神马文学网江迅：中方重估邓小平钓岛政策
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 07:18:35
北京重新审定「搁置争议、共同开发」原则，将推反制措施
中日外交关系因钓鱼岛撞船事件继续恶化升温，呈现「针尖对麦芒」的对峙态势。中日「实地」之争，是典型「硬冲突」，爆发性强、对抗激烈，因涉及主权，两国政府都面临巨大民意压力，回旋余地颇小。日本一意孤行，粉碎了中国人的幻想，北京当局试图避免中日关系破局的努力付之东流。被逼到墙角的北京，重新审视邓小平提出的「搁置争议、共同开发」原则，并将推出一系列外交、政治，特别是经济的反制措施。
据悉，北京外交部在撞船事件后，两次召开日本问题专家智囊会议，听取对日本新内阁、中日关系发展、钓鱼岛撞船事件的看法和应对措施的建议。这些专家智囊，提出了对「搁置争议、共同开发」原则的重新审视。对于与邻国领土疆域存在争议的处理原则，中国在上世纪八十年代提出「搁置争议、共同开发」。就钓鱼岛（日称尖阁列岛）而言，「共同开发」却变成他人独占。面临钓鱼岛主权之争，实质有效控制才是「硬道理」。在领土主权未明的当下，先构建一个合适而有效的摩擦解决机制，化解出现的纷争，才能防止「小风掀大浪」。
这些外交领域，特别是东亚问题专家学者认为，这些年来，日本动作不断，岛上设塔、议员登岛、巡逻船只频频、驱逐中国渔船、高调宣布加强钓鱼岛周边驻军，一系列措施正在实现对钓鱼岛的渐进实际控制。中国「搁置争议、共同开发」的主张已经成为鸡肋，自己反受「君子协定」约束。这不仅无助解决主权争议，也难以取得周边国家在与中国有争议领土问题上达成默契。在主权领土问题上，中国继续采取「留待后人解决」政策而无所作为的话，将会令崛起之路后患无穷。
为了反制日方，中方已经暂停中日双边省部级以上交往，中止了双方有关增加航班、扩大中日航权事宜的接触，推迟中日煤炭工作会议，中国公民赴日旅游规模也已经受到严重影响，取消原定的「日本青年上海世博会访问团」访华行程等。有学者坦承：政治层面暂停中日省部级以上交往，意味着日本的知县、大臣、阁僚不能访华，两国往来有所限制，这一反制措施是中日邦交正常化三十八年来从未有过的。
经济合作大受影响
据中日双方安排，中日韩运输及物流发展论坛十月底将在杭州举办，第七次中日通副部级会晤将于十一月初在日本举行，若事态恶化，这些会议将取消。中方提出暂停双边省部级以上交往后，不仅影响中日在航权开放问题上的谈判，同时港口、公路等方面的合作也不排除将受到牵连。
针对中国作出的多项反制措施，日本外务省一位官员透露，日本正调动一切手段，加紧探听、分析北京还会推出什么「招数」，采取什么反制措施。这位日本外务省官员分析认为，先前没有预料到中国政府会作出如此大的反应。他说，日本政府内部仍有一些人认为，中国政府当下的做法，与当年抗议前首相小泉纯一郎参拜靖国神社时如出一辙，不用太过担心。不过，这位外务省官员却担忧，如此下去，中日外交和经贸关系将受重大打击，十一月在日本横滨举行的亚太经合组织（APEC）首脑会议上，北京或许会缩短在日停留时间，令这次峰会的成果「大打折扣」。为免这一局面出现，日本正研究如何尽快恢复与中国友好关系的对策。
反制日本，中国首先要真正了解日本，找出日本的软肋，以免事倍功半。找出日本软肋，要日本放弃每次挑衅中国都不吃亏的「概念」，借助民选政治惩罚挑动中日对立的日本政客。北京诸多学者认为，日本执政者正为经济增长缓慢、长达十年的通货紧缩犯愁时，日圆走向直接影响着日本经济是复苏或萧条。中国社科院日本研究所研究员冯昭奎认为，对日本最有效的反制措施就是买进日圆，迫使日圆升值。虽然中国也可以在经济上限制对日出口稀土等，但实际效果远没有大幅买进日圆、推高日圆汇率来得冲击力大。
