全景中国船长释放回归的台前幕后

(2010-09-25 08:06:44)
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桥本隆则
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全景中国船长释放回归的台前幕后                   桥本隆则/原创
9月24日上午我一直在观察日本总理官邸的动向，因为是星期五，日本政府如果有重大的行动会在星期五的下午决定，因为这个时间段日本的媒体已经把晚刊的新闻决定，而且周末的早刊的影响没有平时那么大，这样是日本政府做出重大决定的关键时刻。为何我会有这个感觉呢？这还从前几天与一位朋友的网上谈话说起，其几天在网上有位旅华的日本作家发表了一段关于被扣船长的言论，特别是他指出日本是所谓司法独立的体制，因此被扣中国船长肯定在没有通过法律程序之前是不能被释放的。当时我就写了一篇文章对这个言论给与驳斥，暂且不讲被扣船长如何，日本政府根据国家需要用行政命令干预司法的事例是层出不穷，何来在国家利益受损时还强调所谓的司法独立，这言论本身就是一种误导的言论。因为我本人已经经历过几次日本政府的所谓特裁处理的事例，所以有理由相信日本政府会在这周末会有重大的决定。
昨天中国船长的释放也不是我的一篇文章起的作用，就算船长被释放也不是说明钓鱼岛的问题最终获得了解决。解决钓鱼岛问题是一场长久的，无声的，旷日持久的战争，从本次在钓鱼岛周边海域公开拦截中方渔船到突然释放中国渔船船长，这都是日本政府内所谓对中强硬派的一种试探。据接近外务大臣前原诚司的独立媒体人讲，本次在钓鱼岛周围的行动其实有五个目的：
一．支援日本民主党代表选举，特别是菅直人的竞选活动，给民主党支持者一个外交强硬者的印象。
二．为海上保安厅在钓鱼岛周围的警戒活动造势，以便获得更多的预算。
三．给中方一个压力以便为钓鱼岛问题处理创造一个前例。
四．试探美方的态度，在钓鱼岛周围的活动是否是在美日安保范围之内
五．民主党内的对华强硬派的一次抢位，以便掌握日本外交的决定权
从詹其雄被日本海上保安厅高调地逮捕押送到石垣岛之时，当时日本内部都认为这个时机抓得很好，因为中国正在与美国进行贸易纷争无暇顾及日本的行动。但是出乎日本预料的是中方的反应之激烈超过了日本事前设定。一位专门跑日本外务省的记者告诉我，中方的这次的对日反应有点像60年前的朝鲜战争出兵前的情况一样，连续密集地对日本提出警告与抗议。当丹羽大使第某次被中方叫到外交部时，有位日本前外交官有些不无担忧地告诉我，日本大使馆要开始处理文件了，我问他这是为何？他告诉我如果事情拖得太长，下一步中方可能会召回大使了，这样驻外大使馆就要处理文件，防止事态的恶化。
当然外交上的压力还不是使日本态度软化的关键，真正使日本态度软化的关键是来自中国经济界的一种半官方的声音：要抵制与日本的经济合作，包括出口到日本的各种原材料，这个行动使得经济界很震惊，因为现在日本的很多消费电子高级零部件都需要中国的稀土，如果这个对日本真的停止出口的话对于日本制造业是个毁灭性的打击。甚至前天还传出了在河北省的藤田建设会社的4名员工闯入军事基地后被扣的消息，这些都是来自中方对于日本的压力，这种声音通过日本经济界形成了对日本政府的内部压力，日本政府不得不重视这个问题的严重性。
