厅在全国各警察管区所在地，共设八个地区级的公安调查局和三十八个县级公安调查局，雇用二千余人从事情报与反情报、间谍与反间谍工作。

（二）   防卫厅的情报系统

防卫厅是日本的最高军事机构。它负责军事情报工作的部门有防卫局的第一课、第二课、各幕僚监部的调查部以及统一幕僚的第二幕僚室。

一 防卫厅防卫局

防卫厅防卫局设有专门负责对外进行军事谍报活动的调查一课和调查二课，它的主要任务是：

（1）       搜集、整理有关防卫、警备方面的情报、资料；

（2）       指导陆上自卫队、海上自卫队、航空自卫队各间谍情报机构的工作；

（3）       综合上报军事系统搜集的情报；

（4）       与内阁调查室、外务省等机关联系；

（5）       派遣和掌握驻国外大使馆的防卫驻在官。

日本驻外防卫驻在官，即日军派遣到国外的武官。其主要任务是搜集外国的军事情报，根据《日本外派防卫驻在官法》的规定，驻外防卫驻在官只是使馆的一个成员，由大使管辖，不能直接和其派遣机构——日本防卫厅防卫局联系。日本驻外防卫驻在官“要副总外务省驻外使馆长的指挥和监督”，以免发生过去驻外武官左右局面的情况。

二 自卫队资料队

自卫队资料队成立于一九五二年，是一个军事情报组织，它的任务起初是对部队所在地及司令部进行警卫、调查，后来工作范围逐渐扩大。为了便携《警备地志》，它对全日本的地形、交通、航行、通讯以及市容、气候、政治、经济、社会和警察、消防、重要设施等情况作了详尽的调查，并绘成包括上述内容的国内战斗作战简明地图。该队还负责对社会党、共产党、工会、反战团体和其他激进派组织所在地、领导人及其住址等情报的搜集。

据日本《朝日新闻》披露，自卫队的资料队目前已把一般情报活动作为自己的工作重点，并按陆、海、空三军进行编制，其中以陆上自卫队的资料队为最大，有队员二百余人，海上资料队四十余人，航空资料队四十余人，大部分是情报专家。各自卫队资料队均由幕僚长指挥监督。

这些资料队以搜集国外公开发行的报纸、杂志、图书为主，有组织地翻译这些材料，并透过字里行间挖掘出有价值的情报，逐条编辑，撰成《情报资料日报》和《技术资料日报》，报送陆、海、空自卫队。前苏联的《红星报》和《军事报》、中国的《人民日报》和《解放军报》、美国的《航空及太空技术周刊》、西德的《士兵与技术》等，都是各资料队的常备刊物。譬如，根据前苏联列车和客机的时刻表，推出西伯利亚铁路运输能力和飞机场滑行道的长度；从增发运送工人上班的列车班次查明中国新油田的位置；从人事变动的报道中分析出苏联部队调配情况；从《沉着应付故障的驾驶员》的文章中，分析出前苏联飞机燃料系统的弱点等等。

三 自卫队调查队

自卫队调查队是一个反间谍侦察机构。它的主要任务是反间谍、反策反和防止泄密。它活动的范围遍及全日本。

日本的陆、还、空三军各军司令部均设有调查队，约七百人左右。其中以陆上自卫队调查队规模最大。调查队在团级部队中设有一至二名调查员，负责反间谍活动。调查队的具体任务是对自卫队的有关人员的社会关系和私生活作调查，查访有无泄密和间谍活动等情况。它的另一个工作是编制《警备地志》。

四 陆上幕僚监部第二部

又称日本陆军参谋部情报部或调查部。它是日本陆军的军事情报机构的领导机关，是日本军事情报系统的“主干”，80%的日本高级军事谍报人员集中在这个机构内。它不仅搜集陆军作战所需的情报，还为全日本的军队及日本政府提供军事、政治、经济、科技等情报。

该部下设四课：

调查一课：即对内情报课，负责收集日本国内的情报。

调查二课：即对外情报课，负责收集国外情报。

调查三课：即业务课，负责制定侦察计划。该课还设有特情组，负责指导日本军队中的特情。

调查四课：负责窃听，破译密电码等活动，简称别室。

除以上四课外，该部还设有翻译课、地形课、总务课。

五 二部别室

陆上自卫队路上幕僚监部第二部“别室”是日本最秘密的军事情报机关，素有“日本的美国国家安全局”之称。是日本陆、海、空三军联合技术侦察机构。它成立于一九五八年，总部设在东京涉谷，全国有七个通讯所和二个分遣队，分布在日本各地，备有高性能的电子监听设备，昼夜不停地工作。主要任务是负责截收电讯，破译密码等电子情报，特别是侦听以中国、苏联（俄）、朝鲜为重点的各国无线电通讯，截获破译其密码，所获得的情报透过内阁情报调查室上报国防会议和内阁总理大臣。二部别室共有工作人员一千二百人，每年经费十亿日元。它名义上属于自卫队陆上幕僚监部领导，实际上直接受内阁情报调查室指挥。

一九七一年九月十三日，中国发生林彪乘机叛逃摔死在蒙古温都尔汗事件，国外第一个侦听到这一重要情报的是日本的二部别室。一九八三年，苏联在其远东上空击落了韩国客机，它准确地截获了苏联歼击机和地面指挥部进行通讯联络的内容，破译了苏联从发现韩国客机进入苏联领空到下令发射飞弹击落客机的全过程的讯号，并及时向美国提供了苏联飞行员与指挥部对话的录音带，对侦察了解这一事件的真实过程提供了最详实的情报资料。

六 防卫厅情报委员会和情报本部

为了加强军事情报的搜集能力和分析能力及适应冷战后多变的国际形势，实现由防卫厅防卫局、陆海空各幕僚监部、幕僚长联席会议获得的情报一元化，日本防卫厅在一九九二年新设情报委员会。委员长由防卫厅事务次官担任，委员由防卫厅干部组成，下设“情报企划小组委员会”。

防卫厅情报委员会是在这样的一个背景下组建的：防卫厅原是负责军事情报的部门，在防卫局有调查一课、二课；各幕监部有调查部，幕僚长联席会议的第二幕僚室等等，这些情报部门除监听军事通讯联络、分析美军提供的卫星照片外，还利用全国二十八处雷达基地和反潜机PZC等搜集别国航空和军舰的情报。然而，上述这些情报活动都各自独立进行，经常有几个部门都分析同一内容的情况，部门间也几乎没有相互的情报交换。因此防卫厅便设立情报委员会，以统管防卫厅个军事情报部门，作为与技术本部和协调实施本部同级的附属独立机构。

一九九五年八月，日本防卫厅又作出决定，将情报委员会改建为幕僚长联席会议内的“情报本部”，以便使陆海空三军自卫队等各自进行的军事形势和战略情报调查分析业务一元化。这是一个使日本的政治、情报与军事一体化的、与以色列“莫沙德”相似的大规模的国际情报机关。

防卫厅情报本部的建立，就把过去各幕僚监部分散活动和低效率的情报调查业务，统统汇总到幕僚长联席会议议长那里，由防卫厅有关部门统筹指挥和监督，这在一定程度上加强了幕僚长联席会议的职能。

情报本部的年度预算为七十五亿日元，平时由一名武官主持情报本部的日常工作。西方情报界认为，以成立“防卫厅情报本部”为契机，日本将跻身情报强国。这对全球军事情报活动来说，无疑是一个巨大的冲击，并预料世界情报战将因此进一步加剧。

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