日本民主党执政后，大力推行观光立国政策，将中国视为最大目标。过去九个月，中国赴日旅游人数持续增长，一至七月，首站赴日游人数同比增长百分之三十八，达一百一十九万人次，更计划从零九年的一百零一万人次增加到六年后的六百万人次。目前中国游客平均在日消费一万元人民币(约合六百七十美元)，届时每年赴日中国游客将消费六百亿元人民币。中国游客的消费能力强劲，人均进店消费高达七万八千日圆(九百四十美元)，远高于美国人的二万七千日圆和法国人的四万七千日圆，成为日本旅游业主要消费群体。早先，日本观光厅预计二零一零年将会有一百八十万中国游客赴日旅游，是去年的一点八倍，但这一预计正受到撞船事件严重冲击。
中国社科院日本研究所副所长高洪说，在政治外交关系受到损害的前提下，两国已拓宽的经济领域合作必会受影响，中国游客不可能还每年给日本送去「百亿大礼」。
也有学者认为，中国的出手要朝着让日本政客丢选票的方向去做，打痛几个向反华政治家捐款的日本企业，这或许能产生好效果。商务部研究院日本问题专家唐淳风认为，日本企业在华业务很多，中国要积极借机利用合法举措规范日企的在华业务。例如，一些日企在华经营过程中，在增值税、关税和所得税方面存在偷漏税情况。如果健全针对日企的税收徵管、清查违法行为，是会让日本有所触动的。
日本新任外务大臣前原诚司九月二十一日访问美国。北京外交部一位官员分析说，今年四十八岁的前原是精通防务和安全议题的「亲美派」人士，他从民主党在野时起，几乎每年都访问美国，在美国政府和「知日派」专家中广为知晓。新内阁中的防卫大臣北泽，在美国可谓鲜为人知，是在普天间基地搬迁议题上重视日美关系的姿态，引起美方特别重视。首相菅直人期待透过起用前原而展现重视日美关系的姿态，留任北泽，也给美国吃了定心丸。正在北京的日本青年学者加藤嘉一说：「从对华政策和战略角度看，新外务大臣前原诚司确实比前任外相、务实派政治家冈田克也更『直白』。但据我所知，前原也深刻认识到中日战略互惠关系的重要性，尤其在经贸和地区合作方面。」加藤说，日本外务省很希望找到解决撞船事件突破口而使事件软着陆，但在日本，处理这一事件不是外务省说了算的。政客、舆论、海上保安厅、地方政府、法院等许多部门对此都在博弈。加藤认为，中国人要摆脱从鹰派和鸽派二元对立的简单思维去看待日本政坛，能放弃「中国人民的老朋友」式思维，才意味着中国外交的成熟。
日本专栏作家加藤，在中国出版了一部新书《中国，我误解你了吗？》。新书的全国巡讲正在展开，不过，原先安排的诸多大学演讲和签售活动，由于中日关系紧张而被迫取消。加藤说，围绕钓鱼岛撞船事件，船长延长扣留是日本国内的程序。日本司法独立于政治和行政，外交官和政治家无法干涉司法程序，不能从「中日关系重要」的立场去向法院施压，否则必会遭到舆论严厉批评。日本是法治国家，如果日本因中国外交压力释放船长，等于向国际社会承认自己不是法治国家，间接否定钓鱼岛属于日本领土，日本政府不会这么做。
加藤说，这次风波体现了两国体制的不同，让人们重新认识「外交是内政的延伸」这一原理。司法独立于政治，即司法体系不接受来自政治的压力和干扰。对此，中国人难以理解。但国家、司法其实都是人类经过对历史的总结作出的「制度安排」而已。日本对中国的依赖度前所未有深化，此时此刻，日本人就像原教主义者一样盲目固执于「法治国家」的地位和形式本身，而不认真思考如何透过「全民外交策略」去化解与中国日益加剧的矛盾，其实也得不偿失，本末倒置。他说：「一切制度都需要实事求是，我并不否定依法治国，只是面对严峻现状，对大多数日本人盲目沉湎于『体制优越感』所作的反思而已。」两国有识之士与其情绪化讨论对抗措施，不如多学一学如何与具有不同体制和国情的对方国家打交道，日中撞船事件是个好案例，是两国人民绝佳的学习机会，两国交往还有很长的路要走。
来源:《亚洲周刊》三十九期