并且在日本政府内部也都不是铁板一块，在民主党内一直要求联中抗美的势力与坚持日美同盟势力的主导权争夺也是很激烈。当亲美派的前原外务大臣从克林顿国务卿那里获得了美日同盟的承诺以后，中国船长的扣留已经从人质变为了一个烫手的山芋，长久拘留这个船长对日本越来越没有真略意义，何时可以释放这个船长而不会引起国内右翼的抗争是日本政府的优先考虑问题。这就出现了本文开始时的一幕，日本政府正在寻找机会找台阶下台。果然日本时间的9月24日下午2点传出了冲绳那霸检察厅宣布释放中方船长的消息，并且理由是考虑到日本国民以及日中两国的关系。看到这个内容我很惊讶，因为这是出自一位检察官的口中，如果单纯从法律的角度来解释理由的话，应该是举出法例或者法理，而不是所谓的政治内容，但是从这次释放的内容看就是政治考虑—日中关系。这也是证明了我的观点，日本主导下抓捕了中国船长，也是日本政府主导下释放了中国船长，果然很快地传出了内部消息，表面上那霸地方检察厅的头头与福冈检察厅头头今天上午举行了内部会谈，最终统一口径，在下午释放了中方船长，实际上还是菅直人的官方长官仙谷有人暗地决定释放中方船长。
                         实况转播中
当中方派出专机接回被扣船长时，中方的下一步是什么呢？日本这次像韩国以及东南亚媒体所称的外交大失态吗？首先不要忘记日本从去年鸠山时代的脱美入亚的政策又回到与美国的血盟的日美安保同盟。在日本经济极其不景气的情况下是让日本绑定在美国的战车上，还是打调结合呢？钓鱼岛主权是中国底线，在日本也是底线，为了不使日本太接近美国，还是回到模糊策略吗？其次，在钓鱼岛周边有日本近50艘的海巡船，而中方只有几艘海巡船可以调动，就像上次在南海对应美方的海洋调查船是用渔船而不是海巡船一样，作为世界第二造船大国这个海巡船数量与吨位与实际太不符合。除了建造军舰以外是不是要成立海岸警卫部队（武警）对应海洋争端呢？最后，在本次钓鱼岛争端中，日本方面的舆论很活泼，包括笔者在内都被日本各大媒体询问以及约稿，而我们国内这方面做得很不够，重视程度还不如一个日本右翼报纸，因为只有反复宣传才会在法理与论据中占有优势，不能有事了才去提这样为时已晚，我们周边的这种争端太多了。
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对于钓鱼岛要有寸土必争的决心与勇气
(2010-09-13 08:24:52)
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桥本隆则
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对于钓鱼岛要有寸土必争的决心与勇气
桥本隆则/原创
在第二次世界大战以后日中之间有很多悬而未决的问题，其中很多问题随着时间的变化已经不成为问题，而很多问题随着时间的变化，越来越成为棘手的问题。记得我查资料时翻看70-80年代的日中关系问题时，发现当时日中间的问题只是涉及：在东京的原来国民政府遗留财产—光华寮，以及教科书的篡改等问题，并为明确提及领土问题。而自80年代中后期开始才有靖国神社参拜，东海油气田的归属问题。那么现在最热的钓鱼岛问题是怎么回事呢？
原来在第二次世界大战以后，日本冲绳一直就在美国的管辖之下，与日本关系好象是国与国之间的关系，冲绳人到日本本土要去日本驻冲绳办事处办理手续，而日本本土人到冲绳也要到美国办事处办理入境手续。记得70年之前的日本，在每年都有一个冲绳归还大会，有点像现在的日本要求俄罗斯归还北方领土大会，但是会管会开对于美国来讲冲绳是用美军10万生命换来的，并且地理位置也重要，所以美军在战后20多年内一点也没有归还日本的意思。据一份美国GHQ内部资料，美军在占领冲绳以后曾经想把冲绳作为美国的一个海外省，以便让冲绳独立。