[文章来自共识网：http://new.21ccom.net/articles/qqsw/zlwj/article_2010092419856.html ]
中日外交关系因钓鱼岛撞船事件继续恶化升温，呈现「针尖对麦芒」的对峙态势。中日「实地」之争，是典型「硬冲突」，爆发性强、对抗激烈，因涉及主权，两国政府都面临巨大民意压力，回旋余地颇小。日本一意孤行，粉碎了中国人的幻想，北京当局试图避免中日关系破局的努力付之东流。被逼到墙角的北京，重新审视邓小平提出的「搁置争议、共同开发」原则，并将推出一系列外交、政治，特别是经济的反制措施。
据悉，北京外交部在撞船事件后，两次召开日本问题专家智囊会议，听取对日本新内阁、中日关系发展、钓鱼岛撞船事件的看法和应对措施的建议。这些专家智囊，提出了对「搁置争议、共同开发」原则的重新审视。对于与邻国领土疆域存在争议的处理原则，中国在上世纪八十年代提出「搁置争议、共同开发」。就钓鱼岛（日称尖阁列岛）而言，「共同开发」却变成他人独占。面临钓鱼岛主权之争，实质有效控制才是「硬道理」。在领土主权未明的当下，先构建一个合适而有效的摩擦解决机制，化解出现的纷争，才能防止「小风掀大浪」。
这些外交领域，特别是东亚问题专家学者认为，这些年来，日本动作不断，岛上设塔、议员登岛、巡逻船只频频、驱逐中国渔船、高调宣布加强钓鱼岛周边驻军，一系列措施正在实现对钓鱼岛的渐进实际控制。中国「搁置争议、共同开发」的主张已经成为鸡肋，自己反受「君子协定」约束。这不仅无助解决主权争议，也难以取得周边国家在与中国有争议领土问题上达成默契。在主权领土问题上，中国继续采取「留待后人解决」政策而无所作为的话，将会令崛起之路后患无穷。
为了反制日方，中方已经暂停中日双边省部级以上交往，中止了双方有关增加航班、扩大中日航权事宜的接触，推迟中日煤炭工作会议，中国公民赴日旅游规模也已经受到严重影响，取消原定的「日本青年上海世博会访问团」访华行程等。有学者坦承：政治层面暂停中日省部级以上交往，意味着日本的知县、大臣、阁僚不能访华，两国往来有所限制，这一反制措施是中日邦交正常化三十八年来从未有过的。
经济合作大受影响
据中日双方安排，中日韩运输及物流发展论坛十月底将在杭州举办，第七次中日通副部级会晤将于十一月初在日本举行，若事态恶化，这些会议将取消。中方提出暂停双边省部级以上交往后，不仅影响中日在航权开放问题上的谈判，同时港口、公路等方面的合作也不排除将受到牵连。
针对中国作出的多项反制措施，日本外务省一位官员透露，日本正调动一切手段，加紧探听、分析北京还会推出什么「招数」，采取什么反制措施。这位日本外务省官员分析认为，先前没有预料到中国政府会作出如此大的反应。他说，日本政府内部仍有一些人认为，中国政府当下的做法，与当年抗议前首相小泉纯一郎参拜靖国神社时如出一辙，不用太过担心。不过，这位外务省官员却担忧，如此下去，中日外交和经贸关系将受重大打击，十一月在日本横滨举行的亚太经合组织（APEC）首脑会议上，北京或许会缩短在日停留时间，令这次峰会的成果「大打折扣」。为免这一局面出现，日本正研究如何尽快恢复与中国友好关系的对策。
反制日本，中国首先要真正了解日本，找出日本的软肋，以免事倍功半。找出日本软肋，要日本放弃每次挑衅中国都不吃亏的「概念」，借助民选政治惩罚挑动中日对立的日本政客。北京诸多学者认为，日本执政者正为经济增长缓慢、长达十年的通货紧缩犯愁时，日圆走向直接影响着日本经济是复苏或萧条。中国社科院日本研究所研究员冯昭奎认为，对日本最有效的反制措施就是买进日圆，迫使日圆升值。虽然中国也可以在经济上限制对日出口稀土等，但实际效果远没有大幅买进日圆、推高日圆汇率来得冲击力大。
日本民主党执政后，大力推行观光立国政策，将中国视为最大目标。过去九个月，中国赴日旅游人数持续增长，一至七月，首站赴日游人数同比增长百分之三十八，达一百一十九万人次，更计划从零九年的一百零一万人次增加到六年后的六百万人次。目前中国游客平均在日消费一万元人民币(约合六百七十美元)，届时每年赴日中国游客将消费六百亿元人民币。中国游客的消费能力强劲，人均进店消费高达七万八千日圆(九百四十美元)，远高于美国人的二万七千日圆和法国人的四万七千日圆，成为日本旅游业主要消费群体。早先，日本观光厅预计二零一零年将会有一百八十万中国游客赴日旅游，是去年的一点八倍，但这一预计正受到撞船事件严重冲击。
中国社科院日本研究所副所长高洪说，在政治外交关系受到损害的前提下，两国已拓宽的经济领域合作必会受影响，中国游客不可能还每年给日本送去「百亿大礼」。
也有学者认为，中国的出手要朝着让日本政客丢选票的方向去做，打痛几个向反华政治家捐款的日本企业，这或许能产生好效果。商务部研究院日本问题专家唐淳风认为，日本企业在华业务很多，中国要积极借机利用合法举措规范日企的在华业务。例如，一些日企在华经营过程中，在增值税、关税和所得税方面存在偷漏税情况。如果健全针对日企的税收徵管、清查违法行为，是会让日本有所触动的。
日本新任外务大臣前原诚司九月二十一日访问美国。北京外交部一位官员分析说，今年四十八岁的前原是精通防务和安全议题的「亲美派」人士，他从民主党在野时起，几乎每年都访问美国，在美国政府和「知日派」专家中广为知晓。新内阁中的防卫大臣北泽，在美国可谓鲜为人知，是在普天间基地搬迁议题上重视日美关系的姿态，引起美方特别重视。首相菅直人期待透过起用前原而展现重视日美关系的姿态，留任北泽，也给美国吃了定心丸。正在北京的日本青年学者加藤嘉一说：「从对华政策和战略角度看，新外务大臣前原诚司确实比前任外相、务实派政治家冈田克也更『直白』。但据我所知，前原也深刻认识到中日战略互惠关系的重要性，尤其在经贸和地区合作方面。」加藤说，日本外务省很希望找到解决撞船事件突破口而使事件软着陆，但在日本，处理这一事件不是外务省说了算的。政客、舆论、海上保安厅、地方政府、法院等许多部门对此都在博弈。加藤认为，中国人要摆脱从鹰派和鸽派二元对立的简单思维去看待日本政坛，能放弃「中国人民的老朋友」式思维，才意味着中国外交的成熟。
日本专栏作家加藤，在中国出版了一部新书《中国，我误解你了吗？》。新书的全国巡讲正在展开，不过，原先安排的诸多大学演讲和签售活动，由于中日关系紧张而被迫取消。加藤说，围绕钓鱼岛撞船事件，船长延长扣留是日本国内的程序。日本司法独立于政治和行政，外交官和政治家无法干涉司法程序，不能从「中日关系重要」的立场去向法院施压，否则必会遭到舆论严厉批评。日本是法治国家，如果日本因中国外交压力释放船长，等于向国际社会承认自己不是法治国家，间接否定钓鱼岛属于日本领土，日本政府不会这么做。
加藤说，这次风波体现了两国体制的不同，让人们重新认识「外交是内政的延伸」这一原理。司法独立于政治，即司法体系不接受来自政治的压力和干扰。对此，中国人难以理解。但国家、司法其实都是人类经过对历史的总结作出的「制度安排」而已。日本对中国的依赖度前所未有深化，此时此刻，日本人就像原教主义者一样盲目固执于「法治国家」的地位和形式本身，而不认真思考如何透过「全民外交策略」去化解与中国日益加剧的矛盾，其实也得不偿失，本末倒置。他说：「一切制度都需要实事求是，我并不否定依法治国，只是面对严峻现状，对大多数日本人盲目沉湎于『体制优越感』所作的反思而已。」两国有识之士与其情绪化讨论对抗措施，不如多学一学如何与具有不同体制和国情的对方国家打交道，日中撞船事件是个好案例，是两国人民绝佳的学习机会，两国交往还有很长的路要走。
来源:《亚洲周刊》三十九期
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