可是为何美国还是让冲绳归还日本了呢？原来当时正在进行残酷的越南战争，美国与苏联的冷战也达到了白热化程度，同时中国的抬头也是美国注意的方向，为了防止来自北方（苏联）的威胁，就要把日本纳入美国的在亚洲的军事体系，从1963年起美国与日本就冲绳的美军地位，以及美日关系等进行一系列的秘密，密集地讨论，最终确定了美军在冲绳的地位，以及美日同盟的军事关系，所以这也是鸠山由纪夫首相想改变美军在冲绳地位时，为何会遭到美方如此的强烈反弹的原因。在美日签订的《冲绳密约》中日本作了很大的让步，同时还对美国进行了巨大的经济补偿，目的就是要获得冲绳的实际控制权，最后日本如愿以偿地收回了对冲绳的控制权，这样在东海上原来与中国大陆，台湾接壤的美国换成了日本。
虽然冲绳回到日本政府的控制之下，但在所有实际文件中都没有对夹在台湾与冲绳之间的钓鱼岛进行明确定义。实际上到70年为止，钓鱼岛的实际控制权就在台湾手中，当时情况是钓鱼岛上一直是中国渔民的实际补给休息的小岛，台湾方面也会定期派渔政船只到附近巡视，一直相安无事。而在甲午海战之前钓鱼岛是实际控制权在清朝政府之下，当时清廷实际的权力者慈禧为了表彰洋务派的功绩，就把钓鱼岛作为封地赏赐给当时的邮政大臣盛宣怀（此命令有内务府诏书存档为证）在甲午战争以后，清廷才把包括钓鱼岛在内的台湾全省割让给日本。直到二次世界大战中，在波兹坦会议文件里要求日本归还台湾给中国时也未明确归属分界线，这样就给日本机会，日本政府就以此为根据，声称钓鱼岛是归属冲绳县的石垣岛管辖。
战后的日本政府一直没有放弃任何的领土要求，就算苏联军队根据《雅尔塔协议》占领的千岛群岛以及北方四岛，也是一直坚称是日本领土。所以对那些模棱两可的领土都是当仁不让。当日本收回冲绳以后立刻就实施了所谓小步走方针。这个小步走方针其实是日本的国策，从丰臣秀吉时代开始就有所谓的近期，中期，远期目标，在国力没有达到一定程度时就把整个目标分成几个阶段实行。后来在国内史学界引起很大争议的《田中奏折》就是一个很好的例证。在70年日本派出海上保安厅的护航船对于在钓鱼岛周围的台湾渔船进行驱离，并且把钓鱼岛上的台湾渔民的临时避难设施全部拆除。虽然引发了一波很强烈的台湾，香港的保钓运动，实际上对于钓鱼岛的实际控制权从台湾手中转到了日本手中。海峡两岸都没有认识问题的严重性，只是用抗议来对应。根据当时参与决策的日本自民党高级官员回忆，其实保钓运动以及来自中国政府反应使得日本政府很紧张，当从第三渠道传来中方以日中关系正常化为重点的情报后，悬着的心才落地。之后的还有一道关是签订《日本友好条约》，在明确钓鱼岛归属问题上日中双方都很强硬，最后的结果是：
搁置问题，共同开发的结论。到这时为止实际上从法理以及条约来约束日本的最佳时机已经消失，中方不得不面对的是日本的实际对钓鱼岛控制。
或许静态控制也是相安无事的标志，但是很多事发展不是中方的一厢情愿，日本小步走策略也在根据形势不断地调整。到2009年为止钓鱼岛的控制虽然是日本政府，但实际管辖是在日本海上保安厅为主的海岸巡防力量，其工作内容就是针对的也是渔业或者其他非军事化的行为。进入2010年以后，日本政府加紧立法，把包括钓鱼岛在内的离岛全部纳入日本政府的直接控制，这样一发生事态就可以动用日本自卫队进行军事行动。特别值得注意的是在今年8-9月间日本与美国举行过争夺被占领海岛的军事演习，其目的就是要一劳永逸地解决被外国夺去的离岛问题。这个举动也被日本军事观察家成为第二甲午海战的序幕。据与几位资深日本评论员闲谈中透露出来自某方高级官员的意向，在钓鱼岛等海域针对中国给与刺激，逼迫中国亮出军事夺岛底牌，然后根据美日军事同盟从冲绳出兵，夺回被中国占领的海外离岛（钓鱼岛）。这样的结果：
一是：可以解决钓鱼岛的归属问题，在军事上打击中国使得中国放弃再次进犯钓鱼岛的企图。
二是：使日本国民认识冲绳美军的重要性，再次确认美军在冲绳的军事存在。
三是：巩固与美国的军事同盟，在第二岛链遏制中国的深海策略。

日本海上自卫队
日本海上保安厅海上巡视船
那么本次的福建渔船事件似乎就是一根导火索，日本政府出奇的强硬，高调地逮捕渔船的船长，并且还要用日本国内法审判所谓非法渔业之事，这个行为根本就推翻了以前达成的搁置争议，共同开发，保持现状的共识。更值得注意的是，其实在钓鱼岛周边海域渔业作业的中国大陆与台湾的渔船很多，有时进入所谓钓鱼岛区域时，日本海上保安厅只是使用驱离办法，这次就是算准时机扣留中国渔船逼迫中方亮底牌。
我认为中方如果要化解这个问题首先不能使用军事手段，外交争端要用外交手段解决，并且可以在一切场合一切机会打击日本。如：联合国捕鲸委员会，战争赔偿委员会等处提出日本敏感提案，分散日本外交资源。其次，充分运用东海上的海上钻井平台的军民两用功能，安装大功率雷达，对日本进行威慑。其三，运用人海战术，在钓鱼岛周围派出大量渔船包围钓鱼岛（以前万船围金门那样），看日本会不会出军事牌，与此同时还可以联系台湾同仁一起参加，因为包括马英九在内的新生代以前都是保钓运动的积极分子，这样对于日本的想掀起第二次甲午海战的挑逗行为是有效的。
最后，作为一个国家对于一片海疆，一个小岛一定要有寸土必争的决心与勇气，不应该为了眼前的利益而把棘手的问题留给子孙后代，这样对下一代也是不负责，所谓的大国崛起就是要凭智慧解决历史遗留问题，如果不是这样这种崛起是没有任何意义的。
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在东亚大框架下的中日钓鱼岛问题
(2010-09-20 08:01:24)
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桥本隆则
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冷战思维
日本新政权
见面礼
遏制中国
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在东亚大框架下的中日钓鱼岛问题                   桥本隆则/原创
本文是应国内杂志邀请所做文章一部分有节选。
自从发生了钓鱼岛事件，国内大小杂志与报纸约稿的邮件一下子增多，内容都是要我谈谈钓鱼岛事件以及日本国内的民众的反应，并且还提到某位日本作家在国内几家媒体上对钓鱼岛的看法，我认为所谓表面上的司法独立只是一个幌子，背后的各个国家的利益关系才是这个问题的死结，如果只讲司法独立一个问题的话，日本首相有特别裁量权，即在紧急状态下有特别决定处理权，也就是中国国内的特事特办，换句话讲菅直人如认为这个船长的问题会影响国策的话，可以下命令释放，何必拖到今天，其实在背后有着更深层次的因素。
钓鱼岛问题不只是一个孤立的日中间的领土问题，又不是一件孤立的事件，这个背后是美国在东亚调整政策的一个结果，也是美国对中国发出的一个极其强烈的信号。自从911以后，美国的亚洲政策曾经出现过一段真空，这样使得朝鲜在缓和的环境下获得了核能力的进一步发展。为了集中对付恐怖威胁，美国也对韩国前政权的太阳政策给与了一定的空间与政策上的支援。但是随着中国的迅速抬头，以及金融危机的爆发，美国清醒地认识到不调整在亚洲的政策，采取新的对华遏制措施，美国将失去在东亚，在东南亚，或者在整个亚洲的立足之地。这样首先采取的措施就是所谓的周边战略，即以韩国应对朝鲜，以日本为主，配以东盟与印度来牵制中国。姑且不讲天安舰是遭到伏击还是自做自演，但是结果就是韩国的整个国家走向发生了根本变化，从原来的渐进式的协商体制转变为强硬对抗，甚至在黄海演习问题上还公然触及中国神经，这个举动对于韩国来讲是非同寻常，这也是韩国自愿登上美国遏制中国的标志，可是光靠一个韩国还不行，美国还要利用日本对中国进行发难。
接下来的事更能说明问题，日本政府在进入9月以后一改原来在钓鱼岛海域施行的实际控制，严密防范，进入驱离的政策，在民主党代表选举之前罕见高调地抓捕了一艘在东海钓鱼岛周边捕鱼的福建渔船。并且当时现场有2艘海上保安厅的快艇参与捕捉。其实依我看这次钓鱼岛只是日本政坛的所谓国防族给美国的一个见面礼。日本海上保安厅的是属于日本国土交通省管辖（相当于交通部），而国土交通省大臣前原就是本次钓鱼岛捕捉中国渔船的幕后操盘手。所谓幕后操盘手要有掌控全局，对外联系，出谋划策的作用，前原正是起到了这个作用。出生京都府的民主党议员前原是在日本政坛被称为新生代，以亲美而著称，并且在民主党是在野党的时代，前原就宣传钓鱼岛强硬轮，并且是民主党内废除和平宪法第9条的召集人。
这次民主党内的代表选举其实是民主党两条路线的一次摊牌，即：对内继续在美日安保框架下履行日本基地义务，对外与美国紧密合作。另一条路线就是前鸠山由纪夫倡导，受到小泽一郎支持的日美对等伙伴关系，在冲绳的美军基地是在考虑冲绳人民意愿基础上，对于现在的普天间基地进行功能替换。第二种路线因为触及到美国在亚洲的底线，所以自始至终美国一直是反对的，这也是对于党内实权人物的小泽出马美国既怕又担心的原因，如果能够打败小泽的话，美国在冲绳的基地问题就可以解决，通过领土问题牵制中国也不会使日本与中国走得过于接近。
再加上国土交通省属下的海上保安厅最近又出了一件丑闻，就是在8月初，海上自卫队的一架直升飞机因故障而发生了坠机事件，当时在直升机上的5个人全部死亡。最初海上保安厅的发表是这架直升飞机是在例行的巡视中发生的事故，所以应该定性为意外事故。可没过几天，海上保安厅突然改变了事故内容，由以前发表的例行巡视改为了飞行试验。这是什么原因呢？原来每年日本海上保安厅都要对一些司法实习生开放，让他们参观海上保安厅的设施，以便这些司法实习生将来做了大官可以搞好关系，坐直升机兜风也是活动的内容。这种事作了出了事说出去不好听，于是开始时想隐瞒不报的，看看熬不过去没有办法才出来更正。按理讲部下有问题作为上级也应该承担责任，严重的还要引咎辞职。如果这样做不但前原的政治生命有危险，民主党的党代表选举也会受到影响，于是操盘手就想出了一个大胆冒险的计划来顺应美国的逐步遏制中国计划，逼中国强硬来刺激日本国内的所谓民族情绪，可谓一箭多雕。
钓鱼岛不但没有冲击菅直人的选举，并且还为他获得了右翼舆论的好感，这样日本民众在舆论的诱导下，对于菅直人的支持率大幅攀升，因此民主党代表选举中菅直人获得了大胜，同样那位操盘手前原也因此获得了内阁的更重要的职位外务大臣。这位在钓鱼岛玩金蝉脱壳掩人耳目的操盘手，为了使得日本摆脱国内困境，或许会在钓鱼岛问题走得更远，与中国更强硬。不要忘了第一个登上钓鱼岛的日本政治家就是民主党的西村。完全有理由相信，在日本经济低迷，还需要美国施援手情况下，反过来会积极参与美国的对华遏制，因为这个政策可以转移国内矛盾，使现政权度过危机，其何乐而不为呢，钓鱼岛问题的解决前途多难。
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